Чтение онлайн

Очень важно было спланировать перевозки грузов с привлечением НКПС, Наркомата морского флота и речного пароходства. Этим занимался Транспортный комитет во главе со Сталиным, который разрабатывал самый большой по объему план (более сотни страниц), где ежесуточно распределялось до 50 тысяч вагонов и примерно такое же количество другого подвижного состава. С образованием Оперативного бюро обязанности Транспортного комитета были переданы ему.

Важным и острым вопросом в деятельности ГКО был вопрос распределения ресурсов, и в первую очередь людских. Необходимо было рассчитать распределение рабочих по всем отраслям сбалансированно, так, чтобы обеспечить слаженную работу всего народного хозяйства. Здесь большое значение имел Госплан во главе с Н. А. Вознесенским, который знал возможности и потребности каждого ведомства досконально, нередко вступая в спор с самим И. В. Сталиным. В решении этой проблемы принимал участие и Народный комиссариат обороны (Упраформ). Он знал ресурсы страны по мобилизуемому контингенту и его слово было не последним. В каждую отрасль для решения этой задачи направлялось определенное количество мужского населения, которое бронировалось. Учет и распределение ресурсов велись по всем видам снабжения продовольственного, вещевого, материально-технического. Ежеквартально определялось количество пайков по всем нормам довольствия для вооруженных сил, от фронтовых до госпитальных, а также рабочим и служащим промышленных отраслей. «Счет шел буквально на граммы. Предусматривалось питание всех слоев населения, вплоть до военнопленных (См. Табл. № 12), а им выделялась неплохая норма в сутки: хлеб — 600 г., на тяжелых работах — 700 г., мука 2-го сорта — 10 г., крупа и макароны — 80 г., мясо и рыба — 80 г., жиры (растительные, животные) — 13 г., сахар — 10 г., овощи и картофель — 500 г., томат-пюре — 10 г27 .

Численность населения, состоящего на государственном снабжении хлебом в годы Великой Отечественной войны, определялась постановлением ГКО и показана в таблице 13.

А численность военнослужащих и стоящих на снабжении вооруженных сил, устанавливалась постановлениями ГКО ежеквартально. К примеру, в Постановлении ГКО № 660сс от 11.09.41 г. «Об установлении численности КА на сентябрь и IV квартал 1941 г. и об отпуске пайков» — она составляет 7 400 000 человек28 .

Особой заботой Государственного Комитета Обороны было «попечение о различных нуждах армии», и в первую очередь продовольственных. Недаром Фридрих Великий писал: «Я держусь мнения Гомера — хлеб делает солдата».

К сожалению, Вооруженные Силы Советского Союза не имели в военный период разработанных норм снабжения личного состава продовольствием.

Во исполнение Постановления ГКО № 662сс29 от 12 сентября 1941 г. о введении с 20 сентября 1941 г. новых продовольственных норм суточного довольствия личного состава Красной Армии они были введены в действие приказом наркома обороны от 22 сентября 1941 г. № 31230 дифференцированно для каждой категории военнослужащих. Приказом определены 4 категории военнослужащих для довольствия по соответствующей норме пайков, отдельно определялись категории и нормы довольствия для летно-технического состава, курсантов сухопутных войск и ВВС, госпитальный и санаторный пайки, сухой паек и вегетарианский паек (один раз в неделю) по норме 13 и 14. (табл. 10).

Первая категория (норма № 1) — красноармейцы и начальствующий состав боевых частей действующей армии, за исключением военнослужащих, довольствующихся по нормам летно-технического состава ВВС. Калорийность пайка составляла 3547 калорий зимой и 3357 калорий — летом.

Вторая категория (норма № 2) — красноармейцы и начальствующий состав тыла действующей армии. Калорийность пайка составляла зимой 3058 калорий и летом 2848 калорий. Боевые части и соединения 2-го эшелона армий обеспечивались по норме №1, а тыловые части — по норме № 2.

Офицеры и генералы действующей армии, которые довольствовались по нормам № 1 и 2 получали дополнительный паек (масло коровье — 40 г, печенье — 20 г, консервы рыбные — 50 г).

