Чтение онлайн

Наиболее важной для оценки развития хозяйства является экономическая (хозяйственная оценка природных ресурсов). Она может быть количественной или качественной. Качественная оценка применяется, как правило, в тех случаях, когда в количественных показателях оценить ресурс трудно или невозможно. Конечный итог такой оценки – низкое или высокое качество ресурса, выгодность или невыгодность его использования. Так оценивают качество природных рекреационных ресурсов, видовой состав растительности и др.

Количественная оценка ресурсов выражается в показателях натуральных (тонны, километры и др.), стоимостных или балльных. При этом в рыночной экономике наиболее важной оказывается стоимостная оценка ресурсов, так как она позволяет оценить стоимость и экономическую эффективность работы предприятий, осваивающих ресурсы. При этом стоимостная оценка может быть проведена двумя основными методами. Первый – затратный метод, когда стоимость ресурса определяется как цена затрат на его разведку, освоение и восстановление ущерба природной среде. Второй – рентный метод, когда стоимостью ресурса является: дополнительная выгода, возникающая при его использовании, по сравнению с другими ресурсами или его ценой на рынке.

Рентный подход часто называют географическим, так как он учитывает влияние природных факторов и экономико-географического положения на величину экономической оценки. При этом анализируются территориальные различия в свойствах природных ресурсов (например, качество угля, условия его залегания, величина запасов, их местоположение, сочетание с рудными и водными ресурсами), а также хозяйственной освоенности территории человеком. В итоге запасы сравнительно небольшого месторождения, но расположенного лучше по отношению к потребителям, в более освоенной местности, с углем более высокого качества получат более высокую оценку, чем запасы огромного по абсолютным запасам месторождения, но лишенного прочих преимуществ. При этом в рыночных условиях, естественно, в начале будут осваиваться месторождения с более высокой стоимостной оценкой, способные дать большую выгоду.

Ресурсообеспеченность является важнейшим показателем, раскрывающим реальное богатство страны тем или иным видом природных ресурсов. При этом запасы ресурса соотносят с масштабами его использования. Для минеральных ресурсов, являющихся исчерпаемыми и невозобновимыми, это количество лет, на которое хватит запасов при современных темпах добычи. Для возобновимых исчерпаемых ресурсов (лесных и др.) обеспеченность обычно вычисляют как запасы в расчете на 1 жителя (реже на единицу площади). Для неисчерпаемых ресурсов (солнечной энергии и т. п.) обеспеченность определяют как уже освоенную долю от возможного объема использования.

Россия имеет высокую обеспеченность большинством видов природных ресурсов, что и позволяет считать нашу страну одной из самых богатых ресурсами в мире. При этом некоторых видов ресурсов явно не хватает. В частности, из рудных ресурсов недостаточны в стране разведанные запасы руд марганца, хрома, алюминия и некоторых других. Сравнительно невелики запасы нефти и серы, некоторых других полезных ископаемых. Но проблема может быть решена путем открытия новых месторождений в слабо изученных частях страны. Хуже обстоит дело, когда из-за географического положения страны низка обеспеченность некоторыми видами ресурсов: рекреационных, солнечной энергии и др.

Однако наиболее серьезная проблема, связанная с освоением природных ресурсов России, – неравномерность их распространения. Основные запасы большинства видов природных ресурсов приурочены к слабо заселенным и хозяйственно освоенным северным и восточным территориям, имеющим суровые природные условия. В итоге вовлечение этих ресурсов в хозяйственный оборот оказывается очень затратным, а во многих случаях вообще нецелесообразным с экономической точки зрения. Ресурсы, находящиеся в освоенных частях страны, часто имеют «некомплектный» характер, что препятствует их рациональному использованию. Так, крупные запасы железной руды в европейской части страны удалены от месторождений коксующегося угля. Районы, богатые теплом, испытывают недостаток водных ресурсов и т. д.

