Чтение онлайн

Дело в том, что призывная комиссия не является подразделением военного комиссариата, а создается решением высшего должностного лица субъекта РФ (губернатора). Председателем комиссии является глава или иной представитель местной администрации. Следовательно, ответственность за решения призывной комиссии не может быть возложена на военный комиссариат, выполняющий по отношению к ней технические функции и не несущий юридической ответственности за ее решения.

Хотя призывная комиссия не является юридическим лицом, по смыслу гражданско-процессуального законодательства (статья 36 ГПК), защищать свои интересы в суде вправе и организации, не являющиеся юридическими лицами. Решение о назначении любого лица своим представителем в суде может быть принято только призывной комиссией (таким лицом, впрочем, может быть и работник военкомата, но имеющий полномочия от призывной комиссии). Только такой подход к судебному представительству соответствует законодательству и судебной практике по делам об оспаривании решений других органов, не являющихся юридическими лицами, например, территориальных избирательных комиссий. В крайнем случае, при отсутствии решения комиссии о назначении представителя (если, например, полномочия комиссии истекли до начала рассмотрения дела), такового может назначить должностное лицо, принявшее решение о ее создании — глава субъекта РФ. Но никак не военный комиссариат.

Как достаточно подробно изложено выше, гражданин, оспаривающий в суде решение призывной комиссии, должен доказать факт нарушения своего субъективного права, а также наличие самого права, т. е. что он имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. доказывание же незаконности принятого решения не входит в обязанности заявителя. Противная же сторона — призывная комиссия — обязана доказать законность своего решения об отказе и достаточность оснований отказа (статья 249 ГПК). Из чего вовсе не следует, что заявитель, обжалующий незаконное решение, лишен права доказывать его незаконность: он лишь не несет обязанности по такому доказыванию.

В случае ссылки представителя призывной комиссии на наличие неких «данных», позволивших принять решение об отказе, следует просить суд обязать комиссию предоставить имеющиеся доказательства.

При ответах на вопросы, которые в ходе судебного заседания могут задаваться заявителю судом и представителем комиссии, следует повторять их формулировку, поскольку в протоколе судебного заседания секретарь, по традиции, записывает только ответы без вопросов. Тот, кто не присутствовал на заседании, при прочтении протокола может неправильно понять, о чем в действительности говорил гражданин.

Например, судья спрашивает: «Мне кажется, что это не убеждения, а лишь черты Вашего характера: миролюбие, спокойствие, не так ли?» Гражданин отвечает: «Нет, это мои убеждения». Секретарь суда в протоколе записывает:

«На вопрос суда

Заявитель: Нет, это мои убеждения».

Повторять вопрос не обязательно дословно, но так, чтобы из ответа было ясно, какой вопрос был задан.

Надо надеяться, что решение в пользу соискателя альтернативной службы примет суд первой инстанции и дальнейшего обжалования не потребуется. Суд признает заявление обоснованным, а решение призывной комиссии — незаконным и подлежащим отмене.

Но и неблагоприятного исхода полностью исключать нельзя. При отказе суда в удовлетворении заявления следует обращаться в вышестоящий суд с апелляционной жалобой. Своевременное обжалование решения суда во вторую инстанцию оставляет решение первой не вступившим в силу. А до вступления решения суда в законную силу приостанавливается выполнение решения призывной комиссии об отказе в праве на АГС.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (статья 338 ГПК). Обычно суды, рассматривающие дело по первой инстанции, завершая слушание дела, объявляют лишь резолютивную часть решения, в которой сообщается, удовлетворены или нет требования заявителя. Закон предоставляет суду право отложить вынесение мотивированного решения на срок до пяти дней.

Апелляционная жалоба подается в судебную коллегию по гражданским делам соответствующего областного (краевого, республиканского) суда через районный суд, вынесший решение, т. е. в «шапке» пишется: «В судебную коллегию по гражданским делам N-ского областного (краевого, республиканского) суда», а сдается жалоба в канцелярию районного суда. Апелляционная жалоба облагается госпошлиной в сумме 100 рублей — 50 % от размера, оплаченного при подаче первоначального заявления.

Требования, предъявляемые к жалобе, и порядок производства в суде апелляционной инстанции определены статями 320 — 335 ГПК.

Апелляционное обжалование решений районных (городских) судов введено в РФ с 1 января 2012 года. Ранее апелляция действовала только по решениям, принятым мировыми судьями. Кассационное же обжалование, существовавшее с советских времен, представляло собой преимущественно «кабинетное» изучение жалобы судьей с последующим заслушиванием реплик сторон коллегией из трех судей. В кассации отсутствовало судебное разбирательство, доказательства не изучались, протокол не велся, решение по жалобе принималось, как правило, заранее, на основании письменных материалов. Введение полноценного апелляционного судопроизводства, т. е. пересмотра дела, фактически повторного его рассмотрения, существенно расширяет возможности судебной защиты прав граждан.

Доводы апелляционной жалобы должны отталкиваться от выводов решения суда первой инстанции, аргументировано опровергать каждый из них. Как правило, судебные решения изготавливаются под резолютивную часть, доказательства и обоснования получившей отказ стороны излагаются в решении и оцениваются выборочно, многие из них игнорируются. Следовательно, в апелляционной жалобе ее подателю необходимо восстановить совокупность первоначальных доводов, содержавшихся в поданном в суд заявлении, показать, какие важные обстоятельства и правовые позиции были оставлены судом, вынесшим решение, без внимания.

Статьей 327.2 ГПК установлен двухмесячный срок рассмотрения апелляционной жалобы со дня поступления дела судебную коллегию.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения. Если апелляционный суд признаеттребованиягражданинаобоснованными, он самостоятельно выносит по делу новое решение (определение).

Если определение принимается не в пользу гражданина, он вправе подать кассационную жалобу на определение судебной коллегии по гражданским делам областного (краевого, республиканского) суда непосредственно в президиум того же суда.

Определение президиума суда субъекта Федерации может быть обжаловано затем в том же кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ. Порядок кассационного обжалования и рассмотрения дела судом кассационной инстанции регламентирован статьями 376 — 391 ГПК.

Статья 376 ГПК ограничивает срок подачи кассационной жалобы шестью месяцами со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из статьи 387 ГПК, «основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов». Это означает исключительный характер пересмотра состоявшихся судебных решений в кассационном порядке.

Кассационное обжалование не приостанавливает действий, вытекающих из отказного решения призывной комиссии — т. е. призыва гражданина на военную службу. Правда, судья кассационной инстанции в случае истребования дела по жалобе вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в кассации, если просьба об этом содержится в кассационной жалобе (статья 381 ГПК). Но случается такое редко.

Существует еще и надзорная инстанция — Президиум Верховного Суда РФ. Для подачи надзорной жалобы установлен трехмесячный срок со дня вступления в силу апелляционного определения или кассационного постановления (если решение и апелляционное определение обжаловались в кассационном порядке). О рассмотрении дела в порядке надзора говорится в главе 41.1 ГПК.