Чтение онлайн

Такого не было 10 лет. В 2009 г. покрыть нехватку средств удалось за счет резервного фонда. В 2010 году максимальный размер «привлечения», т. е. заимствования в долг, запланировали в размере 17,8 миллиарда долларов. В 2011 году — 20,7 миллиарда долларов. В 2012 году Россия займет еще 20 миллиардов долларов (vesti.ru., 05.11.2009). Россия опять влезает в долговую яму, из которой с трудом вылезла после распада СССР. В Минфине открыто заговорили о возможности занять у МВФ, МБРР, ЕБРР. А там, в ход пойдут снова и Парижский клуб, и Лондонский… А отдавать все это придется тем россиянам, которые сегодня еще не родились. Гражданам РФ все это объясняют «правилами рынка», где без кредита нет бизнеса, а заимствование, в том числе на внешних финансовых рынках — обычное дело.

Еще Маркс отметил, что бюрократ не живет в реальности, он сам пытается сотворить угодную ему действительность. И создает, таким образом, видимость активной деятельности, которая по сути дела является вопиющим примером бездеятельности. «Если говорить непосредственно об Антикризисной программе, — говорил в своем отчете за 2009 г. премьер В.В.Путин, — то с учетом средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, ресурсов ЦБ, государственных гарантий — ее финансирование превысило 3 трлн. рублей. По текущему курсу — это более 100 млрд. долларов». Сколько было в действительности потрачено, одному богу известно. Были сообщения, что собирались потратить свыше 16 триллионов. Ну, кто считает! Если дело пойдет так и дальше, то Россия по воле алхимиков из Минфина окажется на грани банкротства гораздо раньше, чем это предсказывали ее «недоброжелатели», как иной раз именуют у нас российских независимых экспертов и зарубежных аналитиков.

Один из таких диссидентов-экономистов М.Делягин, директор Института проблем глобализации говорит: «Если вы посчитаете необходимые расходы валюты в 2009 году, если посчитаете масштаб спекуляций на государственной помощи, которая абсолютно необходима, но государство не хочет вводить контроль над ней, даже если паника среди населения и малого бизнеса, которые скупают валюту, сократится в три раза (за третий квартал 2008 года россияне скупили наличной валюты на 3,1 миллиарда долл.), если все посчитать, получится, что в конце 2009 года у нас останутся международные резервы в сумме 87–90 миллиардов долларов, чего едва хватит на выплату внешнего долга в следующем году. А для обеспечения стабильности рубля этого не хватит гарантированно». Прогноз Делягина во многом оправдался. Резервный фонд был практически весь истрачен к началу 2010 г., а золотовалютные резервы резко сократились.

