Чтение онлайн

Так, японский менеджмент предполагает : - 1) проведение рабочего вре -мени только в форменной одежде; - 2) обязательное награждение за успехи в труде; - 3) функционирование и развитие "кружков качества"; - 4) организа -цию общей столовой для руководителей и остальных работников; - 5) использо -вание практики пожизненного найма. В основе западной модели менеджмента лежат следующие принципиаль -ные положения : индивидуальная ответственность; самоутверждение руководи -телей отдельных подразделений на предприятии. Основными участниками западной модели менеджмента выступают вла - дельцы, акционеры, менеджеры, правительственные организации, биржи, кон -салтинговые фирмы. Западная модель менеджмента характеризуется : - 1) отсутствием у со -трудников чувства преданности своей работе и предприятию; - 2) единонача - лием руководителя в принятии решения (подчинённые только помогают ему выбрать решение на основе анализа издержек производства, сбыта); - 3) раз - граничением деловых и личных отношений. В западном менеджменте выделяются американский, английский и не -мецкий менеджмент. Американский менеджмент предполагает реализацию следующих поло -жений: - 1) менеджеры действуют прямолинейно; - 2) разработку новых науко -ёмких изделий, тщательное проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских разработок; - 3) гибкость в использовании технологических процессов. Немецкий менеджмент характеризуется следующими особенностями : - 1) дальновидностью, высокой дисциплиной; - 2) - длительным процессом внедрения новшеств, модернизации производства; - 3) - осуществлением руко - водства компанией двумя структурами - правлением и наблюдательным сове - том. Каждая модель менеджмента, используемая на предприятии, накладыва -ет свой отпечаток на процессы управления в организации : - изменяются механиз - мы принятия управленческих решений, организационные структуры управле - ния, приоритеты управления и планирования; - изменяются механизмы реали - зации всех функций и методов управления в организации. Можно сказать, что каждая модель менеджмента приводит к различному уровню экономической эффективности хозяйственной деятельности организа - ции. 54

Система знаний об управлении организациями и социально-экономически -ми системами формируется на базе различных наук. В политической экономии, в праве, в психологии и во многих других науках имеются разделы, связанные с управлением. Ряд конкретных научных дисциплин специально изучают определённые функции управления : планирование, вопросы учёта и принятия решений, обра -ботку информации и т. д., обобщая практический опыт и разрабатывая более со -вершенные формы и методы в целях повышения эффективности управленчес -кой деятельности. Особое значение в этой связи приобретают количественные методы и мо -дели принятия решений. Менеджмент на любом уровне - сложная комплексная система. Например, для производственной организации управляющий должен по -стоянно заботиться о доле рынка, предвидеть требования заказчиков, обеспечи - вать точные сроки поставок, выпускать продукцию всё более высокого качест -ва, назначать цены с учётом условий конкуренции и всячески заботиться о под -держании репутации фирмы у потребителей, при этом внутри организации - добиваться роста производительности труда путём улучшения планирования, более эффективной организации и автоматизации производственных процес -сов и одновременно учитывать требования профсоюзов, сохранять конкурент -ные позиции на рынке, обеспечивать акционерам дивиденды на таком уровне, чтобы не терять их доверия, и оставлять фирме достаточный объём нераспре -делённой при были для обеспечения её роста. Важной задачей управления является объединение, интеграция всех сто -рон и аспектов деятельности организации и участков, их частных целей, для достижения общей цели данной системы. Наука об управлении применяет научные методы анализа с целью выра -ботки определённых методов и рекомендаций для практики управления. Эффективное применение этих методов и рекомендаций зависит от соче -тания конкретных обстоятельств, условий. Так, например, японский опыт использования "кружков качества" не на -шёл широкого применения в условиях американской промышленности из-за различий социальных отношений на производстве. Поэтому одним из важных условий эффективного управления (то есть до -стижения целей организации с минимальными затратами) является адекватно -сть (соответствие) применяемых методов управления внешней и внутренней средой функционирования 55

