Цифровые финансовые активы и другие цифровые права
Шрифт:
Способ предоставления документов операторы определяют в правилах. Как видно из процитированных правил информационной системы оператора ПАО «Сбербанк», определенные документы предоставляются пользователем в офис банка. Некоторые операторы предусматривают электронный способ предоставления документов.
Посмотрим на примере правил оператора информационной системы ООО «Блокчейн Хаб» [28] , как эти вопросы решены данным оператором:
«4.3. Процедура регистрации Пользователей Информационной системы (не являющихся Оператором обмена цифровых финансовых активов):
4.3.1. Запрос на регистрацию Пользователя в Информационной системе направляется Оператору Информационной системы лицом, желающим стать Пользователем Информационной системы через Личный кабинет либо с использованием Программного интерфейса.
4.3.2. Запрос должен содержать следующую информацию о регистрируемом Пользователе и следующие документы:
• документы, определенные в 5625-У;
• сведения, необходимые для Аутентификации (Публичный сертификат УКЭП Пользователя);
• информацию о выбранной Пользователем роли (Обладатель ЦФА, и/или лицо, выпускающее ЦФА, или Номинальный держатель ЦФА);
• сведения, необходимые для Аутентификации Представителя(ей) пользователя, в случае если такой Пользователь работает через Представителя(ей) пользователя (Публичный сертификат УКЭП Представителя(ей) пользователя);
• реквизиты расчетного счета, который будет использоваться при осуществлении Сделок с ЦФА;
• заполненная Пользователем Анкета;
• Заявление о присоединении к Правилам;
• Заявление о присоединении к Лицензионному договору.
4.3.3. ОИС может по своему усмотрению запросить дополнительные документы, необходимые для идентификации Пользователя и/или Представителя пользователя.
4.3.4. Документы, указанные в пунктах 4.3.2 и 4.3.3, должны быть представлены Оператору информационной системы в электронном виде, в том числе в виде скан-копий;
4.3.5. В случае, если документы представлены Оператору информационной системы в виде копий в электронном виде, документы должны быть подписаны УКЭП уполномоченного лица в соответствии с требованиями 63-ФЗ;
4.3.6. Документы, составленные на иностранном языке, должны быть представлены Оператору информационной системы с приложением их перевода на русский язык, заверенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4.3.7. Запрос на регистрацию Пользователя должен быть подписан УКЭП регистрируемого Пользователя либо УКЭП Представителя регистрируемого пользователя, в случае если такой Пользователь работает через Представителя пользователя.
4.3.8. Оператор информационной системы проводит проверку предоставленной Пользователем информации и документов, в том числе в части банкротства и в соответствии с требованиями Закона о противодействии легализации доходов;
4.3.9. В случае положительного результата проверок Оператор информационной системы выделяет Пользователю Информационной системы уникальный идентификатор и выполняет его регистрацию в Реестре Пользователей Информационной системы».
28
Информация приведена с сохранением орфографии и пунктуации правил оператора информационной системы ООО «Блокчейн Хаб».
В правилах оператора информационной системы ООО «Блокчейн Хаб» упомянут документ «5625-У». Данный документ – это Указание Банка России от 19 ноября 2020 года № 5625-У «О документах, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и требованиях к их хранению» [29] (далее – Указание Банка России № 5625-У; подробно рассмотрен в главе «Хранение документов»).
29
Указание Банка России от 19 ноября 2020 года № 5625-У «О документах, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, и требованиях к их хранению». URL:400028010 (дата обращения: 07.04.2024).
Переход прав, погашение записей, ограничение или обременение права
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о ЦФА, если иное не установлено федеральными законами, права, удостоверенные цифровыми финансовыми активами, переходят к новому приобретателю с момента внесения в информационную систему записи о совершении такого перехода в соответствии с правилами информационной системы. Правила информационных систем подробно регулируют эту процедуру, а также перечень документов, необходимых для предоставления в том или ином случае.
Части 3, 3.1 и 4 статьи 4 Закона о ЦФА регулируют вопросы погашения записей:
«3. Правила информационной системы должны предусматривать, что в случае прекращения обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, в силу их исполнения либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации или решением о выпуске цифровых финансовых активов, записи о цифровых финансовых активах должны быть погашены.
3.1. Лицо, выпускающее цифровые финансовые активы, не вправе отказаться от исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, в том числе если цифровые финансовые активы приобретены лицом, не указанным в решении о выпуске цифровых финансовых активов и (или) не соответствующим критериям, установленным в нем.
4. Записи о цифровых финансовых активах не погашаются в случае, если обладателем цифровых финансовых активов становится лицо, их выпустившее, если иное не предусмотрено решением о выпуске цифровых финансовых активов. При этом по истечении одного года со дня, когда лицо, выпустившее цифровые финансовые активы, стало их обладателем, запись о таких цифровых финансовых активах должна быть погашена, если до истечения этого срока указанное лицо не перестало быть их обладателем. Положение статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице в этом случае не применяется».
На усмотрение операторов информационных систем отданы многие вопросы, в том числе частью 6 статьи 4 Закона о ЦФА установлено, что ограничение или обременение права распоряжаться цифровыми финансовыми активами возникает с момента внесения в информационную систему записи об этом в соответствии с правилами информационной системы. Правила информационных систем также подробно регулируют данные вопросы, в том числе и устанавливают свою специфику (подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Учет и обращение цифровых финансовых активов» на примере правил информационной системы оператора ПАО «Сбербанк»).
