Чтение онлайн

Финансово-правовые нормы, реализация которых порождает правоотношения в сфере финансов государственных и муници­пальных унитарных предприятий, включены в самые различные финансово-правовые институты. Так, нормы, порождающие пра­воотношения по уплате предприятиями налогов и сборов в бюджет, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, охватываются финансово-правовым институтом налогово­го права. Нормы, порождающие правоотношения по поводу упла­ты в бюджет неналоговых платежей, изъятия в бюджет свободного остатка прибыли казенного предприятия, а также части прибыли государственных и муниципальных предприятий на праве хозяй­ственного ведения, охватываются финансово-правовым институ­том неналоговых доходов. Нормы, порождающие правоотношения в связи с получением предприятиями бюджетных ассигнований, охватываются институтом государственных расходов.

Вместе с тем некоторые правовые нормы порождают финансо­вые правоотношения в сфере государственных и муниципальных финансов, которые не включаются ни в один из известных финан­сово-правовых институтов. Среди них нормы, порождающие пра­воотношения:

а) между уполномоченным государством органом и казенным предприятием по поводу установления последнему нормативов распределения прибыли;

б) между казенным предприятием и всеми другими субъекта­ми, обязанными не препятствовать реализации казенным пред­приятием своего права распределения прибыли по нормативам;

в) между государственным и муниципальным унитарным пред­приятием и всеми другими субъектами, обязанными не препятст­вовать реализации предприятием своего права на распределение прибыли,

Все отмеченное позволяет заключить, что финансы государст­венных и муниципальных унитарных предприятии, с точки зре­ния системы права представляют собой комплексный финансо­во-правовой институт, т.е. такой, который, являясь относи­тельно самостоятельным, в то же время входит некоторыми частями в иные финансово-правовые институты. Таким обра­зом, институт финансов государственных и муниципальных уни­тарных предприятий представляет собой вторичное образование в системе финансового права.

2.1.3. Правовые основы планирования финансовых ресурсов предприятия

Все многообразие финансовых отношений государственных и муниципальных предприятий находит свое концентрированное выражение в их финансовых планах.

Целью финансового планирования на государственных и муни­ципальных унитарных предприятиях является обеспечение финансовыми ресурсами государственных заданий, хозяйственной деятельности, своевременное выполнение своих обязательств перед бюджетом, банками и иными кредиторами. В связи с этим финансовый план предназначен для прогнозирования финансовой перспективы развития предприятия, а также для определения те­кущих доходов и расходов предприятия.

Финансовый план предприятия взаимосвязан и базируется на ряде финансовых расчетов, составляемых по отдельным направле­ниям деятельности предприятия: по сбыту продукции, по сырью и материалам, производству, рекламе, капиталовложениям, науч­ным исследованиям и разработкам и т.д.

Финансовый план предприятия составляется финансовой или экономической службой предприятия на один год с разбивкой по кварталам, а также на 3—5 лет (по годам). Финансовый план пред­приятия состоит из следующих разделов: доходы и поступления средств; расходы и отчисления средств; кредитные взаимоотноше­ния; взаимоотношения с бюджетом.

В первом разделе планируется прибыль, амортизационные от­числения на восстановление основных фондов, иные доходы. Во втором разделе плана отражается распределение прибыли предпри­ятия, затраты на капитальные вложения и т.д. В разделе «кредит­ные взаимоотношения » планируются суммы банковских кредитов, а также расходы на погашение этих ссуд и уплату процентов за пользование ими. С разделе «взаимоотношения с бюджетом » отра­жаются суммы по налогам и иным платежам в бюджет, а также суммы бюджетных ассигнований, получаемые предприятием.

Финансовый план предприятия утверждается руководителем предприятия. С юридической точки зрения он является правовой формой финансовой деятельности предприятия, т.е. финансово-правовым актом. Финансовый план имеет не только экономичес­кое, но и юридическое значение для предприятия: он устанавлива­ет конкретное содержание прав и обязанностей предприятия в фи­нансовых отношениях: по распределению прибыли, по получению бюджетных ассигнований и т.д.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое финансы предприятий?

2. Какова специфика финансов предприятий как звена финансовой системы РФ?

3. Определите содержание финансовой деятельности предприятия.

4. Каково содержание финансового плана предприятия?

2.2. Правовое регулирование источников образования финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий

2.2.1. Выручка и прибыль предприятия

Прибыль является важнейшим показателем хозяйственной де­ятельности предприятия и источником его финансовых ресурсов. Как известно, прибыль предприятия образуется в результате рас­пределения выручки, полученной им от реализации продукции, работ, услуг, выбывшего имущества. Под выручкой от реализа­ции понимается стоимость реализованной продукции, работ, услуг, различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений. В связи с этим в экономической теории отмечено, что основным источни­ком финансовых ресурсов предприятия выступает выручка от ре­ализации продукции, работ, услуг, а также выбывшего иму­щества.**

></emphasis>

* См.: Финансы. М., 1993. С. 115.

* Там же.

Что касается прибыли, то в качестве финансовых ресурсов предприятия используется прибыль, остающаяся у него после уп­латы всех налогов. Прибыль, образующаяся у предприятия до уп­латы налога на прибыль, называется валовой прибылью.

Понятие валовой прибыли предприятия и порядок ее определе­ния даны в ст. 2 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций».*

></emphasis>

* ВВС. 1992. №11. Ст. 525; СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3304; 1995. № 18. Ст. 1592;

№ 26. Ст. 2402; № 26. Ст. 2403; № 49. Ст. 4695; 1996. № 51. Ст. 5682; 1997. № 3. Ст 357; № 26. Ст. 2953; 1998. № 31. Ст. 3819.

Валовая прибыль предприятия (ВПП) представляет собой сумму прибыли (убытка), складывающуюся из: а) прибыли от ре­ализации продукции (работ, услуг) (ПРП); б) прибыли от реализа­ции основных фондов (включая земельные участки), иного имуще­ства предприятия (ПРОФ); в) доходов от внереализационных операций (ДВО), уменьшенных на сумму расходов по этим операциям (РО):

ВПП = ПРП + ПРОФ + ДВО – РО.

Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продук­ции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себе­стоимость продукции (работ, услуг). Однако предприятия, осу­ществляющие внешнеэкономическую деятельность, при опреде­лении прибыли исключают из выручки от реализации продукции (работ, услуг) уплаченные экспортные пошлины.