Бесполезно применять в промышленности методы управления, принятые в армии и наоборот. Точно также в условиях рыночной экономики не обеспечат запланирован -ных результатов, использовавшиеся в СССР, директивные методы. И наоборот, применение методов менеджмента и маркетинга в экономике СССР представляло бы лишь академический интерес. Как и во всякой другой сфере интеллектуальной и практической деятель -ности людей (военное дело, медицина и т. п.), научность управления и искусство управления дополняют друг друга. Эффективность системы управления обеспечивается умением руководи -телей овладевать искусством творческого применения научных принципов уп -равления в конкретных ситуациях. Управление, то есть действия, обеспечивающие достижение поставленных целей, следует отличать от так называемого "камлания" и "воздействия" (кам -лание ритуальные действия шаманов по вызову дождя, изгнанию духов и т. д.). Под камланием понимается руководящая деятельность, не приводящая к каким либо результатам. Такая деятельность может быть безопасной только в условиях устойчи -вой экономики. Под "воздействием" понимается руководящая деятельность, приводящая к изменению организационных структур, условий внешней и внутренней сре - ды организаций, но не обеспечивающая достижение поставленных целей. В большинстве случаев такая деятельность создаёт опасность для жизне - де ятельности организации. Таким образом, руководящие действия, не обеспечивающие достижения поставленной цели, не являются управлением. Три основные функции менеджмента : управление бизнесом по повыше -нию его эффективности, управление менеджерами и управление работниками и работой - обусловлены комплексной природой бизнеса - специфика профессии менеджера заключается в том, чтобы выполнять эти три функции одновремен -но. В соответствии с основными целями и задачами фирмы функция управле -ния бизнесом является центральной, объединяющей все функции - управлять бизнесом значит находить оптимальное равновесие между его разнообразными потребностями и целями. Системный подход в управлении основывается на том, что всякая органи - 56

зация представляет собой систему, состоящую из частей, каждая из которых об -ладает своими собственными целями. Руководитель при принятии управленческих решений должен исходить из того, что для достижения общих целей организации необходимо рассматривать её как единую систему. При этом следует выявить и оценить взаимодействие всех её частей и объединить их на такой основе, которая позволит организации в целом эффек -тивно достичь её целей. Однако достижение целей всех подсистем организации - явление желате -льное, но почти всегда нереальное. Необходимость системного подхода для управления предприятием можно понять, рассмотрев два аспекта работы руководителя. Во-первых, он стремится добиться суммарной эффективности работы сво -ей организации и не допустить, чтобы частные интересы какого-либо одного элемента организации повредили общему успеху. Во-вторых, он должен добиваться этого в условиях организационной сре -ды, которая всегда создаёт противоречащие друг другу цели. Стратегия, техника и экономика - взаимосвязанные элементы одной об -щей проблемы. Суть экономической проблемы состоит в том, чтобы избрать такую стра -тегию, включая технику и все другие ресурсы, необходимые для осуществления стратегических планов, которая будет или наиболее эффективной (максималь -но выгодное решение поставленной задачи при имеющихся ресурсах), или наи -боее экономичной (достижение поставленной задачи при минимальных затра -тах). Управляющая система может быть представлена особым видом машины на основании того, что каждая система выполняет какие-либо функции, кото -рые можно рассматривать как цель машины. Одной из основных отличительных категорий управляемых систем явля - ется сложность. Любая фирма имеет много противоречивых целей, и это является одним из решающих факторов, обуславливающих необходимость описания предприя - тия или фирмы как очень сложной вероятностной системы. Сложность системы определяется количеством составляющих её элемен -тов и возможных связей между ними. Степень сложности измеряется разнообразием системы. Разнообразие характеризует число возможных состояний системы. 57