В конце февраля 2009 г., по окончании Красноярского экономического форума, помощник президента Медведева Аркадий Дворкович выступил на пресс-конференции с неожиданным заявлением. «Готовность власти, как и общества, прожить длительный период в кризисе низкая, — сказал он. — Должна быть сменяемость элит, то есть на смену нынешней, прежде всего бюрократической, элите должна прийти новая элита, которая будет более открыта для общества. И вот это само по себе может стать серьезным фактором роста российской экономики»«. Помощник президента публично призвал в Красноярске к смене российской чиновничьей элиты, обвинив именно ее в низких показателях отечественной экономики. Пока журналисты гадали по поводу того, что конкретно имел в виду в своей заявке на власть Дворкович, в кулуарах форума российские политологи толковали его выступление, прикидывая, наехал ли он целенаправленно на путинские кадры, подтвердив тем самым слухи о начавшемся разладе во властном тандеме РФ, либо на всю российскую бюрократию. Глобалист Делягин справедливо заметил, что «тяжелая ситуация, в которой оказалась российская экономика, ошибки, допускаемые госорганами, — все это издержки не нескольких кризисных месяцев, а нескольких лет». И вывод из этого наблюдения Делягина напрашивался сам собой — никуда не годится так называемая «российская деловая элита» путинского призыва, сформированная по критериям принадлежности к КГБ, делового землячества и личной преданности. Компетентность в этом случае критерий далеко не первого плана. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин ставит точки над i. За последние 15 лет в России, по его мнению, «сложилась клановая система выдвижения управленческих кадров. Она функционирует на основе сращивания государства и экономики, конкретных чиновников и конкретных компаний. При этом критерием назначения на руководящую должность выступают не деловые качества претендента, а его лояльность клану». В 90-х годах прошлого века ключевыми игроками выступали бизнес-структуры, продвигавшие вверх по служебной лестнице своих людей. Сейчас в решении кадровых вопросов доминируют бюрократический аппарат, госкорпорации и т. д., словом, все, кто тесно связан с государством. «В результате эффективность госуправления снизилась, — отметил Макаркин. — Произошло это потому, что в отличие от бизнеса, заинтересованного в развитии, госчиновники более инерционны и практически не способны генерировать новые проекты. Это не бросалось в глаза, пока не было кризиса, ну а сейчас низкая компетентность, лоббизм представителей власти действительно ложится тяжким бременем на экономику страны». Поэтому в заявлении Дворковича наш эксперт увидел прежде всего «стремление использовать кризис, чтобы уменьшить отрицательную роль клановой системы». (См. «Независимая газета», 02.03.09). Это уже явный намек на «питерский клан».

«У Кремля нет запаса компетентных кадров для исправления положения в экономике, — выдала свой диагноз «Газета» еще на исходе кризисного 2008 г. — Кто определял и определяет экономическую политику РФ в период «после Ельцина»? Во-первых, «птенцы чубайсова гнезда». Это, скажем, многолетний министр финансов и нынешний вице-премьер Кудрин. Ярый «стерилизатор». Субъект, который не знает других положений экономической науки, кроме ультралиберальных, делающий вид, будто в мире нет успешного опыта проведения нелиберальной экономической политики. Человек, повинный в нынешнем тупике, по-прежнему определяет финансовую политику РФ. Такого же поля ягода — глава ЦБ РФ Игнатьев. Они с Кудриным работают в тесной связке. Поэтому в стране нет полноценной банковской системы, а ее финансовые резервы служат развитию экономик США и ЕС, а не самой Росфедерации. Семь лет Минэкономразвития управлял Герман Греф. Он оказался бессильным сформировать стратегические взаимоувязанные планы развития страны, не увидел летом 2007 года грозящую перспективу банковского кризиса пополам с подорожанием продовольствия. Неизвестно по каким признакам стал главой Экспертного управления Администрации Президента РФ юноша Дворкович. Человека, учившегося экономике на Западе по все тем же либеральным схемам, ни разу в жизни не руководившего ничем серьезным, назначили «главным экономическим мозгом» сначала Минэкономразвития, а потом — и АП РФ. После 2000 года вообще наблюдается тенденция: молодые люди с безграничной верой в обанкротившееся либеральные теории выскакивают как чертики из табакерки — и назначаются властью на ответственейшие посты. Непонятно, за какие заслуги». И уж, если говорить о компетенции тех, кто распоряжается доходами от газа и нефти, а заодно и всей российской экономикой, тут картина и вовсе плачевная.

Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Николай Сергеевич Леонов считает, что трагедия современной России именно в кризисе власти. «Власть стала не только элитной, она стала клановой, — считает генерал. — Говорят, питерская группировка. Да, у нас все время, смотрите, днепропетровская группировка, уральская там, екатеринбургская группировка. Теперь у нас питерская группировка. А я говорю, да даже не питерская, а полупитерская, потому что там было две — яковлевская и собчаковская. Так вот эта собчаковская. Т. е. даже половина Петербурга. Когда президент страны Медведев говорит на совещании по кадровым делам, что у меня нет кадров даже на посты губернаторов, ну это, это уже все — признание катастрофы страны. Если нет честных людей на должности 89 губернаторов, и это говорит президент перед всей страной, — это признание полного административного краха.

