Чтение онлайн

та : - 1) планирование; - 2) организация; - 3) мотивация; - 4) контроль; 5) руко -водство. Но всё же реальными основными функциями именно менеджмента (топ- менеджмента, менеджмента среднего звена, менеджмента нижнего звена), а не управления, являются : - 1) разработка; - 2) создание; - 3) управление; - 4) контроль. Функция менеджмента регулирование (системы регулирования) вклю -чают в себя контроль (системы контроля). Функции управления делятся на предварительные (прогнозирование, про -граммирование, планирование) и оперативные (исполнение плана). Прогнозирование, программирование, планирование и исполнение плана -общие функции управления. Общие функции управления реализуются инвариантным набором частных функций управления, включающим: проектирование, организацию, регулирова -ние, учёт, отчётность. Организация (проектирования, программирования, планирования, испол -нения плана) включает мотивацию, администрирование, консультирование. Администрирование предполагает нормирование, стандартизация регла -ментирования работ, формирование персонала, распределение работ, инструк -таж, координацию исполнения работ . В состав регулирования входят : контроль (получение данных), оценка со - стояния процесса, коррекция состояния процесса. Основными процедурами управления выступают: анализ, целеобразова -ние, принятие решения. Разработка, конструирование, апробация, внедрение, эксплуатация - это группа управляемых процессов. Элементы системы менеджмента : - 1) миссия организации; - 2) цели орга -низации; - 3) организационная схема подчинённости; - 4) подразделения; - 5) Показатели оценки результативности деятельности; - 6) регламенты рабо -ты; - 7) Система измерений деятельности. Состав системы менеджмента : - 1) управление проектами; - 2) управление персоналом; - 3) управление качеством; - 4) маркетинг; 5) инновационный менед -жмент; - 6) финансовый менеджмент; - 7) стратегический менеджмент; - 8) ин -вестиционный менеджмент; - 9) риск-менеджмент; - 10) информационный ме -неджмент; - 11) экологический менеджмент; - 12) управление цепочками поста -вок; - 13) управление производством. Стратегическое управление - деятельность, направленная на достижение 65

стратегических целей с помощью стратегических инструментов. Стратегическими целями могут быть - любые природные ресурсы, геогра - фические области, новое качество, или иной ключевой конкурентный параметр. Стратегическими инструментами выступают - капитал и любой привле -каемый финансовый ресурс, любые материальные и нематериальные активы, организационно-кадровые и сырьевые ресурсы, внешняя и инвестиционная по -литики организации, ключевые знания и технологии. Особенностями стратегического управления являются специальные приё -мы и способы достижения стратегических целей, не очевидные с точки зрения линейного менеджмента. Наример, сбережение ресурсов в условиях рыночного кризиса может по -требовать принятия мер по сокращению издержек - увольнение квалифициро - ванного персонала, переезд или перевод производства в менее затратное, но не - удобное место, которые обычно вступают в противоречие с целями линейного менеджмента. Также, например, получение заёмных средств в виде кредита или облига - ционной эмиссии является решением стратегического типа, поскольку предста -вляет собой возмездное и срочное привлечение стратегического инструмента - финансового ресурса. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также раз -личных зданий в них, создающих безопасное, удобное и комфортабельное про - живание и нахождение в них людей путём предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслу -живания жителей. ЖКХ в широком смысле подразумевает : - 1) энергоснабжение : - электро -снабжение - обеспечение поставки электричества, газоснабжение - обеспечение поставки газа, теплоснабжение - обеспечение поставки горячей воды и тепло -вой энергии, обеспечение работы котельных и ТЭЦ, энергосбережение; - 2) водо -набжение и водоотведение: водопровод - прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на про -мышленные объекты, в том числе для последующего подогрева для нужд горя -чего водоснабжения и отопления, канализация - отведение сточных вод; - 3) составление, хранение и использование цифровых карт города, включаю -щих : сети коммунальных ресурсов и канализации, транспортные пути, здания, сети коммуникаций и др.; - 4) системы учета и расчетов за потребление комму - 66

нальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, включая интернет-порталы ГИС ЖКХ в каждом регионе с личными кабинетами каждого руководителя ЖКХ региона; - 5) вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха; - 6) лифтовое хозяйство; - 7) слаботочные сети (системы коммуникации и конт -роля) : радиотранссляционная сеть, телевизионная антенна и кабель, телефон -ная сеть, компьютерная сеть, домофон, видеонаблюдение в местах общего по -льзования, технические средства вневедомственной охраны ; - 8) вывоз мусора : мусоропровод, утилизация и переработка твердых бытовых отходов; - 9) мол -ние защита зданий; - 10) системы защиты зданий и сооружений от пожара и по -жарной опасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротуше - ния); - 11) системы мониторинга состояния конструкций зданий, составляющие совместно с системами регулирования и учета потребления коммунальных ре -сурсов и услуг новое направление в ЖКХ - Интернет-изданий); - 12) капиталь -ный ремонт и модернизация зданий; - 13) содержание и текущий ремонт вне -шних сетей, внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания); - 14) текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция); 15) уборка дорог и содержание придомовых территорий (благоустройство) в городах и по -селениях. Служба быта или бытовое обслуживание - это общественно организован -ная форма удовлетворения определенных индивидуальных потребностей насе -ления в бытовых услугах. Данная отрасль объединяет предприятия и организации, выполняющие в основном различные виды услуг по заказам населения. По существующей классификации бытовые услуги, оказываемые населе -нию, подразделяются на а) промышленные (производственные) и б) непромы -шленные (непроизводственные). В состав промышленных видов услуг входит изготовление по индивидуа -льным заказам новых и восстановление бывших в употреблении вещей : - 1) индивидуальный пошив и ремонт обуви, швейных, меховых и кожаных из -делий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; - 2) ремонт ме -таллоизделий и технически сложных бытовых машин и приборов, включая га -рантийный ремонт, изготовление и ремонт мебели по индивидуальным зака -зам; - 3) химическая чистка и крашение; - 4) индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий; - 5) ремонт галантереи и др. Предприятия и цеха, выполняющие услуги промышленного характера, от -носятся к сфере материального производства. 67

В состав непромышленных видов бытового обслуживания входят услуги прокатных пунктов, прачечных, фотоателье, бань и душевых, парикмахерских, бюро добрых услуг и прочие виды услуг, не связанных с созданием материаль -ных ценностей. По целевому назначению услуги подразделяются на три вида : -1) по про -изводству новых изделий согласно индивидуальным заказам населения (инд -пошив, изготовление мебели, вязка трикотажных изделий); - 2) по восстанов -лению потребительных свойств вещей (ремонт, химическая чистка и краше -ние); -3) по созданию удобств в быту (бюро добрых услуг, услуги прокатных пунктов и др.). По сравнению с другими видами деятельности бытовое обслуживание имеет ряд особенностей, из которых можно отметить следующие. Во-первых, работа бытовых предприятий носит четко выраженный мест -ный характер. Бытовое обслуживание по профилю выполняемых работ, контингенту по -требителей, размещению предприятий и обслуживающей сети является мест -ным хозяйством. Бытовые услуги нетранспортабельны и оказываются, главным образом, жителям тех населенных пунктов, в которых они размещены. Поэтому количество и профиль предприятий, масштабы их работы обус -ловлены прежде всего местными условиями (численностью, составом, плотно -стью населения, его покупательной способностью, транспортными условиями и т. д.). Управление бытовым обслуживанием также возлагается в основном на ме -стные органы. Ранее существовало двойное подчинение. Руководство предприятиями службы быта осуществляли республиканс -кие министерства и управления бытового обслуживания соответствующих исполкомов местных Советов. Управление по отраслевому принципу позволяло осуществлять более ква -лифицированное техническое руководство, решать задачу расширения видов и форм обслуживания населения. Руководство по линии территориальных органов обеспечивает комплекс -ный подход к управлению, координацию деятельности всех предприятий, неза -висимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности. Особенно это важно в настоящее время в связи с развитием частного пред - принимательства, увеличением количества негосударственных предприятий, 68

