1941, Великая Отечественная катастрофа: Итоги дискуссии
Шрифт:
09 г
ли утвердить предложенные мероприятия0"2.
3 июня Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило назначение командиров танковых корпусов, танковых и моторизованных дивизий и начальников штабов танковых корпусов83. 9 июня нарком обороны утвердил план формирования мехкорпусов, и округа получили соответствующие директивы, согласно которым к 30 июня в ЗабВО формировался 5-й мехкорпус, в САВО — 9-я танковая дивизия, в ЗакВО — 6-я танковая дивизия, в ЛВО — 1-й мехкорпус, в БОВО формировались 3-й и 6-й, в КОВО — 4-й и 8-й, в ОдВО — 2-й, а в МВО — 7-й мехкорпуса84. Однако подготовка и проведение Прибалтийской и Бессарабской кампаний в июне 1940 г. не позволили провести предусмотренные формирования в Европейской части СССР.
30 июня начальник Генштаба подготовил для наркома обороны проект новой дислокации войск в западных округах. Во вновь создаваемом ПрибВО следовало иметь 10 стрелковых и 2 кавалерийские дивизии, мехкорпус и 1 танковую бригаду. В Л ВО — 14 стрелковых дивизий, мехкорпус и 4 танковые бригады. В БОВО — 23 стрелковые и 1 кавалерийскую дивизии, мехкорпус и 3 танковые бригады. В КОВО — 21 стрелковую и 4 кавалерийские дивизии, 2 мехкорпуса и 3 танковые бригады. В ОдВО — 9 стрелковых дивизий, мехкорпус и 1 танковую бригаду. При этом следовало произвести усиление приграничных округов за счет внутренних, перебросив в БОВО 5 стрелковых дивизий из ЛВО, 2 — из СКВО и по 1 — из МВО, ПриВО, УрВО, ОрВО и КалВО. В ПрибВО передислоцировались бы 6 стрелковых дивизий — из БОВО и по 1 из АрхВО, ХВО, МВО, и КалВО. В ОдВО перебрасывались 1 стрелковая дивизия из ХВО, 1 кавдивизия и 1 танковая бригада — из КОВО. На месте этих стрелковых дивизий предлагалось разместить 23 вновь создаваемые дивизии 3-тысячного штата85.
4 июля нарком обороны и начальник Генштаба докладывали в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР о необходимых мероприятиях «по усилению западных военных округов (БОВО и КОВО) и общему усилению Вооруженных Сил Союза ССР». Следовало «приступить к окончанию задержанных организационных мероприятий по Белорусскому, Киевскому и Одесскому военным округам» и формированию в них механизированных корпусов. Военное руководство предлагало уточнить существующую организацию военных округов. В стрелковых войсках предлагалось перевести большинство дивизий на основной штат в 12 тыс. человек. Уменьшение числа стрелковых дивизий предлагалось компенсировать формированием 23 новых дивизий сокращенного 3-тыс. состава с 1 пушечным артполком.
Для усиления войск западных приграничных округов предлагалось оставить в ЛВО 14 стрелковых, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии. В ПрибВО следовало иметь 11 стрелковых дивизий, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии, большинство которых перебрасывалось из БОВО, КалВО, МВО, ХВО и АрхВО, в ЗапОВО — 24 стрелковые, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии, усилив его за счет переброски войск из ЛВО, СКВО, МВО, ОрВО, ПриВО, УрВО и КалВО, в КОВО — 25 стрелковых, 4 танковые и 2 моторизованные дивизии, а в ОдВО — 10 стрелковых, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии. Военные просили утвердить предложенные оргме-роприятия86. Еще 23 июня нарком обороны приказал Военному совету ЛВО завершить формирование 1-го мехкорпуса к 31 июля, а 4 июля аналогичные приказы получили Военные советы БОВО, КОВО, ОдВО и МВО, которые должны были завершить формирования мех-корпусов к 9 августа. 6 июля Военный совет ПрибВО получил приказ к 20 августа сформировать 18-ю танковую дивизию для 7-го мехкорпуса МВО87.
6 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1193-464сс, которое устанавливало предложенную штатную численность танковых дивизий и организацию механизированных корпусов. Следовало сформировать 8 мех-корпусов и 2 отдельные танковые дивизии. НКО было разрешено изменить структуру военных округов, приступить к передислокации войск, сформировать 23 новые стрелковые дивизии 3-тысячного штата, накопить запасы вооружения и имущества для формирования 30 стрелковых дивизий в первые три месяца войны и еще 30 стрелковых дивизий и 2 мехкорпусов к концу первого года войны. Общая штатная численность Красной Армии утверждалась в количестве 3 461 200 человек88.
6 и 8 июля нарком обороны направил Военным советам ЛВО, БОВО, ОдВО, АрхВО, КОВО, СКВО, МВО, УрВО, КалВО, ОрВО, ХВО и ПриВО директивы №№ 0/1/Ю4582 — 0/1/104585/сс и 0/1/104589 — 0/1/104596/сс соответственно, которыми устанавливался состав и дислокация войск округов. Разрешалось начать новые формирования, перевести войска в места постоянной дислокации, расформировать части и учреждения, созданные для проведения Прибалтийской и Бессарабской кампаний, и начать увольнение приписного состава в соответствии с директивой от 31 мая 1940 г.89 На основании изданного 14 августа постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1462-570сс «О преобразовании армий в Эстонской, Латвийской и Литовской ССР» нарком обороны 17 августа издал приказ №0191 о формировании 3 стрелковых территориальных корпусов90. 24—26 августа в ЛВО, ПрибОВО, АрхВО, СКВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ХВО, ОрВО, ПриВО, УрВО, ЗакВО, САВО, СибВО, ЗабВО были направлены директивы наркома обороны № 0/2/105192—0/2/105222/сс соответственно о переводе в первой половине октября 1940 г. стрелковых дивизий на новые 12-тысячные штаты с исключением из их состава подразделений противотанковых ружей91.