Основные запасы земельных, лесных, водных, гидроэнергетических и минеральных ресурсов (кроме железных руд и горнохимического сырья) сосредоточены в экономически слабоосвоенной Восточной зоне страны и удалены от важнейших районов их переработки и потребления. Ресурсное преобладание Восточной экономической зоны по большинству видов ресурсов очень значительно. В восточных районах сосредоточена основная часть запасов топливно-энергетических ресурсов (90 %), а также руд цветных (например, основные запасы медно-никелевых руд концентрируются в Восточной Сибири, олова – на Дальнем Востоке) и благородных металлов. В Западной зоне находятся основные запасы железных и алюминиевых руд, фосфатного сырья, калийных и поваренных солей, апатитов, серы. Зона выделяется также обрабатываемыми сельскохозяйственными землями, в частности пашней, а также агроклиматическим и рекреационным потенциалом. При этом в целом все суммарные запасы природных ресурсов в западной части страны гораздо меньше, чем в ее восточной части. Российские потребители сосредоточены в основном на западе, что приводит к огромным транспортным затратам при перевозке грузов в европейскую часть страны и проблемам освоения природных богатств азиатской части при нехватке трудовых и материальных ресурсов, нередко в экстремальных природных условиях.

В Западной зоне освоение природных богатств началось раньше, велось интенсивнее, чем в Восточной, поэтому многие ресурсы истощены. На востоке страны лесные, водные и другие ресурсы сохранились лучше, выше вероятность открытия крупных месторождений полезных ископаемых из-за его слабой геологической изученности.

В итоге фактически можно говорить лишь о потенциальном богатстве России природными ресурсами. А воплощение этого богатства в высокий уровень социально-экономического развития представляет собой сложнейшую проблему. Она осложняется тем фактом, что формальное богатство природных ресурсов сформировало расточительное отношение к ним. Изобилие древесины, руд металлов, топлива, воды, промысловых рыб и зверей способствовало развитию сырье-, топливо-, водо-, энерго-, материалоемкости экономики, не стимулировало поиск ресурсосберегающих технологий и провоцировало небрежное отношение к природе. Такая эксплуатация природных ресурсов привела к раздутости нижних этажей экономики (в первую очередь добывающей промышленности и производств по первичной обработке природных ресурсов), которые отличаются низкой эффективностью производства и высокой экологической опасностью по сравнению с производством готовой продукции и услуг.

Богатство природными ресурсами и преимущественное развитие добывающей промышленности и производств по первичной переработке сырья способствовало ориентации экономики России на экспорт сырья, материалов и полупродуктов при импорте готовой продукции. В то же время цены на готовую продукцию значительно превышают цены на сырье, из которого она произведена, какое бы дорогое сырье при этом ни использовалось. Таким образом, при сегодняшнем уровне развития производительных сил страны, ее культурном и техническом уровне, сложившейся структуре экономики и экспорта богатый природно-ресурсный потенциал вряд ли преобразуется в богатство страны и большинства ее граждан. Но он является действительно мощным потенциалом развития в будущем при условиях разумного хозяйствования и рационального природопользования.

1. Назовите основные классификации природных ресурсов.

2. Что такое балансовые и забалансовые запасы?

3. В чем заключаются затратный и рентный методы экономической оценки природных ресурсов?

4. Что такое ресурсообеспеченность? Как она измеряется?

5. Какова главная проблема использования природных ресурсов в России?

Природно-ресурсный потенциал России по абсолютным показателям огромен и разнообразен. Наша страна занимает первое место в мире по разведанным запасам газа, железной и медной руд, калийных солей и апатитов, торфа, янтаря и алмазов, второе место – по запасам угля и золота, выделяется запасами многих цветных металлов. Среди других видов природных ресурсов значимы биологические (особенно лесные), водные и земельные. Россия занимает первое место в мире по общим земельным и лесным площадям, запасам древесины и приливной энергии морей, второе место – по запасам водных ресурсов и пресной воды, экономическому гидроэнергопотенциалу рек, третье место – по площади обрабатываемых земель. Россия занимает одно из первых мест в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Доля российских природных ресурсов в мировых запасах весьма ощутима. Обеспеченность России многими другими видами ресурсов также высока, например ураном, титаном и платиной, фосфоритами и поваренными солями, сырьем для производства строительных материалов, ветровой энергией, геотермальными подземными, лечебными водами и грязями.

Минеральные ресурсы. По объему разведанных запасов минеральных ресурсов Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Открыто около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, хотя разрабатывается только около 1/3 из этого количества. Балансовые запасы некоторых минеральных ресурсов по районам страны показаны в табл. 1.

Конец ознакомительного фрагмента.