оказывающих бытовые услуги населению. На управление бытового обслуживания возлагаются функции по методи -ческому руководству работой плановых служб соответствующих предприятий, разработка прогнозов, программ в целом по региону. Ими осуществляется планирование развития сети и расширения видов бытового обслуживания. Во-вторых, рассредоточенность, то есть территориальное размещение бы -товых предприятий, чтобы обеспечить доступность и удобство для населения - в смысле максимальной экономии времени, что определяет радиус обслужива -ния и величину мощности предприятий. В связи с этим развитие отрасли необходимо рассматривать с позиции приближения услуг к населению, или осуществления территориального прин -ципа организации. При планировании развития и размещения предприятий бытового обслу -живания должны учитываться численность и размещение населения. Сокращение радиуса обслуживания, как правило, сопровождается умень -шением размеров и мощности предприятий. В отличие от промышленности, в сфере бытового обслуживания возника -ют специфические трудности в создании крупных предприятий. Концентрация и специализация производства бытовых услуг неизбежно приводят к удалению предприятий бытового обслуживания от потребителя. Поэтому организация производства бытовых услуг обусловливает наличие большой сети пунктов по приемке и выдаче заказов. В-третьих, неравномерность производства услуг и работ на протяжении года. В отличие от большинства промышленных предприятий, деятельность которых в течение года носит более или менее ритмичный характер, работа предприятий бытового обслуживания подвержена сезонным колебаниям и за -висит от спроса потребителей в отдельные периоды - по сезонам года, месяцам и даже часам суток. В целях сглаживания сезонности проводится ряд мероприятий : - 1) разра -ботка новых моделей и видов услуг; - 2) расширение ассортимента материалов, из которых производятся заказы; - 3) производство полуфабрикатов изделий; - 4) сокращение сроков выполнения заказов; - 5) обслуживание на дому, в кре -дит; - 6) введение сезонных цен на услуги и др. В-четвертых, индивидуальный характер предоставляемых услуг. Процесс создания и предполагает по некоторым работам обязательный 69

личый контакт с потребителем и по всем работам всесторонний учет индиви -дуальных запросов потребителя. В связи с этим процесс оказания услуг в меньшей мере поддается механи -зации и автоматизации, чем производство массовой продукции. Потребителями услуг и работ являются либо отдельное лицо, либо семья, что обусловливает высокие требования к культуре обслуживания. Причем процесс производства бытовых услуг совпадает с процессом их по -требления. Бытовые предприятия не только производят продукцию, оказывают услу -ги, но и непосредственно реализуют ее населению в индивидуальном порядке без помощи торгующих, сбытовых или других посреднических организаций. Тем самым в бытовых предприятиях совмещаются процессы производства и реализации бытовых услуг. В-пятых, отсутствие взаимозаменяемости услуг. По индивидуальному пошиву, ремонту, прокату и т. д. нельзя "перекрыть" или "восполнить" недовыполнение заказа за счет оказания других видов услуг. Одна из особенностей бытового обслуживания - высокая степень его со -циальной направленности. Это проявляется по многим аспектам жизни людей, из которых выделяю -тся основные. Развитие общественных форм обслуживания позволяет облегчить и со -кратить затраты труда в домашнем хозяйстве, увеличить свободное время на -селения, и прежде всего женщин. Предприятия быта способны освободить женщину от непроизводитель -ного, изнурительного повседневного труда, повысить ее роль в общественном производстве и общественной жизни. По расчетам экономистов, привлечение для работы на предприятиях бы -тового обслуживания одного работника может привести к высвобождению не менее 3 - 4 человек, занятых в домашнем хозяйстве, сократить расход материа - льных ресурсов и направить их на развитие экономики. Качественный ремонт одежды, обуви, бытовых машин и т. д. не только увеличивает срок их службы, но и обходится дешевле, чем приобретение новой вещи. Так например, своевременный и качественный ремонт обуви в несколько раз удлиняет рациональный срок ее службы, систематическая и своевременная химическая чистка одежды замедляет ее изнашивание. Однако и в настоящее время большое количество труда расходуется на 70

всевозможные работы по ведению домашнего хозяйства. Решение проблемы освобождения населения от малопроизводительного домашнего труда и более полного удовлетворения их бытовых нужд сегодня идет по двум направлениям : - 1) путем всемерной механизации отдельных ви -дов домашнего труда - в основном с помощью массового пользования различ -ными электробытовыми машинами и приборами; - 2) путем создания наиболее эффективного и полного комплекса услуг предприятиями бытового обслужи -вания населения. Причем более широкое использование бытовых приборов в домашнем хозяйстве также требует развития отраслей бытового обслуживания по их ре -монту. Подсчитано, что при пользовании общественными формами услуг время на домашний труд сокращается в 6 раз, а при механизации домашнего хозяй -ства - лишь в 2 раза. Условием облегчения домашнего труда должно быть развитие службы быта, что в итоге положительно скажется на многих показателях, характеризу - зующих уровень жизни людей. Правомерно также выделение в качестве отраслей экономики - банковс -кого сектора, деятельности, связанной с информационными технологиями. Различают : - 1) чистые отрасли, производящие монопродукт (например, угольная промышленность); - 2) хозяйственные отрасли, в которых производ - ством отраслевой продукции занята основная часть организаций отрасли; - 3) административные отрасли, организации которых относятся к одному ми -нистерству, ведомству.