Фундаментальным принципом управления является закон необходимого разнообразия, в соответствии с которым уровень разнообразия управляющей системы должен соответствовать уровню разнообразия управляемой системы. Отсюда, в частности, следует, что невозможно создать простую систему управления для управления сложными системами и процессами. Из этого следует, что, как отдельные люди, так и целые организации не в состоянии справиться с проблемами, сложность которых превышает некоторый определённый уровень. Когда этот уровень превышен, управляющие уже не в состоянии понять, что происходит вокруг и разработать адекватную стратегию управления фир -мой или страной. Другая причина растущей сложности управления производством связана с темпами изменения внешней среды. Влияние внешней среды является определяющим фактором для фирмы при выборе системы управления. Скорость изменений во внешней среде организаций растёт и соответст -венно растёт сложность возникающих перед организацией проблем. Чем сложнее эти проблемы, тем больше времени занимает их решение. Чем больше возрастает скорость изменений, тем короче жизнь найденных решений проблем. К моменту, когда решение найдено ситуация уже изменилась и требуется принципиально новое решение. Организация не может быть способной быстро и эффективно обучаться, если такой способностью не обладает её руководство. В целом закон необходимого разнообразия для управления фирмой опре - деяет, что для успешного противостояния среде, сложность и быстрота реше -ний в фирме должны соответствовать сложности и быстроте изменений, проис -ходящих во внешней среде. Согласно научным исследованиям классификация любых систем с пози -ций кибернетики, предусматривает два критерия : а) по степени сложности - простые динамические системы, сложные системы поддающиеся описанию (хорошо структурированные) и очень сложные системы не поддающиеся аде -кватному аналитическому описанию (слабо структурированные), а также б) различие между детерминированными и вероятностными системами. Причём к вероятностным относятся не те системы, знания о которых не -достаточно полны на данный момент, а вероятностные по своей природе, не поддающиеся однозначному описанию в принципе. 58

К классу очень сложных вероятностных систем относятся фирма, мозг и экономика. В соответствии с законом необходимого разнообразия управляющая си -стема для экономики и фирмы тоже должна представлять очень сложную веро -ятностную систему и промышленные системы управления (при условии, что они достаточно эффективны) должны строиться как кибернетические систе -мы. Кибернетика предлагает механизм обратной связи как выход из противо -речий вероятностных управляющих и управляемых систем. Регулятор с обратной связью гарантирует компенсацию возмущений не только определённого вида, но и любых возмущений. В частности, он компенсирует влияние на систему возмущений, причина которых совершенно неизвестна. В этом как раз и заключается важность принципа обратной связи для уп -равления промышленным производством, являющимся очень сложной систе -мой, не поддающейся детальному описанию. Оценка места и роли менеджмента в общественном производстве и фор -мулировка проблем экономического развития является задачей не только эко - номики, но и ряда других общественных наук (социологии, политологии и т. д.). Теория институциональной экономики, возникшая на стыке экономики, со - циологии, права и истории, ориентирована на изучение формальных и нефор - мальных норм, структурирующих взаимодействия между индивидами в разных социальных сферах повседневной активности. Осознание взаимозависимости разных сторон общественного и индивиду -ального производства привело к современному пониманию системной природы экономики, в том числе её структурно-функциональной дифференциации, и вы -работке концепций её институциализации как определяющего фактора социа -льного взаимодействия в процессе экономического развития. Структурно-функциональный подход представляет собой конкретизацию идей теории систем и системного анализа применительно к различным сферам экономики (включая менеджмент), которые рассматриваются как составные и взаимодействующие части социальной системы высшего порядка - общества. С позиций управленческой парадигмы системные функции взаимообус -ловлены и не существуют отдельно друг от друга - не может быть экономики без политики, культуры, технологии и т. д. Понятие системных функций организации основывается на очевидном факте её включённости в жизнедеятельность всего общества как объемлющего 59

социального целого. Вместе с тем в современной науке устанавливается соответствие между инвариантным аспектом исследуемого объекта и понятием структуры, которое используется для обозначения совокупности устойчивых связей между основ -ными частями объекта, обеспечивающей его целостность и тождественность самому себе. Понятие структуры обычно соотносится с понятием системы, причём структура выражает лишь то, что остаётся устойчивым при различных преоб -разованиях системы. Основные свойства системы при этом относятся к классу свойств целост -ноности или эмерджентности (свойство непредсказуемо возникать), они при -сущи системе в целом, возникают при образовании из частей, исчезают вместе с ней и не могут быть объяснены исходя из свойств отдельных частей, без обра -щения к свойствам системы в целом. При взаимодействии двух или более систем возникают синергетические эффекты (возрастание эффективности деятельности в результате соединения частей в единую систему за счет так называемого системного эффекта (эмерд -жентности), обусловленные стремлением каждой из них к положению равнове -сия, параметры и свойства которого обусловлены исходными состояниями каж -дой системы. Но именно эти свойства играют определяющую роль с точки зрения уп -равляющих воздействий на социально-экономическую систему, в том числе воздействий, предполагающих структурную или функциональную перестройку всей системы или элементов её структуры в соответствии с целями и интере -сами общества. Успех перестройки системы в направлении получения заданных свойств, является конечным критерием, определяющим степень познания ее реальной структуры. Исходя из того, что функции подсистем социально-экономической систе - мы реализуются через соответствующие институциональные формы и процес - сы, конкретизацию структурно-функционального подхода к анализу системных функций менеджмента как институциональной структуры можно представить следующими концепциями : - 1) менеджмент рассматривается как одна из под -систем общественного производства и социально-экономической системы в целом; - 2) реализация его системных функций, определяемых структурно- функциональной дифференциацией общественного производства и наличием общесистемных императивов, составляет специализированный вклад менедж - 60