У американцев из четырех последних президентов — три были губернаторами штатов. Т. е. прошли серьезную прогулку по административным коридорам и весям. У нас? У нас президенты возникают из ничего. Совершенно. Вспомните, скажем, того же Путина, того же Медведева…»

Когда журналист, бравший у Леонова это интервью, заметил: «Но, извините, Владимир Путин вышел из той же организации, в которой и вы работали?», Леонов сказал: «Это не меняет дела. Эта организация не дает опыта государственного управления (выделено мной. — В.Б .)».

Очень важное замечание сделал генерал, если учесть, что более 30 % руководящего состава правительственных органов РФ составляют выходцы из КГБ и других силовых структур. Это, прежде всего бывший президент РФ (с 2000 по 2008 г.), а затем премьер-министр РФ Владимир Путин. В 1991 году, согласно его биографии он из КГБ ушел. На Лубянке такой уход еще в те времена называли переходом в ОДР — в офицеры действующего резерва. Эта особая категория чекистов была создана при Андропове, который возглавлял КГБ с 1967 по 1982 г., а после смерти Леонида Брежнева сменил его на посту генерального секретаря ЦК КПСС. Формально не было никакого «корпуса ОДР». Поначалу к этой категории относились только отставные чекисты, которых после достижения пенсионного возраста пристраивали на хлебные должности на гражданке. Но фактически они продолжали работать в КГБ, подтверждая тем самым известную истину о том, что «из КГБ не уходят». Затем в категорию ОДР попали и кадровые офицеры КГБ, которые использовали гражданские должности в партийно-государственном и административно-хозяйственном аппарате СССР, как прикрытие. «Офицеры госбезопасности, занимавшие должности действующего резерва, — пишут Фельштинский и Прибыловский, — работали во многих министерствах, ведомствах и государственных организациях. Введению их в конкретном месте предшествовала рутинная бюрократическая процедура: представление КГБ в ЦК КПСС обоснования о необходимости наличия такой должности в одной из госструктур СССР. Затем следовало Постановление Секретариата ЦК КПСС с одобрением или отклонением инициативы КГБ, после чего, в случае положительного, решения следовало утверждение Политбюро ЦК КПСС с последующим указанием правительству. По инициативе Бобкова (генерал, руководитель Пятого управления КГБ СССР, а после 1991 г. — начальник службы безопасности олигарха Гусинского) эта должность была введена даже в ЦК партии. Дело в том, что Бобков уже тогда пробовал поставить под контроль КГБ, так называемые партийные деньги, которые в разгар перестройки были выведены за границу и найдены никогда не были. Понятно, что за границу их выводили работавшие в ЦК партии офицеры действующего резерва КГБ, где Бобков был первым заместителем председателя, т. е. вторым человеком. В частности, операцией по выведению денег за границу занимался работавший в ЦК партии офицер действующего резерва КГБ Вевеловский» (См.: Юрий Фельштинский, Владимир Прибыловский. Корпорация. Россия и КГБ во времена Президента Путина).

Властные структуры Российской Федерации выходцы из КГБ начали осваивать еще при Б.Ельцине. При Путине эта экспансия приобрела особо активный характер. Назовем наиболее известных выходцев из ОДР КГБ. Вот они:

Иванов Сергей Борисович — генерал-полковник. Родился 31 января 1953 в Ленинграде. Окончил филологический факультет ЛГУ. К концу учебы в университете ему по его словам «предложили работать в органах» (См.: «Век», № 44, 3–9 ноября 2000) . После окончания университета с 1976 года работал в системе КГБ СССР — сначала Второго управления (контрразведка), в затем Первого главного управления (ПГУ, внешняя разведка). Окончил Высшие курсы КГБ в Минске. В 1976-77 гг. — сотрудник 1-го (кадрового) отдела Управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, где работал в одном подразделении вместе с Владимиром Путиным («Познакомились мы, — рассказывает о себе Иванов, — когда после окончания университета попали в одно очень маленькое подразделение одной немаленькой организации. Года два работали вместе… После чего я отбыл из Ленинграда фактически навсегда, а он остался» (см. «Известия», 09.11. 2000). В 1982 году окончил московскую «101-ю школу» Первого Главного Управления (ПГУ) КГБ СССР (ныне — Академия Службы внешней разведки РФ, называлась также Краснознаменным институтом имени Ю.Андропова). Впоследствии продолжал поддерживать отношения с В.Путиным («…не забывали друг друга, иногда созванивались, иногда были длительные периоды провалов — когда уезжали за границу». («Известия», 09.11. 2000.) С 1981 по 1991 работал в центральном аппарате КГБ — в системе Первого главного управления (ПГУ). Находился в длительных служебных командировках за границей. Согласно официальной биографии, до 1985 года работал в резидентуре КГБ в Финляндии, которую и был вынужден покинуть (см.: «Завтра», № 47(364), ноябрь 2000); затем — резидентом в Кении. С 1991 по 1998 — в Службе внешней разведки (СВР), созданной на основе ПГУ КГБ СССР (в штаб-квартире СВР в Ясеневе). Последняя должность в Ясеневе — заместитель директора европейского департамента. 25 июля 1998 В.Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ) и сразу же предложил С.Иванову перейти из СВР в ФСБ. В августе 1998 года С.Иванов был назначен заместителем директора ФСБ — директором Департамента анализа, прогнозирования и стратегического планирования. 15 ноября 1999 указом президента Бориса Ельцина назначен секретарем Совета Безопасности (СБ). 27 мая 2000 указом нового президента В.Путина вновь утвержден на должность секретаря Совбеза. 28 марта 2001 назначен министром обороны РФ. 18 мая 2001 на очередном заседании совета министров обороны стран СНГ избран председателем Совета министров обороны.

Карьера Иванова — наглядная иллюстрация «Закона Паркинсона». После «выброса наверх» с помощью Путина на пост министра обороны (как он себя проявил в качестве зампреда ФСБ неизвестно), министр-чекист достигает своего уровня полной некомпетентности. Его работа в этом качестве и в роли куратора ВПК с самого начала сопровождалась рядом катастроф и трагических инцидентов в армии, едва ли не ежемесячными скандалами, несчастными случаями, взрывами артиллерийских складов, неудачными запусками ракет и спутников. Не успели его назначить министром, как 10 мая 2001 г. сгорела станция управления орбитальной группировкой предупреждения о ракетном нападении (состоящей из 4-х спутников слежения), в результате чего Россия на некоторое время полностью утратила возможность принимать адекватные меры (защиты и контрнападения) в случае внезапной ракетной атаки. Все это списали на злые шутки природы. И когда 26 июня 2001 взлетел на воздух склад артиллерийских и реактивных снарядов (64 тысячи тонн) Сибирского военного округа в окрестностях Нерчинска в Читинской области (при этом было эвакуировано более 2 тысяч человек) с подачи Иванова объявили, что опять виновата стихия, ибо этот склад якобы уничтожила шаровая молния. И месяца не прошло после этого, как 20 июля 2001 очередная молния (по официальной версии, на этот раз не шаровая) подожгла крупный склад боеприпасов в Бурятии; погибли 3 человека. А там пошло-поехало…

17 сентября 2001 г. чеченские боевики-партизаны сбили над Грозным вертолет, в котором погибли 2 генерала и 8 полковников Генерального штаба.

4 октября 2001 г. во время совместных российско-украинских стрельб в 31-м испытательном центре Черноморского флота России на мысе Опук в Крыму ракета украинской ПВО вместо боевой мишени поразила летевший из Иерусалима в Новосибирск российский пассажирский самолет, погибло 78 человек. Первоначально украинские военные во главе с министром обороны Украины Александром Кузьмуком пытались отрицать свою вину, в чем были поддержаны С.Ивановым — до тех пор, пока истина не раскрылась. Иванову, однако, удалось затушевать тот факт, что учения были совместными, и ракета вылетела с территории российской базы.