Чтение онлайн

3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

1. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.

2. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.

Административно-процессуальная норма вид административно-правовой нормы, определяющий основания, порядок и условия реализации материальной нормы административного права.

Административно-процессуальная норма регламентирует порядок деятельности органов и должностных лиц государственного управления (исполнительной власти) по реализации возложенных на них полномочий.

Особенности административно-процессуальных норм:

1. являются разновидностью административно-правовых норм;

2. является базовой основой реализации материальных норм административного права;

3. устанавливают процессуально-правовой статус участников административного процесса;

4. носят процедурный регламентационный) характер;

5. имеют установленную структуру (строение);

6. могут содержаться как в законах РФ, ее субъектов, так и в подзаконных актах центральных органов государственного управления;

7. обеспечиваются принудительной силой государства;

8. нарушение административно-процессуальных норм влечет неблагоприятные юридические последствия для нарушителя.

Административно-процессуальные нормы условно можно классифицировать по различным основаниям:

По сфере регулирования существуют следующие виды административно-процессуальных норм:

– устанавливающие регламент деятельности субъектов процессуальных отношений;

– регулирующие общественные отношения в экономической сфере;

– регламентирующие общественные отношения в административно-политической сфере;

– регламентирующие общественные отношения в социально-культурной сфере;

– регламентирующие общественные отношения в сфере межотраслевого управления.

По объему регулирования общественных отношений административно-процессуальные нормы делятся на:

– общие;

– специальные.

По юридической силе:

– нормы законов;

– нормы подзаконных актов.

По действию во времени:

– срочные;

– бессрочные;

– специальные нормы.

По действию в пространстве:

– действующие на всей территории Российской Федерации;

– действующие в пределах региона (федерального округа);

– действующие на территории одного, или нескольких субъектов РФ;

– действующие в пределах муниципального округа;

– действующие в пределах органа государственного управления.

По кругу лиц административно-процессуальные нормы делятся на:

– нормы всеобщего действия, распространяющие свое влияние в равной степени на всех участников процессуальных правоотношений (например, все нормы-принципы процессуального права);

– специальные нормы (например, предоставляющие особый статус каждой конкретной категории участников административного производства).

По видам производств:

– нормы, регулирующие производство административного нормотворчества;

– нормы, регулирующие порядок лицензионно-разрешительного производства;

– нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях; нормы, регулирующие дисциплинарное производство;

– нормы, регулирующие другие виды административных производств.

Административно-процессуальное отношение – это регулируемая нормами административно-процессуального права разновидность общественных правоотношений, возникающих в процессе административных производств между субъектами исполнительной власти и другими участниками производства по делам государственного управления и по рассмотрению вопросов процедурного характера о применении норм материального права.

Основанием возникновения процессуальных административных правоотношений выступают три взаимосвязанных элемента:

1) наличие юридического факта, или события, являющегося основанием возникновения этих отношений;

2) наличие процессуальной правовой нормы, регулирующей эти отношения;

3) наличие участников процессуальных отношений.

Наличие юридического факта или события могут быть порождены: совершением административного правонарушения, подачей жалобы в государственный орган управления, возникновением чрезвычайной ситуации.

Характерные черты административно- процессуальных отношений:

• возникают при наличии юридических фактов (позитивного, или негативного характера)

• возникают в связи с необходимостью реализации норм материального права;

• носят управленческий, организационный характер;

• носят индивидуализированный характер;

• носят процедурный характер;

• основываются на административно-процессуальных нормах;

• возникают в процессе регулятивной процессуальной деятельности, связанной с необходимостью применения (реализации) норм материального права;