И завершу данную главу определением обладателя цифровых активов, как это сформулировано в части 7 статьи 4 Закона о ЦФА (обращу внимание на приведенную выше таблицу 9, в которой показаны разные наименования для данной категории пользователей информационной системы в правилах разных операторов):
«7. Если иное не предусмотрено федеральными законами, обладателем цифровых финансовых активов признается лицо, одновременно соответствующее следующим критериям:
1) лицо включено в реестр пользователей информационной системы, в которой учитываются цифровые финансовые активы, ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона;
2) лицо имеет доступ к информационной системе, в которой учитываются цифровые финансовые активы, посредством обладания уникальным кодом, необходимым для такого доступа, который позволяет ему получать информацию о цифровых финансовых активах, которыми он обладает, а также распоряжаться этими цифровыми финансовыми активами посредством использования информационной системы».
Глава 8. Учет и обращение цифровых финансовых активов
Если иное не предусмотрено Законом о ЦФА, цифровые финансовые активы учитываются в информационной системе, в которой осуществляется их выпуск, в виде записей способами, установленными правилами указанной информационной системы (часть 1 статьи 4 Закона о ЦФА).
С учетом введения Законом 221-ФЗ нового понятия – «иностранные цифровые права» – статья 4 Закона о ЦФА дополнена новыми положениями:
«1.1. Банк России вправе установить особенности учета и (или) обращения иностранных цифровых прав, допущенных к обращению в Российской Федерации в соответствии с частью 3.1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе определять требования к лицам, которые вправе их приобретать.
1.2. Цифровые права, указанные в части 1.1 настоящей статьи, не могут приобретаться физическими лицами – гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативным актом Банка России».
Особенности учета и (или) обращения, которые вправе установить Банк России, касаются иностранных цифровых прав.
Правилами информационных систем вопросы внесения и изменения записей подробно урегулированы. Эти вопросы, разумеется, решены правилами каждой информационной системы по-своему, но у них есть много общих положений. Можно выделить следующие виды записей:
• зачисление цифровых финансовых активов;
• переход цифровых финансовых активов;
• блокирование цифровых финансовых активов;
• снятие блокирования цифровых финансовых активов;
• обременение цифровых финансовых активов;
• снятие обременения цифровых финансовых активов;
• погашение цифровых финансовых активов.
Частью 2 статьи 4 Закона о ЦФА определены лица, дающие указания по внесению или изменению записей о цифровых финансовых активах:
• лицо, осуществляющее выпуск цифровых финансовых активов;
• обладатель цифровых финансовых активов;
• номинальный держатель цифровых финансовых активов;
• иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов;
• в случаях, предусмотренных Законом о ЦФА, иные лица или в силу действия, совершенного в рамках сделки, предусматривающей исполнение сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательств, отдельно выраженного дополнительного волеизъявления сторон путем применения информационных технологий в соответствии с правилами информационной системы, в которой учитываются цифровые финансовые активы.
Посмотрим, как урегулированы эти вопросы правилами оператора информационной системы ПАО «Сбербанк» [30] :
«12.4. Учет ЦФА и совершенных с ними Сделок осуществляется в виде записей в Информационной системе.
12.5. Оператор в Информационной системе обладает возможностью вносить записи (изменения), аннулировать записи (изменения), производить блокирование ЦФА и осуществлять иные действия в случаях, предусмотренных в пункте 20.1.1 Правил, и в иных случаях, когда соответствующее право или полномочие предоставлено ему в соответствии с Законодательством.
12.6. Ограничение или обременение права распоряжаться ЦФА возникает с момента внесения в Информационную систему записи об этом в соответствии с Правилами.
12.7. Записи о ЦФА вносятся или изменяются их Обладателями и(или) иными лицами в случаях, предусмотренных Законодательством.
12.8. Переход ЦФА, ограничения и обременения прав распоряжаться ЦФА считаются состоявшимися или возникшими с момента внесения в Информационную систему записи об этом по указанию Оператора, Эмитентов, Обладателей, иных лиц (в случаях, предусмотренных Законодательством).
12.9. Записи о ЦФА, Сделках с ЦФА вносятся в Информационную систему в виде уникальных идентификаторов.
12.10. Все события, Сделки с ЦФА регистрируются в Информационной системе.
12.11. Внесение (изменение) записей в отношении ЦФА осуществляется после проведения Нодами проверки совершаемой Сделки с ЦФА или иного действия с ЦФА.
Проверка осуществляется в два этапа:
а. на первом этапе Ноды при поступлении запроса на внесение (изменение) записей в отношении ЦФА на основании Сделки с ЦФА или иного действия с ЦФА проверяют корректность и целостность данных записей, включая соответствие Адреса Ключу Токена при совершении Сделок с ЦФА в Информационной системе;
б. на втором этапе Ноды проверяют корректность действий, совершенных на этапе (а) выше, и упорядочивают записи в Блокчейне.
Во избежание сомнений Ноды не проверяют личности сторон Сделки с ЦФА, их полномочия на совершение такой Сделки, правоспособность, а также основания или деловую цель совершаемой Сделки или иного действия с ЦФА. Ноды проверяют исключительно соблюдение Алгоритма подтверждения Сделки с ЦФА, заданного для конкретной Сделки, и соответствие Адреса Ключу Токена при совершении таких Сделок <…>».
30
Информация приведена с сохранением орфографии и пунктуации правил оператора информационной системы ПАО Сбербанк.