Чтение онлайн

Вообще остзейскiя провинцiи (мы говоримъ о высшихъ классахъ этихъ провинцiй) пользовались и пользуются многими правами, которыхъ не было предоставлено другимъ губернiямъ. Такъ въ Риг существовало и быть можетъ и до сихъ поръ существуетъ правило, что доставившiй въ Ригу свои товары не можетъ ихъ продать никому другому, кром рижскаго купца, и не иметъ права и купить товаръ иначе какъ у рижскаго купца. Что можетъ быть несправедливе этого правила, которое необходимо должно имть самое невыгодное влiянiе на развитiе торговли и промышленности. Это — монополiя, неимющая никакихъ оправданiй, ни даже выгоды самихъ монополистовъ, потомучто стсняетъ торговлю, а извстно что большiе барыши никогда не могли доставить столько выгодъ, сколько быстрота оборотовъ и количество ихъ.

Въ феврал мсяц ныншняго года было опубликовано росписанiе о количеств налога на соль. Что до насъ касается, то мы считаемъ налогъ на соль самымъ труднымъ изъ всхъ прочихъ налоговъ. Соль есть предметъ первой необходимости и ограниченiе ея потребленiя дйствуетъ чрезвычайно вредно на здоровье человка. А между тмъ всякiй налогъ на предметы потребленiя возвышаетъ ихъ цну и тмъ разумется ограничиваетъ самое потребленiе. Но безъ извстнаго количества соли затрудняются вс отправленiя нашего организма. Природа ничего не длаетъ даромъ; она одарила насъ особеннымъ инстинктомъ, вслдствiе котораго вс люди имютъ невольное отвращенiе отъ пищи приготовленной безъ соли. Такой законъ природы указываетъ прямо на необходимость соли для отправленiй нашего организма. Конечно для людей достаточныхъ и даже для такихъ, которые имютъ возможность заработать копйку, существующiй у насъ налогъ необременителенъ; но говоря о тягости налога на соль, мы имемъ въ виду не этихъ людей. Въ нашемъ отечеств существуетъ много такихъ мстностей, въ которыхъ деньги добываются очень трудно. Въ этихъ мстностяхъ крестьянинъ иметъ пищу и одежду приготовленную его руками; но соль надо купить, а денегъ достать часто негд и вотъ онъ по необходимости ограничиваетъ потребленiе соли, даже совершенно понимая, что это можетъ дйствовать гибельно на его здоровье. Не думаемъ, чтобъ факты подобнаго рода могли дйствовать производительно въ общей экономiи государства, а что такiе факты существуютъ, то мы могли въ этомъ убдиться во время пребыванiя нашего въ Малороссiи. Вся Малороссiя снабжается солью изъ крымскихъ озеръ развозкою сухимъ путемъ. Люди, занимающiеся этимъ промысломъ принадлежатъ къ крестьянскому сословiю и извстны подъ именемъ чумаковъ. Этотъ промыселъ до сихъ поръ не требовалъ значительныхъ денежныхъ затратъ и потому онъ былъ доступенъ для всякаго крестьянина, который могъ имть пару воловъ, прочный возъ и кожу для предохраненiя соли отъ подмочки. Съ ничтожными денежными средствами чумаки съ начала весны отправляются въ Крымъ, накладываютъ тамъ соль и везутъ ее на ближайшую отъ ихъ мста жительства ярмарку. Цна соли въ Крыму въ прежнее время была отъ 3–4 коп. за пудъ, стало быть такой товаръ приходился чумаку по деньгамъ; содержанiе въ пути воловъ ничего не стоитъ, потомучто они идутъ на подножномъ корму, за что въ степяхъ денегъ не платится; самому же ему нуженъ одинъ хлбъ: крупу