Глава 3. Понятие и классификация предприятий

Предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства средств потребления и средств производства. Предприятие предоставляет рабочие места, выплачивает заработную плату. Путем выплаты налогов оно участвует в реализации государственных программ развитии экономики страны. Это означает, что в условиях рыночных отношений предприятие есть 71

самоорганизующийся и самовоспроизводящийся социально-производствен - ный организм, автономный центр производственных, хозяйственных и социа - льных решений. Из этого следует, что предприятия - это обособленные экономические структуры. Их обособленность обусловливается товарным характером общественно -го производства. В силу обособленности предприятия самостоятельны: - в производствен -ной деятельности (что и сколько производить, как производить); - в коммер -ческой деятельности (что и сколько продавать, покупать, распределять); - в распределении производственной продукции (что идет на собственные нужды, а сколько на обмен и накопление и т. д.). Из вышеизложенного следует, что предприятия - это основное звено эко - номики. Эффективная работа предприятий - важнейшее условие успешного разви - тия экономики страны. Предприятие представляет собой производственно-технологическое, ор -ганизационное и экономическое единство. Организационно оно является производственной единицей. Как правило, это завод, фабрика, шахта, электростанция, предприятие транспорта, связи, капитальное строительство, совхоз - оно может включать и несколько заводов или фабрик (комбинат, производственное объединение, кон -церн и т. д.). Предприятие имеет собственное название, фирменный знак (марку), са -мостоятельный баланс, расчетный счет в банке. Оно несет имущественную ответственность по своим обязательствам, т. е. является юридическим лицом. Часто в хозяйственной практике используется понятие "фирма". Как правило, фирма представляет собой объединение однородных или смешанных предприятий. Каждое предприятие в условиях рынка стремится производить те товары и услуги, которые дают наибольшую прибыль. В то же время в условиях рынка нет гарантии, что предприятие ее получит. Это зависит от многих обстоятельств : правильного определения неудов - летворенных желаний покупателей и ориентации предприятия на их производ - ство, уровня издержек производства, которые должны быть меньше, чем дохо - ды, полученные от продажи своей продукции 72

. Последнее зависит от производительности системы, НТП (научно-техни -ческого прогресса), уровня организации производства и труда, степени конку -ренции и т. п. Это требует от каждого предприятия поиска своего пути развития, систе -мы организации, маркетинга, своих форм хозяйствования. Предприиятия можно классифицировать по различным количественным и качественным параметрам. Основными количественными параметрами выступают численность ра -ботников и годовой оборот капитала. В соответствии с критерием численности занятых выделяют: - малые предприятия, или малый бизнес (до 100 человек); - средние предприятия, или средний бизнес (до 500 человек); - крупные предприятия, или крупный бизнес (свыше 500 человек). Следует отметить, что именно малый бизнес играет значительную роль в экономике практически всех развитых стран, в нем занято до половины работа - ющего населения. Термин "малое предприятие" характеризует лишь размеры фирмы, но не дает представления об организационно-правовой форме предприятия (малым может быть и частное, и государственное, и другое предприятие). В чем преимущества малого бизнеса : прежде всего гибкость, высокая ада - птивная способность к изменениям рыночной конъюнктуры. Многочисленный характер мелких фирм создает возможности для широ -кого развития конкуренции. Значительный процент банкротств среди предприятий малого бизнеса по -зволяет держаться на плаву только тем, кто функционирует наиболее эффек -тивно. Роль малого бизнеса в современной весьма многообразна. Он как бы связывает экономику в единое целое и образует своего рода фундамент, на котором вырастают более сложные и высокие ее этажи. Среди качественных параметров классификации предприятий можно на -звать следующие : - тип собственности (частные или государственные); - ха - рактер и содержание деятельности; - ассортимент выпускаемой продукции; - спообы и методы ведения конкурентной борьбы ; - способ вхождения в различ -ные союзы и объединения; - организационно-правовые формы предпринимате -льской деятельности.

Глава 4. Организационно-правовые формы предприятий 73

Существующие и действующие в экономике предприятия достаточно раз -нообразны с точки зрения организационно-правового устройства, масштабнос - ти, профиля деятельности Однако при всем кажущемся многообразии возможных видов они под -разделяются на упорядоченные группы, типы, для которых выработаны вполне определенные нормы хозяйственного законодательства, регламентирующие их деятельность. Предпринимательское право допускает существование целого спектра форм предприятий. Наряду с индивидуальным предпринимательством законодательство признает такие формы, как коммерческие организации в виде хозяйственных товариществ (полных и коммандитных), обществ с ограниченной ответствен ностью, акционерных), производственных кооперативов, государственных и му -ниципальных предприятий.