мента в жизнедеятельность общества; 3) менеджмент на уровнях развития общественного производства и его текущего функционирования может рассма -триваться как институциональный процесс, осуществляемый посредством уп -равленческих решений, результатом которых становятся издержки и доходы производства, с дной стороны, и создание материальных благ и услуг с другой. В общесистемном понимании институциональный аспект проблемы реа -лизации системных функций менеджмента охватывает не только подсистемы общественного производства, но и оказывающие на них непосредственное влияние структуры других институтов социально-экономической системы. Таким образом, вышеперечисленные положения и схема анализа систем -ных функций менеджмента позволяют структурно и функционально отразить место и роль менеджмента в обществе и их институциональную взаимосвязь. Менеджмент как подсистема общественного производства имеет родовое значение и видовые характеристики. Родовое значение сформировано субъектно-объектными свойствами : функции менеджмента определяются институциональными факторами социа - льно-экономической системы и вместе с тем его действия направлены на изме - нение состояния производства, а результаты в экономическом отношении ат -рибутивно удерживают две стороны новационных результатов: издержки и до -ходы предприятия и, одновременно, товары и услуги. Видовые характеристики менеджмента определяются специфическими условиями конкретного производства. Системный подход к проблемам менеджмента неизбежно приводит к не -обходимости поиска значимого набора функциональных императивов, от уров -ня осуществления которых зависят выживание коммерческих предприятий, эф -фективность их и всего общественного производства. Столь же необходимо и выявление структур, формирующих эти импера -тивы и управленческую парадигму данной социально-экономической системы в целом. Ведь развитие данной социально-экономической системы обусловлено доминированием какого-либо функционального императива. Так, на протяжении всего советского периода преобладающая роль в эко -номике принадлежала планово-производственной функции и элементам, непо -средственно связанным с её исполнением. Сейчас явно просматривается экспансия банковской сферы, которая пыта - ется подчинить себе остальную экономику. Из этого следует, что явно или неявно в каждой социально-экономической 61

системе устанавливаются уникальные системные функции менеджмента, иг -рающие не последнюю роль в достижении целей общественного производства. Наличие собственных целей - основное отличие организации от других искусственных систем, созданных человеком. Цели - средства, задачи и идеалы системы могут быть установлены столь же объективно, как и число содержащихся в них элементов. Это позволяет исследовать систему телеологически, с точки зрения выхо -да, а не детерминистски, с точки зрения входа, что является принципиальным моментом с позиций оценки эффективности. Системное рассмотрение организации определяет её как целенаправлен -ную систему, которая является частью одной или более других целенаправлен -ных систем и части которой - люди - имеют собственные цели. Поэтому исследование организации должно предусматривать анализ трёх уровней целей : самой системы, её частей и системы более высокого порядка, частью которой является данная организация. Необходимость учёта такого большого количества целей одновременно формирует и императив цели, и проблему целеполагания в деятельности орга -низации, и соответственно менеджмента. Влияние социально-экономической среды на системные функции мене -джмента можно представить следующим образом. Менеджеры принимают решения на микроуровне, по отношению к кото - рому решения, принимаемые государством, являются макроуровневыми, фор -мирующими внешнюю среду предприятия. Общими и для отдельного предприятия, и для государства в целом явля - ются три уровня целей : - 1) задачи, результаты, которых предполагается полу -чить в пределах планового периода; - 2) цели, результаты, которых не предпо -лагается достичь и за пределами планового периода, но к которым фирма рас -считывает приблизиться в рамках планового периода; - 3) миссия (идеалы) - результаты, которые считаются недостижимыми, но приближение к которым возможно. Чётких границ между этими тремя уровнями чаще всего провести нельзя, но в целом можно обозначить, что миссия предусматривает стремление рабо -тать в определённом направлении, цели - достижение каких-то конкретных ре -зультатов, а задачи имеют конкретные оценки и сроки их достижения. Соответственно распределяются и уровни принятия решений среди мене -джеров среднего и высшего звена. Примером миссии фирмы может быть оперативная реакция на нужды и по 62