и сало онъ беретъ изъ дому. Итакъ, расходы его не велики и чумакъ очень доволенъ если выручитъ порядочную цну за провозъ: здсь нтъ рчи о барышахъ. Въ продолженiи двухлтняго нашего пребыванiя въ Малороссiи мы не замтили, чтобы этимъ промысломъ занимались люди съ капиталами, кром разв розничнаго торга по городамъ. Цны, вслдствiе такого способа торговли, до того понижены, что люди съ деньгами не находятъ для себя выгоднымъ заниматься доставкой соли на свой счетъ. До сихъ поръ цны на соль колебались, смотря по количеству привоза, отъ 70 до 90 коп. Но съ введенiемъ новаго устава, по которому крымская соль при провоз ее черезъ Перекопъ облогается акцизной пошлиной въ 30 коп. серебромъ, цны должны значительно повыситься. Дло въ томъ, что при такихъ обстоятельствахъ чумацкiй промыселъ длается невозможнымъ для многихъ. Въ Перекоп надо будетъ заплатить акцизной пошлины отъ 18 до 21 руб. съ каждаго воза, тогда какъ прежде чумакъ отправлялся въ Крымъ съ какими нибудь 4 или 5 рублями. За невозможностiю заниматься этимъ промысломъ каждому бдняку за него возьмутся промышленники съ капиталами и преимущественно евреи, въ рукахъ которыхъ находится вся мелкая торговля края. Само собою разумется, что эти люди не могутъ довольствоваться тмъ же барышомъ, которымъ довольствовались чумаки, и слдовательно цна на соль увеличится не только всею суммою акциза, но также и цифрою барышей, которые пойдутъ на долю торговцевъ. Барыши эти будутъ тмъ значительне, чмъ боле будетъ ограниченъ кругъ людей, которые пойдутъ на долю торговцевъ. Барыши эти будутъ тмъ значительне, чмъ боле будетъ ограниченъ кругъ людей, которые въ состоянiи будутъ заниматься торговлею соли. Мы нисколько не удивимся, если вслдствiе введенiя новаго устава цна на соль въ Малороссiи удвоится. По бдности жителей потребленiе соли въ Малороссiи, даже при цнахъ прежнихъ, было ограничено, но теперь оно будетъ конечно еще мене. Намъ не рдко случалось слышать въ тхъ мстахъ, гд заработковъ мало, что соли нтъ въ хат. Очень часто про одинокаго, но бднаго крестьянина вамъ скажутъ, что онъ безъ соли стъ. Возвышенiе налога на соль, гд есть водяныя сообщенiя, не можетъ имть тхъ послдствiй какъ въ Малороссiи, гд дешевизна ея зависитъ отъ большой конкуренцiи мелкихъ промышленниковъ. Но ограничьте эту конкуренцiю и цна возрастетъ сильно. Быть можетъ многiе, имя въ виду незначительность расхода на соль, не поврятъ намъ, что есть бдняки, которые отказываютъ себ въ этой роскоши; но таковыхъ мы попросимъ поздить по проселочнымъ дорогамъ Малороссiи и посмотрть лично, если имъ наши слова покажутся невроятными. Но чтобъ понять всю необходимость поваренной соли для человческаго организма, мы замтимъ, что она составляетъ 1/200 часть нашей крови; слдовательно соли находится въ нашей крови въ 2 1/2 раза боле, нежели желза, отъ присутствiя котораго зависитъ цвтъ нашей крови. Уменьшенiе количества желза въ крови обнаруживается тотчасъ самыми ясными признаками, ощутительными даже для обыкновеннаго наблюдателя: блдность лица, упадокъ силъ и наконецъ смерть. Если недостатокъ одной составной части иметъ такiя послдствiя, то мы вправ заключить, что недостатокъ другой можетъ имть не мене вредныя послдствiя, хотя