Чтение онлайн

С середины 1820-х гг., когда началась «великая миграция» из Ирландии и Германии, возросло влияние католиков. Католическая церковь неожиданно превратилась во влиятельную национальную силу, начавшую оспаривать конфессиональное лидерство у протестантов. В 1824 г. фабричные работницы в Род-Айленде примкнули к стачечному выступлению мужчин, а четырьмя годами позже в Нью-Гэмпшире женщины организовали первую забастовку.

Конфликт, вызвавший к жизни новую расстановку сил в политической жизни страны, можно определить как конфликт между теми слоями белого населения, которые уже обросли определенными правами и привилегиями, и теми слоями, которые таковыми были обделены. Эти ущемленные социальные слои формировались из пионеров-фермеров, осваивавших западные территории, из начинающих предпринимателей и рабочего класса индустриальной Америки, из европейских иммигрантов. Их требования вызвали к жизни «джексоновскую демократию».

Важная политическая реформа 1820-х гг. означала повсеместную передачу права избрания президентских выборщиков от легислатур штатов рядовым избирателям. К 1828 г. только в одном штате – Южной Каролине – избрание выборщиков сохранилось за легислатурой. В 1788 г. в первых общенациональных выборах президента США участвовало 13% избирателей, в 1824 г. в президентских выборах приняли участие 26,5%, а в 1828 г. уже 56,3%. В 1840 г. количество избирателей, воспользовавшихся правом волеизъявления, достигло рекордного уровня – 78%. Национальные республиканцы не поспевали за общественно-политическими переменами. В партии Национальных республиканцев наметился раскол, внутри фракционное соперничество оказывалось не менее серьезным, чем прежнее противоборство партий с разными названиями. В 1824 г. национальные республиканцы не сумели договориться о едином кандидате на президентский пост. Разные фракции выдвинули четырех претендентов, одним из которых был Эндрю Джексон. Он же оказался первым, кто чутко уловил запросы новых социальных слоев.

К 1824 г. 46-летний Э. Джексон среди четырех кандидатов был единственным, кто в отличие от конкурентов, выходцев из элиты, родился в бедной семье, проделал путь наверх, полагаясь на собственные усилия и ум. Дебютируя на политической арене, он требовал отмены имущественного ценза для избирателей, равных конкурентных возможностей для американцев, продажи западных земель по низким ценам, разграничения полномочий центра и штатов в пользу последних. Широкую популярность среди избирателей Джексону обеспечила нацеленность на экспансию. В приобретении новых территорий граждане США видели залог личного благополучия. В ходе англо-американской войны 1812–1815 гг. генерал Джексон не только одержал громкую победу над англичанами в январе 1815 г. под Новым Орлеаном, но и разгромил множество индейских племен, отняв у них огромную часть Алабамы и Джорджии. В конце 1810-х гг. его усилиями была завоевана Флорида и разгромлено племя семинолов. Кредо Джексона – индейские территории должны быть заселены американцами – вдохновляло миллионы соотечественников.

В 1824 г. он заручился поддержкой наибольшего количества выборщиков – 99, но оно оказалось меньше половины от общего числа. Право избрания президента перешло к палате представителей. Там начались интриги. Первую скрипку играл один из лидеров национальных республиканцев Г. Клей. Не имея сам реальных шансов стать президентом, он агитировал своих сторонников проголосовать за Дж.К. Адамса, который был в итоге избран президентом. Через несколько дней после его победы стало известно, что Клей получил в новом правительстве место государственного секретаря. Заключение сторонников Джексона было единодушным: произошла грязная сделка, отнявшая победу у избранника народа.

Не прошло и года после неудачных для Джексона выборов, как легислатура Теннесси выдвинула его кандидатом в президенты США на следующий срок. Новая фракция назвала себя демократическими республиканцами – в противовес национальным республиканцам, а впоследствии стала Демократической партией. В 1828 г. сторонники Джексона агитировали за него как за «народного кандидата», защитника фермеров Запада и рабочих Северо-Востока. Когда в декабре того же года подвели итог президентских выборов, выяснилось, что Э. Джексону досталось 178 голосов выборщиков, а Дж.К. Адамсу только 83. Джексон смог взять верх и на Западе, и на Юге, и на Востоке. Четвертого марта 1829 г. он был приведен к присяге в качестве седьмого президента США. Страна вступила в эпоху «джексоновской демократии».

