Чтение онлайн

Второе. Исхожу из того, что в нашей республике создается иная система власти и управления, основанная на признаках разделения властей.

Поэтому роль председателя Совета я вижу в следующем:

Первое. На иных демократических принципах организовать работу депутатов и комиссий Совета. Считаю необходимым работу председателя начать со знакомства, основательного со всеми депутатами для того, чтобы знать возможности каждого, участвовать в деятельности Совета и обеспечить ему нормальную работу в плане принятия решений по вопросам жизни нашего края.

Год моей работы депутатом Совета дает основание сделать такой предварительный вывод, что в нашем Совете представлены все профессии и, следовательно, депутаты нынешнего краевого Совета способны будут решать квалифицированно большинство вопросов, и нужна иная организация их работы.

Второе. Я считаю, что председатель Совета – это высокое должностное лицо, которое должно при решении конкретных вопросов решать их между различными объединёнными группами и обеспечить их эффективную деятельность.

Также считаю, что председатель Совета должен суметь найти контакт не только с депутатами, но и с исполнительной властью, руководителями хозяйственных органов, каждый раз, не забывая о том, что интересы населения для него превыше всего. В этой связи для председателя Совета должно быть непреложным правилом убеждать, доказывать принятие того или иного решения, которое отражает интересы и потребности граждан Алтая.

Третье. Председатель Совета должен исходить из того, что я сказал в начале, что все три ветви власти должны быть сильными и самостоятельными, поэтому у исполнительной власти должна быть самостоятельность в рамках Закона и решений Совета, но надо требовать от исполнительной власти эффективного выполнения своих полномочий.

В этой связи председатель Совета должен организовать такую работу депутатов, освобожденных и не освобожденных, которая бы обеспечивала взаимодействие депутатского корпуса с исполнительно-распорядительным органом, еще раз подчеркиваю, в интересах наших избирателей.

Сегодняшняя сессия показала, что весь депутатский корпус работает неэффективно, но это не его вина, а беда. Нам надо всем вместе и прежде всего председателю понять, что переход к рынку налагает еще большую ответственность на депутатов за жизнеобеспечение наших граждан, их социальную защиту. Поэтому считаю, что председатель должен отбросить все личное, свои симпатии и антипатии, подняться выше интересов отдельных групп депутатов, служить той консолидирующей силой, которая способна поднять всех на более высокий уровень понимания сложных проблем сегодняшнего дня.

Первая по времени учреждения государственная награда Российской Федерации; была учреждена Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3183-I «Об учреждении медали «Защитнику свободной России». Тем же законом были утверждены положение о медали и её описание.

МОСКВА,

КРАСНОПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, 2,

ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ

ЕЛЬЦИНУ БОРИСУ НИКОЛАЕВИЧУ

28-29 августа сессия алтайского краевого Совета народных депутатов рекомендовала на должность главы администрации края А. Г. Назарчука, которого мы можем характеризовать как противника демократических преобразований в крае и РСФСР, человека, фактически признавшего ГКЧП. В то же время на сессии не получили поддержки большинства депутатов кандидатуры демократически настроенных народных депутатов РСФСР Ю. И. Жильцова и В. Ф. Райфикешта. Мы просим учесть это при окончательном рассмотрении этого вопроса.

По поручению группы депутатов Алтайского крайсовета

К. Емешин и А. Сарычев.

Очередное заседание Депутатского клуба краевого Совета народных депутатов, теперь уже после переворота, было посвящено оценке, прошедшей седьмой внеочередной сессии. Сделаны неоднозначные выводы.

С одной стороны, казалось бы, победа. Отстранение А. Кулешова и Ю. Ильиных от должностей председателя и заместителя председателя Совета; избрание члена клуба М. Бордюга заместителем председателя крайсовета; ликвидация президиума крайсовета, недоверие нынешнему составу крайисполкома и передача решения этой проблемы Президенту России при назначении главы местной администрации; поддержка отставки В. Петренко. Во всем этом Депутатский клуб сыграл решающую роль, и не считаться с ним теперь не может никто.

Но, оценивая самокритично свою деятельность, депутаты признали, что сделано мало. Во-первых, предыдущая позиция и выступление на сессии вновь избранного председателя крайсовета А. Сурикова (избран с перевесом всего в один голос) пока не убедили в полной мере демократически настроенных депутатов, что краевой Совет превратится в «генератора реформ в крае», а не останется «прикрытием» для спасения административно-командной системы, каковым он фактически являлся последние полтора года, не будет лишней надстройкой, которая мешает работать исполнительной власти.

Эта сущность крайсовета четко проявилась во второй день сессии, когда, обсуждая вопрос о позиции крайисполкома в период путча, все вдруг забыли, что из состава исполкома только один Ю. Жильцов пытался оценить ситуацию как антиконституционный перепорот. Остальные же члены исполкома косвенно, а некоторые, как например, А. Назарчук, прямо высказались за законность комитета Янаева. И вот, отбросив все это, сессия пошла совсем по иному руслу, требуя отставки не всего исполкома, а только одного Ю. Жильцова. Подобный подход был нами блокирован, но в конце сессии вдруг большинство фактически провозгласило лозунг: «Да здравствует Назарчук!». Кандидатуры В. Райфикешта и Ю. Жильцова на должность главы администрации края не прошли. Хотя в конце сессии А. Назарчук неожиданно попросил депутатов внести еще одну кандидатуру – В. Райфикешта в список. Депутаты, хотя уже их осталось в зале мало (конец сессии), решили: пусть будет «по сему».

Этот факт, пожалуй, и выявил истинных «победителей» – Совет поддержал человека, который представляет идеальный образец работника тоталитарной системы – ведь и сегодня А. Назарчук (как заместитель председателя крайисполкома и председатель агропромсоюза) монопольно владеет от имени государства значительными ресурсами, выделяемыми агропромышленному комплексу. Депутаты-аграрники, получая из рук Назарчука эти государственные блага, готовы «носить его на руках». С другой стороны, как руководитель агропромсоюза он монопольно диктует всем жителям края требования сельхозпроизводителей, и мы вынуждены мириться со спадом производства в сельском хозяйстве, экономической неэффективностью агропромышленного комплекса, талонами на продукты.

Члены Депутатского клуба довели до сведения Президента России Б. Ельцина свое мнение о том, что кандидатура А. Назарчука на должность главы администрации противоречит коренным принципам реформ, проводимых в России.

На Депутатском клубе прозвучала неудовлетворенность существующими принципами назначения главы администрации края. Если раньше все это решалось в тиши партийных кабинетов, то теперь это делается в «Белом доме», и судьба края зависит от того, чья команда найдет туда лазейки. Когда Депутатский клуб выдвигал идею коалиционного правительства, то имелся в виду иной принцип формирования исполнительных структур – не сговор команды, а открытое формирование своих позиций и программ, а также прямые переговоры представителей разных групп. Считаем, главное – это не кто будет главой администрации, а какая программа будет реализовываться по осознанному управлению социальными и экономическими процессами в крае с учетом интересов различных социальных групп и объективных тенденций развития края. Политика должна делаться честно и открыто.