Чтение онлайн

Объем государственного заказа на закупку вооружений должен быть увеличен в несколько раз, в противном случае армии уже через несколько лет будет нечем воевать. Необходимо сделать более прозрачными для общества механизмы финансирования ВС, распределения госзаказа на оборонную продукцию. Общество должно быть уверено, что отпущенные на развитие ВС средства по большей части не «проедаются», а используются по назначению.

Нужно ли тратить деньги на новые системы вооружения? Ведь понятно, что войны с другим государством не будет. Вот Япония, более богатая страна, чем Россия, живет вообще без армии.

СЕГОДНЯ НЕ СУЩЕСТВУЕТ реальной политической угрозы войны какого-либо государства против России. Огромная заслуга в этом принадлежит важнейшему сдерживающему фактору – современным вооруженным силам страны.

Однако мало просто поддерживать их боеспособность. Системы вооружения создаются 15-20 лет. Достаточно вспомнить, как выглядел мир двадцать лет назад, как представлялось его будущее, и сравнить с получившейся картиной мира, чтобы понять, что сегодняшняя стабильность нуждается в надежной защите.

Вооруженная защита нужна не только как гарантия от агрессии другого государства. Террористическая атака на Нью-Йорк показала, что только методами спецслужб бороться с терроризмом невозможно. В свое время Россия возражала против военной операции в Ираке, сейчас она не участвует в антитеррористических силах на территории Афганистана. Но и борьба с международным терроризмом на своей собственной территории, особенно в недавнем прошлом, требовала современных подготовленных вооруженных формирований.

Сохранение технологического потенциала страны невозможно без масштабных вложений. Оборонный заказ, как и торговля оружием, во всем мире играет значительную роль в финансировании национальной науки и технологий.

Национальный суверенитет России подвергается и будет, к сожалению, подвергаться постоянным испытаниям на прочность извне – в форме военно-политического давления. Противостоять этому давлению только дипломатическими методами, не имея за спиной современной армии, невозможно.

Зачем нужен гражданский контроль над армией? Неужели наша армия нам угрожает?

О ВСЕМ МИРЕ под «гражданским контролем над армией» принято понимать главным образом управление вооруженными силами со стороны политического руководства страны, которое, в свою очередь, избрано путем свободного волеизъявления граждан. Поэтому можно говорить, что в России такой контроль реализован.

Гражданский контроль над армией – это прежде всего контроль над идущими в армии преобразованиями. Огромные объемы затрачиваемых средств, интересы обороноспособности страны, а также важные социальные параметры военной реформы выводят ее значение за пределы военного строительства.

Граждане России, на налоги которых армия содержится, которые служат в ней, должны иметь возможность реализовать свое конституционное право знать, как военные обеспечивают защиту от внешней угрозы. К сожалению, сегодня тема гражданского контроля над армией зачастую приватизирована деструктивными организациями, превратившими ее в площадку диффамации людей в погонах. Огульное охаивание, скатившееся до прямых подстрекательств к преступлениям (уклонению от воинской службы, дезертирству), не имеет ничего общего с гражданским контролем над армией.

Важнейшей формой гражданского контроля над армией должна стать процедура принятия военного бюджета. Бюджет должен быть детализован на десятки тысяч позиций, публиковаться в открытой печати и детально обсуждаться – разумеется, за исключением некоторых закрытых статей. При этом таких закрытых статей должно быть немного и закрыты они должны быть только от широкой общественности. Для парламента России закрытых статей не должно быть в принципе. Парламентский контроль за расходованием средств является жестким требованием гражданского контроля над армией.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ СМЫСЛ глобализации состоит в признании самыми разными обществами, странами и режимами того факта, что многие жизненно важные вопросы в принципе невозможно решить на уровне отдельных государств. Это значит, что приходится создавать все новые способы обсуждения и решения таких проблем на межгосударственном и надгосударственном уровне, все новые и новые структуры и передавать таким структурам все больше властных полномочий. Этим пользуются как лидеры, так и аутсайдеры мирового развития – если первые пытаются воспользоваться глобализацией для создания возможностей глобального доминирования, то вторые разными способами пытаются бросить вызов лидерам. В этом смысле глобальный терроризм – это такое же следствие глобализации, как и глобальная экономика. Более того: так называемый антиглобализм – на самом деле тоже глобальное, трансгосударственное явление.

Россия – один из активных участников глобализации – и как член «Большой восьмерки», клуба стран – лидеров мирового развития, и как постоянный член Совета Безопасности ООН, и как участник многих других надгосударственных объединений. Вместе с тем Россия стремится к тому, чтобы процесс глобализации не приводил к усилению глобального неравенства, не закреплял навсегда лидерство одних и безнадежное отставание других и не сводился к агрессивному навязыванию всем странам мира одной-единственной (западной) цивилизационной модели.

Зачем России вступать в ВТО? Ведь это предполагает много обязательств.

СНОВНОЕ УСЛОВИЕ нашего присоединения к ВТО – присоединение на равных, недискриминационных условиях. Мы обязаны открывать свои рынки, но при этом должны оставлять за собой право защищать отдельные, стратегические для России отрасли и после присоединения к этой организации. При этом само вступление должно быть организовано так, чтобы пользоваться всеми существующими в ВТО режимами для вновь вступивших стран и защитить те отрасли национальной экономики, которые в этом нуждаются.

Вступление в ВТО – это не награда России «за хорошее поведение» и не способ смягчить экономическую экспансию извне. Членство в ВТО должно рассматриваться только как инструмент повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Россия должна выполнять только те требования, которые являются обязательными. Например, мы сами прежде всего заинтересованы в том, чтобы адаптировать нашу законодательную базу в соответствии с нормами ВТО. Ни в коем случае мы не должны брать на себя дискриминационные, невыгодные нашей стране обязательства.