В тяжелом состоянии по снабжению продовольствием в 1941—1942 гг. оказались войска Ленинградского фронта. С 20 ноября 1941 г. по февраль 1942 г. суточный паек личного состава соединений первой линии составлял 2593 калории, а тыловых войск — 1605 калорий (в день каждый военнослужащий получал по 500 г хлеба, 125 г мяса, а тыловые — 300 г и 50 г соответственно).

Третья категория (норма № 3) — красноармейцы строевых запасных частей, не входивших в состав действующей армии. Набор продуктов по калорийности составлял 2880/2690 калорий зимой и летом соответственно.

Четвертая категория (норма № 4) — военнослужащие караульных частей и тыловых учреждений, не входивших в состав действующей армии. Паек по калорийности составлял 2718/2528 калорий.

Для летно-технического состава ВВС Красной Армии.

Первая категория (норма № 5) — боевые расчеты экипажей самолетов действующей армии.

Вторая категория (норма № 6) — летно-технический состав ВВС действующей армии по специальному перечню должностей.

Третья категория (норма № 7) — боевые расчеты экипажей самолетов, не входивших в состав действующей армии по специально объявленному перечню должностей.

Четвертая категория (норма № 8) — технический состав ВВС, не входивший в состав действующей армии.

Курсанты военных училищ сухопутных войск и ВВС, рядовой и младший начальствующий состав авиадесантных войск питались по норме № 9 (курсанты ВВС в дни полетов получали дополнительное питание для горячих завтраков по норме № 8).

Для раненых был определен госпитальный паек (норма № 10), а находящимся в санаториях — паек по норме № 11 калорийностью 3892 калории.

Кроме того, существовали норма № 13 (вегетарианский паек) для военнослужащих, питающихся по нормам № 3 и № 4, и норма № 4 — вегетарианский курсантский паек получавшим питание по норме № 9.

На летно-технический состав, питающийся по нормам № 13 и № 4, вегетарианский паек не распространялся. Фронтовикам согласно постановлению ГКО № 562с от 22.08.41 г. выделялась водка по 100 г в день на человека31 .

Народное хозяйство и особенно колхозное крестьянство сумели в основном обеспечить действующую армию и вооруженные силы продовольствием по указанным нормам, несмотря на то, что резко сократилась площадь посевов за счет потери территорий Белоруссии, Украины, Прибалтики и части областей Российской Федерации. Поэтому сократился по сравнению с 1940 г. урожай зерновых культур, в 1942 г. страна недополучила 36 млн тонн зерна.

Вооруженные силы получали питание частично за счет сокращения норм снабжения рабочих и служащих, а также колхозникам на трудодни, которые в 1942 г. вместо положенных 44 млн центнеров за всю войну получили немногим больше 29,4 млн центнеров зерна, а в 1943 г. вместо 36 млн — 29,5 млн центнеров зерна. Суточный рацион питания взрослого населения в городах и рабочих поселках составлял в 1942 году 2555 калорий, в 1943 г. — 2751 калорию32 .

С 18 июля 1941 г. была введена карточная система в Москве, Ленинграде и в их пригородах, а с ноября эта система обеспечения хлебом, сахаром, кондитерскими товарами по твердым государственным ценам действовала во всех городах и рабочих поселках.

И все-таки, несмотря на трудности, снабжение армии удовлетворялось по сахару и жирам на 100%, чаю, соли и табачным изделиям на 80%, мясом и хлебом на 66% и на 30% — по картофелю и овощам33 .

Наркоматы промышленности для улучшения снабжения организовали подсобные хозяйства, стало развиваться частное огородничество.

Колхозы сдавали в фонд обороны сельхозпродукты сверх установленных заданий.

Народ ничего не жалел для армии, хотя сам жил впроголодь. Широко было развернуто донорство. За время войны было сдано крови для лечения раненых 1 млн 70 тыс. литров, при этом люди в день сдачи крови отказывались от суточного пайка и денежного вознаграждения.

Решению продовольственной проблемы помогло широкое привлечение женского труда. Если до войны в сельском хозяйстве число женщин составляло 33,3%, среди трактористов 9%, то в 1943 г. соответственно 80 и 81%, а около 20% составляли пожилые люди и подростки в возрасте от 14 до 18 лет.