Чтение онлайн

предконфликтная ситуация – ситуация, в которой у должностных лиц и членов Совета при осуществлении ими своей профессиональной деятельности может возникнуть конфликт интересов.

Права государственных гражданских служащих можно поделить на две группы. Первую группу составят служебные , вторую – личные права.

В свою очередь, первая группа подразделяется на две подгруппы: общеслужебные и должностные права.

К 1-й подгруппе относятся права, которые имеет каждый государственный служащий:

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показатели результативности профессиональной служебной деятельности и условия должностного роста;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

Огромное разнообразие должностных прав (2-я подгруппа) – давать задания, принимать на работу, распределять средства, штрафовать и т. д. – обусловлено разнообразием должностей и должностных обязанностей.

Личные права (вторая группа) призваны косвенно обеспечивать эффективную деятельность служащего, заинтересовывая его в получении поощрений, премий, в продвижении по служебной лестнице за успешно выполненную работу и т. п. В этой группе прав можно выделить те, которые связаны:

1) с карьерой служащего, и в этом плане он имеет право на:

должностной рост на конкурсной основе;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2) с реализацией его прав на материальное обеспечение, отдых, а именно на:

оплату труда и другие выплаты в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и контрактом;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

членство в профессиональном союзе;

медицинское страхование;

государственное пенсионное обеспечение;

выполнение с предварительным уведомлением представителя нанимателя иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликт интересов;

3) с реализацией его права на защиту, которое включает в себя право на:

ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

защиту сведений о гражданском служащем;

проведение по его заявлению служебной проверки;

государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

Особенность личных прав служащего еще и в том, что некоторыми из них наряду с самим служащим пользуются члены его семьи (служебные квартиры, медицинское обслуживание и др.).

11.5 Аттестация служащих

В целях определения служебного соответствия работников предъявляемым требованиям действует система аттестаций. Условно их можно разделить на общие и персональные .

Общие аттестации проводятся через определенные промежутки времени (раз в 3–5 лет) как очередные мероприятия по работе с кадрами, но могут быть и внеочередными. Они направлены на повышение у служащих чувства ответственности за порученное дело путем проверки их работы. Такие аттестации проводятся специально создаваемыми аттестационными комиссиями, решения которых ложатся в основу приказа руководителя по ее итогам.

Аттестации не подлежат служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, а также если с ними заключен срочный служебный контракт.

Аттестация гражданского служащего проводится не чаще, чем один раз в три года. Ранее этого срока (внеочередная) аттестация может проводиться после принятия решения:

о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

об изменении условий труда служащих.

Внеочередная аттестация может проводиться еще в одном случае – по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

При проведении аттестации учитываются соблюдение служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению.

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа с одной из следующих формулировок, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности гражданской службы.

При отказе служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности и уволить с гражданской службы.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты», «обеспечивающие специалисты», «руководители».