они и не обнаруживаются очень яркими признаками, тмъ боле что поваренная соль находится въ крови въ количеств въ 21 /2 раза большемъ нежели желзо. Уменьшенiе поваренной соли въ крови человка ослабляетъ дятельность пищеварительныхъ органовъ, а это ослабленiе влечетъ также за собою упадокъ силъ и преждевременную смерть. Теперь посмотримъ на сколько полезна соль въ отношенiи экономическомъ. Мы знаемъ, что скотъ очень любитъ кормъ, приправленный солью, что при этомъ онъ гораздо скоре тучнетъ и гораздо мене подверженъ эпидемическимъ заразамъ. Скотоводство же между прочимъ для всей Россiи есть единственное средство пользоваться поземельной собственностью, — на юг Россiи, вслдствiе дешевизны хлба, на свер же потому, что здсь безъ удобренiя немыслимо хозяйство. Но скотоводство не можетъ быть ведено съ успхомъ, если не употребляется при этомъ соль и въ довольно значительномъ количеств. А возможно ли ея употребленiе, когда цна ея постоянно возрастаетъ? Даже и при цн въ 80 или 90 копекъ это составитъ значительный расходъ; что же будетъ, если эта цна возвысится до 1 р. 50 коп. и притомъ въ Малороссiи, гд денегъ очень мало. Чтобъ поднять нашу сельскую промышленность, намъ необходимо удешевить соль, какъ одно изъ средствъ необходимыхъ для ея развитiя. Мы могли бы сказать еще много въ пользу мннiя о необходимости поваренной соли въ сельскомъ хозяйств, какъ составной части растенiй; но и этого достаточно, чтобъ судить о томъ вред, который является слдствiемъ дороговизны этого предмета. Намъ кажется, что налогъ на соль ни сколько не увеличиваетъ государственныхъ доходовъ а, напротивъ, уменьшаетъ ихъ. Мы того мннiя что это налогъ на источники государственныхъ доходовъ, или лучше сказать, — это есть средство уменьшить государственные доходы по другимъ статьямъ. Мы твердо убждены, что даже уничтоженiе его нисколько не понизитъ общей суммы доходовъ а, напротивъ, возвыситъ значительно, на томъ основанiи, что ближайшимъ послдствiемъ такой мры должно быть улучшенiе сельскаго хозяйства, а съ нимъ и развитiе матерiальнаго благосостоянiя; не говоря уже объ уменьшенiи смертности, объ улучшенiи народнаго здоровья и объ увеличенiи процента возрастанiя народонаселенiя. Въ пополненiе того убытка, который можетъ быть понесенъ при этомъ въ первое время, можно бы смло отнести вс правительственные расходы на улучшенiе сельскаго хозяйства и скотоводства, потомучто мы не можемъ себ представить боле полезной мры для развитiя сельскаго хозяйства, какъ уничтоженiе налога на соль. Если этотъ налогъ насъ не поражаетъ, то это потому только, что онъ существуетъ давно, къ нему привыкли, для насъ, людей достаточныхъ онъ не такъ ощутителенъ, а слдственно и не такъ намъ примтенъ, и наконецъ, потомучто естествознанiе въ обществ нашемъ слишкомъ мало развито: мы не можемъ еще вполн оцнить ту выгоду, которую можетъ извлечь хозяйство изъ дешевой соли. Будемъ ожидать, что министерство финансовъ обратитъ вниманiе на это обстоятельство и найдетъ возможнымъ приступить къ этой реформ. Изслдованiе вопроса въ гигiеническомъ и экономическомъ отношенiи конечно не оставило бы ни малйшаго сомннiя насчетъ невыгодности этого налога и возможности его уничтоженiя.