4 октября нарком обороны и начальник Генштаба докладывали в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР, что формирование 8 мехкорпусов, 18 танковых и 8 моторизованных дивизий привело к сокращению танков непосредственной поддержки пехоты, а «для успешного продвижения пехоты в современном бою нужно иметь на каждый стрелковый корпус 1 танковую бригаду». Имеющихся 20 бригад Т-26 недостаточно, поэтому следует сформировать еще 32 танковые бригады. Военное командование просило разрешения сформировать 25 танковых бригад к 1 июня 1941 г., используя танки Т-37 и Т-38, что позволит готовить кадры танкистов, и утвердить штатную численность Красной Армии в 3 616 724 человека92. Однако эти предложения были сочтены чрезмерными, и руководство НКО получило указание разработать организационные меры, которые укладывались бы в штатную численность Красной Армии. Следовало предусмотреть формирование 18 танковых бригад Т-26, 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, 1 мехкорпуса и развертывание в первый месяц войны 42 стрелковых дивизий.
14 октября нарком обороны и начальник Генштаба направили в Политбюро ЦК ВКП(б) доклад № орг/1/106163/сс/ов, в котором предлагали мероприятия по усилению войск в первой половине 1941 г. Следовало сформировать 8 корпусных артполков, что позволяло довести их общее количество до 73 в мирное и до 83 — в военное время на 62 стрелковых корпуса. Для усиления артиллерии РГК предлагалось сформировать 3 пушечных 122-мм, 4 гаубичных 152-мм, 1 гаубичный 203-мм артполков, 1 пушечный 210-мм, 3 гаубичных 203-мм и 1 гаубичный 305-мм артдивизионов. Причем корпусные и артиллерийские полки РГК в ЗакВО, СКВО, ОдВО, КОВО, ЗапОВО и ПрибОВО предлагалось содержать частично по штатам военного времени, а частично в 80% от этих штатов. Следовало сформировать 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, «имеющих мощное пушечное и пулеметное вооружение, предназначенных для борьбы и противодействия танковым и механизированным войскам противника», сформировать новый мехкорпус в КОВО, реорганизовать существующие 6 авиадесантных бригад в более мощные воздушно-десантные бригады, способные к самостоятельным действиям, и сформировать 20 отдельных танковых бригад Т-26, предназначенных для усиления и сопровождения пехоты в бою, исходя из расчета по одной бригаде на стрелковый корпус.
Все эти мероприятия предлагалось провести за счет перераспределения военнослужащих в частях в связи с уточнением штатного расписания, изменения системы подготовки командных кадров запаса и сокращения тыловых подразделений. Создание частей следовало завершить к 1 мая 1941 г., а полностью обеспечить их материальной частью — к 1 октября 1941 г. Предлагалось реорганизовать существующие 35 запасных стрелковых полков в 42 резервных полка для обеспечения развертывания в первый месяц войны 42 стрелковых дивизий. Военное руководство просило утвердить общую штатную численность Красной Армии в количестве 3 574 705 человек94. После утверждения этих предложений 16 октября Политбюро ЦК ВКП(б)95 нарком обороны 4 ноября направил Военным советам ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, ЗакВО, УрВО, САВО, ХВО, ОдВО, СКВО, МВО, ПриВО, ОрВО, КОВО, ДВФ, СибВО и ЗабВО директивы №№ орг/1/106609 — 106624/сс соответственно о сформировании до 1 января 1941 г. 1 мехкорпуса, 20 танковых и 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, 16 артполков, 5 артдиви-шонов, 7 резервных стрелковых полков, реорганизации 6 воздушно-десантных бригад и сокращении штатов стрелковых войск96.
Проведение всех этих мероприятий позволило к концу 1940 г. развернуть в Красной Армии 166 стрелковых, 10 горнострелковых, 3 мотострелковых, 20 танковых, 9 моторизованных, 20 кавалерийских дивизий, 5 стрелковых, 6 воздушно-десантных, 45 танковых, 3 мотоброневых и 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад.
Новый этап организационного совершенствования Красной Армии начался с 1941 г. 12 февраля военное командование представило советскому правительству новый мобилизационный план, согласно которому в случае мобилизации советские войска должны были развернуть 198 стрелковых, 10 горнострелковых, 2 мотострелковые, 60 танковых, 30 моторизованных, 14 кавалерийских дивизий, 2 стрелковые и 6 воздушно-десантных бригад. Утверждение этого мобплана позволило наркому обороны 20 февраля издать директивы о формировании в периоде 1 марта по 1 июля 1941 г. управлений 16 стрелковых и 21 механизированного корпусов, а также недостающих стрелковых, танковых, моторизованных дивизий и о расформировании излишних кавдивизий, 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных и 45 танковых бригад. 8 марта Политбюро утвердило назначения командиров формируемых мехкорпусов, танковых и моторизованных дивизий97.
Кроме того, 23 апреля постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1112-459сс НКО разрешалось к 1 июня сформировать 10 противотанковых артиллерийских бригад (5 в КОВО, 3 в ЗапОВО и 2 в ПрибОВО), 16 воздушно-десантных бригад и 5 воздушно-десантных корпусов трехбригадного состава (2 — в КОВО, по 1 — в ПрибОВО, ЗапОВО и ОдВО). С целью сохранения штатной численности Красной Армии следовало расформировать 11 стрелковых дивизий и управления 29-го механизированного и 46-го стрелкового корпусов, а 10 стрелковых дивизий перевести на штаты горнострелковых98.