желания потребителей, стремление к тому, чтобы потребители ценили фирму. Миссией советского государства было достижение всеобщего равенства и строительство коммунизма, миссией постсоветского государства - свобода и строительство демократического общества. Следующий уровень целей представлял стратегии строительства соот -ветствующей социально-экономической структуры для достижения принятой миссии. Степень влияния миссии и стратегии государства как факторов внеш -ней среды на характер принятия управленческих решений предприятия можно принимать равными и для социалистических - плановых, и для капиталистиче - ских - рыночных структур. В то же время можно считать, что степень детализации целей третьего уровня - задач, выдвигаемых государством перед конкретным предприятием, и формирует принципиальные различия в условиях принятия управленческих решений для социалистического и капиталистического предприятия. Цели фирмы обычно определяются категориями доходов, прибыльности, рентабельности, доли рынка и т. п. Объединяющим началом этих категорий является тенденция роста их количественных оценок - рост фирмы. Предприятие при этом рассматривается как организм, а не как организа -ция. Поэтому рост фирмы чаще всего - цель, важнее которой только выживание фирмы. И даже когда в формулировке цели употребляется понятие "развитие", принятые показатели подразумевают количественный рост фирмы. В то же время рост и развитие - не одно и то же. Рост может происходить без развития (кладбище, свалка). Страна или предприятие может развиваться и не расти. Под развитием в данном случае понимается процесс, в котором увеличи -ваются возможности индивида удовлетворять свои желания и желания окружа - ющих. В странах с высоким жизненным уровнем начинают критически рассмат - ривать экономический рост как главный двигатель социального прогресса. Общество нуждается уже не в количественных, а в качественных характе - ристиках уровня жизни. Реальную угрозу достижения целей, связанных с ростом предприятия, со - ставляют ограничения ресурсов и проблемы загрязнения окружающей среды. 63

В этих условиях цели начинают переориентироваться с роста на достиже - ние развития предприятия. Для нынешней ситуации в экономике, как показывают исследования, чрез -вычайную актуальность приобретает следующий тезис : в угасающей индуст - рии менеджмент должен осуществляться прежде всего на основании постоян -ного, систематического и целенаправленного снижения издержек производства при непрерывном улучшении качества товаров, услуг и обслуживания. Другими словами, менеджмент нужно ориентировать на укрепление поло - жения компании в отрасли, а не на рост объёмов производства. Здесь особо следует обратить внимание на то, что именно снижение из -держек и рост качества товаров является основой укрепления компании, в то время как большинство стратегических направлений в современной экономике связано с ростом объёмов производства. При этом, чем больше уровень зависимости выживания предприятия от экономической эффективности результатов производства, тем выше уровень вероятности совпадения объективно обусловленных оценок эффективности и реалиизации системных функций менеджмента. В этой связи концептуальное различие понятий "рыночные методы уп -равления" и "традиционные методы ведения хозяйственной деятельности" в отношении собственников и менеджеров с позиций двойственности содержания понятия "эффективный менеджмент", заключается во вторичности экономиче -ской эффективности в иерархии критериев принятия решений. Следовательно, генезис управления коммерческим предприятием в ус -ловиях рынка с системно-кибернетических позиций показывает, что : - 1) уп -равление является процессом, направленным на достижение определённой це -ли, а уровень достижения цели определяет эффективность менеджмента в це -лом и его инструментария, в частности; - 2) в условиях рынка экономическая эффективность является императивом всей производственной деятельности коммерческого предприятия. Ориентация цели на максимизацию прибыли обеспечивает условие эконо -мической эффективности производства и повышает устойчивость предприятия в рыночной среде. Грамотный менеджмент предпрития позволяет мотивировать сотрудни -ков для достижения наиболее эффективного результата. Менеджмент часто используется как синоним управления, что является ошибочным. По старой традиции принято считать основными функциями менеджмен - 64