Отъ налога на соль перейдемъ къ вопросу о печати въ великомъ княжеств финляндскомъ. Въ январ мсяц правительство предложило финляндскому сейму законъ о печати, которымъ въ Финляндiи система предупрежденiя замнена карательными мрами. Подобная же мра ожидается и для всей Россiи. По этому поводу въ 27 No Московскихъ вдомостей была напечатана прекрасная статья, котрая какъ нельзя лучше выразила общественное мннiе по длу печати, и мы не можемъ сдлать ничего лучше, какъ просить нашихъ читателей обратить вниманiе на эту статью. Дйствительно, обстоятельства въ нашемъ отечеств сложились такъ, что подданные одного и того же государства пользуются, смотря по мсту своего жительства, не одинаковыми правами. Такъ было въ Финляндiи, въ остзейскихъ провинцiяхъ и въ Польш. Если какiя либо особыя привилегiи становятся возможны для какой либо мстности, то отсюда является, какъ прямое и необходимое послдствiе, желанiе обособить свой край, выхлопотать для него еще большiя льготы, которыхъ не существуетъ въ остальномъ государств, что переходитъ наконецъ въ явное сепаративное стремленiе. Много вредныхъ послдствiй имлъ подобный порядокъ вещей и мы надемся что правительство даруетъ длу другой исходъ. Россiя, освобожденiемъ крестьянъ съ правомъ на землю, создала у себя такой прочный консервативный элементъ, который можетъ устранить всякiя опасенiя насчетъ ея будущности. Въ особенности это замченiе врно по отношенiю къ большей самостоятельности слова. Противоположный порядокъ вещей съ одной стороны придаетъ какую то привлекательность не ясно высказанной мысли, какъ запрещенному плоду, съ другой — отнимаетъ у противной стороны возможность высказать свои убжденiя и ясно поставить спорные вопросы, а слдовательно воспользоваться тми выгодами, котрыя иметъ за себя истина. Вмсто добросовстнаго изслдованiя является какое то неловкое положенiе, какая то безцвтность и даже шаткость въ сужденiяхъ. Дйствительную опасность становится труднымъ отличить отъ призраковъ, которые пугаютъ только одно больное воображенiе. При новомъ порядк люди робкiе увидятъ, что опасенiя ихъ были напрасны и что если русская печать будетъ призвана къ боле самостоятельной дятельности, то непремнно доставитъ своему правительству новыя силы. Указать на эти силы есть задача литературы, а исполнить эту задачу послдняя можетъ только тогда, когда получитъ нсколько боле самостоятельности.