Эпоха продолжалась 20 лет. Наступила эра «массовой политики»: многочисленные митинги избирателей во время предвыборных кампаний, красочные парады, перераставшие часто в народные политические карнавалы. С 1832 г. партии стали выдвигать и избирать кандидатов в президенты на национальных конвентах. Конвенты потеснили прежние элитарные конгрессовские кокусы. В 1840 г. Демократическая партия приняла первую национальную политическую платформу, налагавшую на партию определенные обязательства. Четыре года спустя ее примеру последовала Вигская партия, как стали себя называть национальные республиканцы. Это название было позаимствовано ими из эпохи революционной борьбы Северной Америки против Великобритании. Тогда им воспользовались американцы, протестовавшие против узурпаций короля Георга III и английских тори. Американские виги 1830-х гг. протестовали против «короля Эндрю», как они именовали Джексона, отнявшего, по их мнению, власть и у Конгресса США, и у Верховного суда. Г. Клей и руководство национальных республиканцев одобрили партийное имя «виги» в 1834 г.

Джексоновская эпоха ознаменовала утверждение в стране второй двухпартийной системы. Обе партии рекрутировали свое руководство из верхних слоев американского общества. Вместе с тем новые и менее богатые слои пополняли по преимуществу Демократическую партию, а актив Вигской партии составляли устоявшиеся и более богатые группы верхнего класса. Разношерстным был электорат демократов и вигов. Представители средних и нижних слоев, в том числе фермерство и рабочие, разделялись в своих партийных симпатиях. И все же менее зажиточные и ущемленные представители средних и нижних слоев отдавали предпочтение Демократической партии.

Многие протестанты голосовали за вигов, а католики и иммигранты становились одной из опор Демократической партии. Среди демократов и вигов расхождения между фракциями были столь сильны, что лидерам партий с трудом удавалось, а подчас не удавалось заручиться поддержкой, необходимой для выдвижения кандидата в президенты. Случалось, что партии предлагали избирателям темную лошадку.

В момент образования Демократической партии самыми влиятельными в ней были северо-восточная фракция во главе с М. Ван Бюреном и южная во главе с Дж. Кэлхуном. Ван Бюрен, преуспевающий юрист, стал идейным мозгом партии, снабжавшим ее демократическими доктринами и лозунгами. Он увидел в однопартийном правлении национальных республиканцев, к которым долго принадлежал и сам, не благо, а зло. Однопартийное правление, доказывал Ван Бюрен, не способно утвердить национальное согласие; на практике его главный результат состоит в другом – распространении коррупции и узурпации власти. Он твердо поддержал антимонопольные меры Джексона, стал его политическим партнером, а впоследствии и преемником, заняв после ухода Джексона в отставку кресло президента США (1837–1841).

Дж. Кэлхун и ведомая им южная фракция возглавили прорабовладельческое крыло Демократической партии. С приходом к власти Э. Джексона они связывали надежду на защиту аграрных, особенно плантаторских интересов. Южная фракция протестовала против протекционистских тарифов на промышленный импорт и против финансирования центральным правительством строительства дорог, рытья каналов, а также других «внутренних улучшений». Активности федерального правительства южане противопоставляли суверенитет штатов. После избрания Джексона президентом США Кэлхун занял пост вице-президента.

Вскоре между двумя политиками возник острый конфликт. Отказ Кэлхуна подчиниться требованию Джексона о признании верховенства федеральных законов в отношении прав штатов привел в 1830 г. к разрыву между ними. Кэлхун и часть южан, твердо отстаивавших суверенитет штатов, покинули Демократическую партию, но вернулись в нее в конце 1830-х гг., уже во времена президентства Ван Бюрена, сделавшего некоторые уступки раскольникам.

В Демократической партии находились и более мелкие группировки. На ее «левом» фланге были заметны сторонники Т. Бентона, яростного защитника западного фермерства. В программе Бентона важное место занимали требования резкого сокращения цен на землю и расширения политического представительства и влияния западных штатов. На «левом» фланге находились и представители северо-восточных рабочих партий.

На «правом» фланге расположилась группировка буржуа Северо-Востока, в которую входила и часть финансистов. С этой группировкой у Джексона произошел серьезный конфликт в 1833 г. Консервативная северо-восточная фракция встретила в штыки решение о ликвидации Второго национального банка. Джексон сомкнулся тесно как никогда с «левыми» фракциями.

Фракционные противоречия в Демократической партии достигли наивысшей точки уже после смерти Джексона в 1845 г., во второй половине 1840-х гг., когда они приобрели региональный характер. Северная фракция выступала за запрещение распространения рабства на присоединенных США территориях, а южная отстаивала противоположный подход. Верх одержали южане, и теперь уже северо-восточной фракции во главе с Ван Бюреном пришлось покинуть партию. Это означало радикальное изменение характера Демократической партии, ставшей прорабовладельческой.