Чтение онлайн

Сложные отношения, складывающиеся при возникновении и возмещении имущественного и морального вреда, причиненного здоровью граждан, связаны с применением к правонарушителям различных мер юридической ответственности — уголовной, административной, имущественной (гражданско-правовой). При этом гражданско-правовая (имущественная) ответственность причинителя вреда, направленная прежде всего на компенсацию материальных и моральных потерь пострадавшего гражданина, возникает непосредственно перед потерпевшим, а уголовная и административная ответственность, преследующая главным образом цель наказания нарушителя, — перед государством и обществом в целом, причем независимо от наличия материального ущерба у потерпевшего.

В разделе освещается содержание и применение мер имущественной ответственности правонарушителей перед потерпевшими гражданами, устанавливаемых главным образом в рамках гражданского законодательства, поскольку сама эта ответственность является разновидностью имущественной ответственности по гражданскому праву.

Важнейшие правила, регулирующие рассматриваемые отношения, содержатся в основополагающих актах гражданского законодательства — Гражданском кодексе Украины, а также в разъяснениях по их применению, данных в Постановлениях Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении вреда» № 6 (с изменениями, внесенными постановлениями 8.07.94 г. № 7, 20.09.94 г. № 11, 25.05.98 г. № 15); «О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и взыскании необоснованно приобретенного имущества» от 31.03.1989 г. № 3 (с изменениями, внесенными постановлениями 25.12.1992 г., 25.05.98 г. № 15); «О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) вреда» от 31.03.95 г. № 4.

В Украине отсутствуют законодательные акты, регулирующие правоотношения об определении утраченного заработка и дополнительных затрат на социальную помощь, размер возмещения в случае смерти кормильца, перерасчет размера возмещения вреда, размер возмещения морального вреда в случаях, предусмотренных ст. ст. 1197, 1166, 1172, 1187, 1194, 1199 ГК Украины в отношении лиц, здоровье которых повреждено не при исполнении служебных обязанностей. Но так как эти отношения по своему характеру сходны с правоотношениями, которые регулируются ст. 1200 ГК Украины и принятыми в соответствии с ней Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности» от 23 сентября 1999 г. № 1105-XIV (с изменениями, внесенными Законами Украины 22.02.01 г. №2272-III, 10.01.02 г. №292-III, 17.01.02 г. № 2980-III и 3.04.03 г. № 660-IV), Законом Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г., то данными Законами согласно ст. 8 ГК Украины, ч. 3 ст. 11 ГПК Украины суды должны руководствоваться и при разрешении споров о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина не при исполнении трудовых обязанностей.

Этому нас обязывает и Пленум Верховного Суда Украины в п. 8 Постановления № 6 от 27.03.92 г. которого говорится, что степень утраты трудоспособности, размер утерянного заработка и дополнительных затрат на социальную помощь, размер возмещения в случае смерти кормильца, перерасчет размера возмещения вреда, размер морального вреда определяются в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК Украины и Законом Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV (ст.ст. 28, 30, 31, 33, 34, пп. 10 — 12, 14 — 15, ст. 35,40, 41).

Кроме того, при рассмотрении ряда вопросов имущественной ответственности приходится обращаться к нормам Законов Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г., «Об отпусках» от 15.11.96 г., «О пенсионном обеспечении» от 15.05.92 г., Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ), Семейного кодекса (СК), Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) и другим законодательным актам.

В целях формирования у читателей, практиков, студентов и других лиц ясного представления о законодательной регламентации рассматриваемых отношений в работе наряду с анализом правовых норм, регулирующих возмещение причиненного здоровью гражданам имущественного вреда, освещением практики их применения приведен текст основных нормативных актов по этому вопросу. Ознакомление с их содержанием поможет уяснить не только основные черты действующего в данной области законодательства, но и те возможности зашиты имущественных интересов, которые они содержат.

Строгое соблюдение всех установленных правил возмещения имущественного и морального вреда, причиненного здоровью граждан, является важной задачей должностных лиц, учреждений и организаций всех форм собственности, профсоюзных организаций и судов. Вместе с тем граждане, получившие травму или увечье, должны быть уверены, что государственные органы, общественные организации не оставят их наедине со случившейся бедой, окажут необходимую помощь, включая содействие в осуществлении и защите всех имеющихся у них прав и законных интересов. Гарантия этого — четкие правила действующего законодательства, предоставляющего всем потерпевшим возможность компенсации имущественного и морального вреда, возникшего по вине других лиц. Например, согласно ст. 1207 ГК Украины государство гарантирует возместить вред лицу, получившему повреждение здоровья в результате преступления, если преступник не найден либо является неплатежеспособным. Знать эти права, соблюдать их и уметь ими пользоваться необходимо каждому гражданину и должностному лицу. Этого требуют не только личные интересы пострадавших, но и общественные интересы, связанные с необходимостью укрепления режима законности в имущественных и других общественных отношениях общества.

Ответ и ответственность — слова близкие как по звучанию, так и по смыслу. Но каждый человек, даже школьник, знает, что ответ на уроке и ответ за проступок — не одно и то же. Подобно этому и в понятие «ответственность» можно вложить разное содержание. Когда мы говорим об ответственном отношении к делу, о повышении ответственности тех или иных людей за порученный им участок работы и о том, что какая-то организация отвечает за ту или иную деятельность, то обычно имеем в виду их дол г, обязанность совершать какие-то действия в интересах других лиц (граждан). Иное дело, когда говорим

об ответственности правонарушителей, подразумевая необходимость их наказания. Ясно, что ответственность как нравственный долг и даже как правовая обязанность — это одно, а ответственность как наказание — другое. Поэтому юридическая ответственность, т. е. ответственность за нарушение каких-либо правовых норм, предписаний, запретов, установлений связана прежде всего с применением к конкретному правонарушителю предусмотренных законодательством мер воздействия, в неблагоприятных личных последствиях которых и выражается его наказание.

Такого рода меры могут носить самый разнообразный характер. Применение той или иной меры поставлено законодательством в зависимость не только от тяжести содеянного, личности правонарушителя и других конкретных обстоятельств дела, но и прежде всего от особенности (характера) подлежащих защите интересов и благ. Ясно, что для возмещения имущественного и морального вреда недостаточны меры воздействия, обращаемые исключительно наличность правонарушителя. Здесь необходимо также применение мер имущественного, материального характера, которые могли бы компенсировать, удовлетворить нарушенные имущественные интересы потерпевшего, моральный вред. В данном случае речь должна, следовательно, идти об имущественной и моральной ответственности правонарушителя перед потерпевшим.

Что такое имущественная ответственность? Когда она наступает и в чем заключается? Кто и в каком порядке ее применяет? Чем она может обеспечить положение потерпевшего, если вред причинен не имуществу, а здоровью гражданина? Ответив на поставленные вопросы, можно получить ясное представление о тех правовых гарантиях, которые законодательство Украины предоставляет всем гражданам на случай причинения вреда их здоровью действиями организаций, их работников, других граждан в связи с авариями (ДТП), травмами и тому подобными несчастными случаями.

Прежде всего следует сказать, что их имущественная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она наступает только при совершении правонарушения, то есть нарушений прямых требований законодательства. Условия возникновения, содержания и порядок применения имущественной ответственности четко регламентированы в законе, что не позволяет изменить их по усмотрению отдельных лиц, исключает произвол в этом (ст. 22 ГК Украины).

Имущественная ответственность представляет собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения специально уполномоченным на то органом государства (например общими судами, а между юридическими лицами — хозяйственными судами).