19 Февраля есть день особенно многозначительный въ исторiи народа Русскаго; съ этого дня начинается для него новая эпоха; въ этотъ день совершилось событiе безпримрное въ лтописяхъ исторiи: освобожденiе цлой трети народонаселенiя земли русской. Проходитъ три года, и новое великое дло совершается въ тотъ же день. 19 Февраля 1864 года полагаетъ конецъ тмъ смутамъ, которыя тревожили перiодически не только наше отечество, но и цлую Европу. Вс прежде бывшiе безпорядки въ Польш должны, необходимо, прекратиться, вслдствiе экономической реформы, въ силу которой низшiй классъ польскаго народа получаетъ экономическую независимость. Отнын польскiй холопъ, получивъ въ собственность землю, на которой онъ живетъ, прiобртаетъ не мнимую, но дйствительную свободу труда и образуетъ новый, не существовавшiй прежде элементъ польскаго народа, — элементъ вполн консервативный, обезпечивающiй обществу не смуты и безпорядки, но дйствительное развитiе и постепенный прогрессъ. Крестьянскiй вопросъ въ Польш ршонъ окончательно и въ этомъ способ его ршенiя, мы всегда видли единственное средство къ благополучному исходу.

Другое отрадное явленiе, замченное нами въ ршенiи польскаго крестьянскаго вопроса, есть общiе выборы для всхъ сословiй владющихъ землею и право выбирать войтовъ гмины также изъ всхъ сословiй. Что касается до нашего отечества, то случалось, что крестьяне выбирали въ старшины своихъ помщиковъ, но эти выборы не были утверждаемы; помщики также не имютъ у насъ голоса на волостныхъ и сельскихъ сходахъ, хотя часто вопросы обсуждаемые на этихъ сходахъ во многомъ касаются ихъ интересовъ. Намъ неизвстно на какихъ соображенiяхъ считается это невозможнымъ въ нашемъ отечеств, тогда какъ явленiе у насъ дворянства на сельскихъ сходахъ могло бы имть только одни благодтельныя послдствiя, во 1-хъ, какъ влiянiе образованнаго класса на необразованный, во 2-хъ, какъ ознакомленiе образованнаго класса съ народнымъ духомъ, съ его началами и упованiями, чего все боле и боле недостаетъ нашему образованному классу, и въ 3-хъ, какъ сближенiе обоихъ классовъ, до сихъ поръ разъединенныхъ, посредствомъ общности ихъ интересовъ. Соединенiе въ одн общiя волости всхъ сельскихъ обывателей также не мало бы способствовало единству управленiя и сокращенiю издержекъ на мстные расходы.

Что касается вопроса о вознагражденiи помщиковъ въ Польш, то ршенiе его предоставлено поврочнымъ коммисiямъ, разумется въ извстныхъ предлахъ. По незнакомству съ мстными условiями, мы не можемъ судить объ этомъ предмет, и сверхъ того для нашихъ русскихъ читателей этотъ вопросъ иметъ не такъ много значенiя.

И такъ борьба въ Польш кончилась, это можно сказать положительно. Польская аристократiя, стремившаяся ополячить малоруссовъ и блоруссовъ забыла одно: сдлать что нибудь для крестьянъ польскихъ. Правительство наше, обезпечивъ польскихъ крестьянъ землею, прiобрло симпатiи народа, и тмъ уничтожило всякое вредное для него влiянiе польской аристократiи. Но тмъ не мене въ Польш предстоитъ сдлать многое. До насъ доходятъ слухи, что надежды польскихъ крестьянъ очень преувеличены, что они думаютъ получить значительную часть помщичьихъ земель. Мы не знаемъ какъ могли возникнуть и распространиться эти надежды, но если справедливо, что он существуютъ, то удовлетворить ихъ невозможно. По этому коммисiямъ, которыя будутъ приводить въ исполненiе положенiе 19 февраля, предстоитъ трудная задача. Съ одной стороны, он должны будутъ исполнять положенiе во всей точности, съ другой, имъ необходимо прiобрсти доврiе крестьянъ, несбыточныя надежды которыхъ должны быть разрушены.

Переходимъ къ одному изъ самыхъ важныхъ фактовъ за послднее время; это опубликованiе Государственной росписи дохода и расхода на 1864-й годъ. Признаемся мы съ невольнымъ волненiемъ развернули номеръ газеты, замтивъ, что роспись опубликована. Первымъ дломъ нашимъ было взглянуть на цифру экстраординарныхъ ресурсовъ, потомучто дйствительно положенiе наше въ прошедшемъ году и вначал настоящаго года было затруднительно. Но мы были очень удивлены, что цифра дефицита нашего простирается только до 461 /2 мил. руб. серебромъ; мы предполагали что она будетъ гораздо выше. Причина такой небольшой, говоря сравнительно, цифры есть значительное увеличенiе обыкновенныхъ государственныхъ доходовъ: они возрасли въ сравненiи съ доходами 1863 года на 32 миллiона рублей, а въ сравненiи съ 1862 годомъ на 61 миллiонъ. Изъ этого видно, что сумма Государственныхъ доходовъ постоянно съ каждымъ годомъ увеличивается, хотя сумма расходовъ увеличивается еще въ большей степени; но это увеличенiе лишь временное, вслдствiе чрезвычайныхъ обстоятельствъ. Производимыя реформы въ управленiи, приведенiе армiи на военное положенiе и смуты въ западномъ кра требовали и будутъ требовать значительныхъ издержекъ, жалть о которыхъ невозможно. За исключенiемъ обратныхъ поступленiй, цыфры обыкновеннаго дохода и расхода за три послднiе года представляются въ слдующемъ вид:

1862. 1863. 1864.

Доходъ…..284 774 107 р. / 318 830 644 р. / 346 241 813 р.

Расходъ…299 532 007 р./ 334 538 413 р./ 393 327 941 р.

По различнымъ статьямъ эти цыфры распредляются слдующимъ образомъ.

Винный доходъ ………………………. 36,9%

Съ Государствен. имущ. …….. 15,3 (въ томъ числ съ

Подати ……………………………………… 10,4 Ник. желз. дор. 2, 4 %)

Таможенный доходъ ……………… 9,4

Пособiй Госуд. Казн. изъ

земск. сбор. и город. дох. …… 6,2

Правительственныя регалiи ………………. 4,2

Акцизъ съ соли …………………………………… 2,5

Остальные и случайные …………………. 15,1

Всего ………………….. 100

Замчательно, что содержанiе почтъ обходится у насъ противъ назначенiя слишкомъ въ 3 мил. рублей. Отчасти причинъ такого явленiя слдуетъ искать въ географическомъ положенiи страны: наши пространства заставляютъ выдавать пособiе лицамъ принимающимъ на себя обязанности почтъ-содержателей; но нельзя полагать, что этотъ порядокъ длъ зависитъ совершенно отъ одного географическаго положенiя. Намъ кажется, что въ настоящее время можно было бы измнить у насъ условiя содержанiя почтъ, тмъ боле, что на нкоторыхъ трактахъ у насъ существуетъ уже порядокъ, который могъ бы совершенно замнить теперешнiй способъ почтовой гоньбы. Мы говоримъ о вольныхъ почтахъ, существующихъ на нкоторыхъ трактахъ. Сборъ на содержанiе почтовыхъ лошадей для прозда по подорожнымъ преимущественно падаетъ нын на крестьянъ въ вид государственныхъ земскихъ повинностей, между тмъ какъ крестьяне никогда не пользуются почтовыми лошадьми. Намъ возразятъ, что учрежденiе вольныхъ почтъ не везд возможно, потомучто проздъ бываетъ не везд постоянный. Разумется если окажется, что въ нкоторыхъ мстностяхъ нельзя будетъ ввести такой порядокъ почтовой гоньбы, то конечно необходимо будетъ оставить прежнiй порядокъ, но при этомъ и полезно ввести опять систему отдачи содержанiя почтовыхъ лошадей съ торговъ, какъ было прежде; извстно, что сумма, выплачиваемая нын изъ земскихъ сборовъ, за содержанiе почтовыхъ лошадей, увеличилась слишкомъ вдвое со времени отдачи почтовой гоньбы благонадежнымъ лицамъ, по выбору почтоваго вдомства. Полезно-бы было наблюсти также, чтобъ къ торгамъ вызывались крестьянскiя общества за взаимнымъ ручательствомъ. Тогда устранились бы вс аферисты, которые нын становятся посредниками между почтовымъ вдомствомъ и лицами дйствительно исправляющими почтовую гоньбу.

Что касается расходовъ, то вышеозначенныя цыфры распредляются по различнымъ вдомствамъ слдующимъ образомъ:

Расходы по военному вдомству:

– сухопутному 38,8%

……………………..45,5%

– морскому ……….6,7

– по государственнымъ долгамъ …………..1,5

– по министерству финансовъ ………………..14-8%

– по вдомству путей сообщенiя …………..6,4.

– по министерству внутреннихъ длъ..3,1

– по почтовому вдомству ……………………….3,-

– по министерству госуд. имуществъ ….2,3

– по минист. императорскаго двора……….2,-

– по министерству юстицiи ………………………1,6

– по министерству народ. просвщенiя 1,5

– по остальнымъ вдомствамъ недо-

боръ въ доходахъ …………………………..4,8

100

Расходы на содержанiе центральной администрацiи распредляются по вдомствамъ въ слдующемъ порядк:

Министерство военное …………………………….. 1 726 167

Морское министерство …………………………….. 1 623 622

Министерство финансовъ ……………………….. 1 506 147

Высшiя государственныя учрежденiя …….. 1 203 454