Чтение онлайн

Декрет о «Турецкой Армении», составленный также И.В. Сталиным, был опубликован в «Правде» 13 января 1918 г. (31 декабря 1917 г.). Он давал право армянам оккупированной Россией «Турецкой Армении» «на свободное самоопределение вплоть до полной независимости». В качестве гарантий этих прав Совнарком считал необходимым вывести из «Турецкой Армении» войска, не чинить препятствий возвращению туда армянских беженцев и эмигрантов и образовать «Временное народное правление» в виде совета депутатов армянского народа.

Стоящие в Оренбурге казачьи полки предъявили войсковому правительству оренбургского казачьего войска ряд требований:

1) Ввиду голода и холода казаки требуют их накормить и одеть;

2) Не отбирать лошадей у эвакуируемых;

3) Выдача суточных за караульную службу на Орской железной дороге;

4) Упразднение белой гвардии, т. е. школы прапорщиков и казачьего военного училища, которые несут военную службу по найму за счет капиталистов;

5) Проведение в жизнь выборного командного состава.

«Правда» 24 (11) января 1918 г.

США исходят из того, что внутренние факторы будут оказывать еще большее влияние на внешнюю политику России. Об этом говорится в заявлении директора Национальной разведки Джеймса Клэппера, распространенного перед началом слушаний в сенате. Они посвящены оценкам угроз в мире.

“Внешняя политика России вряд ли будет отличаться от ее нынешнего курса в следующем году, однако внутренние политические факторы почти наверняка окажут еще больше влияния на внешнюю политику, - подчеркнул Клэппер.
– Путин чувствительно реагирует на любую критику США в отношении действия российских властей в области внутренней политики, воспринимая ее как вмешательство во внутренние дела России”.

Тем не менее, как заметил директор Нацразведки США, российский лидер “видит выгоды в сотрудничестве с США по некоторым вопросам”.

Меры по ограничению деятельности оппозиции в России, продолжил далее Клэппер, помогли Кремлю сохранить контроль над нынешней политической системой в стране, но они не устранили источники разочарования и недовольства в обществе.

“В течение следующего года российская политическая система управляемой демократии будет находиться под еще большим напряжением, поскольку Кремль сталкивается с растущим социальным недовольством в обществе, - предсказывает Клэппер.
– Важные категории российских граждан не удовлетворены вялой экономикой и политической системой, лишенной реального плюрализма и страдающей плохим и произвольным управлением, а также повальной коррупцией”.

По оценкам главы Национальной разведки США, “все эти факторы представляют для президента России Путина гораздо более серьезные вызовы, чем те, с которыми он сталкивался во время своих двух предыдущих сроков пребывания у власти”.

“Возвращение Путина на пост президента в 2012 году было призвано восстановить силу и мощь системы, которая, как он считал, ослабла при президенте Дмитрии Медведеве”, - отмечается далее в документе. Однако, как считают США, обмен Путиным и Медведевым своими должностями был негативно воспринят в обществе, спровоцировав самые серьезные с момента гибели Советского Союза политические протесты. “Несмотря на эти беспрецедентные протесты российское руководство продемонстрировало твердую решимость сохранить систему, в то время как разношерстное оппозиционное движение изо всех сил пытается стать более сплоченным, расширить свою базу и наращивать обороты”, - продолжил Клэппер.

Он обратил внимание на то, что первоначально власти “терпимо реагировали на демонстрации” и даже “предложили некоторые политические реформы в надежде расколоть оппозицию”. Но вскоре “Кремль занял более агрессивный подход, приняв меры по ограничению деятельности оппозиции”, включая “преследование оппозиционных лидеров, использование законодательных и судебных средств для противостояния оппонентам, их запугивание и аресты”. По оценкам американской разведки, эти действия помогли расстроить планы оппозиции и “сохранить контроль Кремля над политической системой”, но “они не устранили источников разочарования и недовольства” в обществе.

Коснувшись в целом российско-американских отношений, директор Национальной разведки подчеркнул, что “несмотря на разногласия по ПРО, а также в отношении Ирана и Сирии”, Москва “поддерживает возглавляемые США операции НАТО в Афганистане”. Тем не менее, продолжил Клэппер, “Россия с подозрением относится к намерениям США в Афганистане и проявляет настороженность в отношении любых усилий США по сохранению военного присутствия там после 2014 года без соответствующего мандата ООН”, что может поставить под вопрос сотрудничество с Москвой в обозримой перспективе.

“Хотя двусторонние отношения с США будут оставаться важными для России, Москва, скорее всего, сосредоточит свои внешнеполитические усилия на укреплении своего влияния в республиках бывшего СССР, понуждая их к сближению через интеграционные инициативы, такие, как Таможенный союз с участием России, Белоруссии и Казахстана или предложенный Путиным Евразийский союз”, - прогнозирует Клэппер. Затронул он и тему реформ и модернизации российской армии.

“Программы реформ и модернизации приведут к улучшениям, которые позволят российской армии более стремительно наносить поражение своим меньшим по размерам соседям и оставаться доминирующей военной силой на постсоветском пространстве, но они не дадут Москве возможности - да и не преследуют такой цели - проводить длительные операции против коллективных сил НАТО, - говорится в заявлении.
– Кроме того, резкое сокращение обычных вооружений с момента гибели Советского Союза вынуждает Москву инвестировать значительные средства в их модернизацию”.

Клэппер отметил, что усилия Москвы по перевооружению российской армии и ее переводу на профессиональные рельсы сталкиваются с определенными трудностями. В их числе он назвал “финансовые проблемы, препятствия бюрократического и культурного характера”, а также вызовы, связанные с подъемом военно-промышленного комплекса.

По оценкам американской разведки, по крайней мере, до тех пор, пока в России не будут готовы к введению в строй высокоточные обычные вооружения, Москва будет и дальше “полагаться на ядерное сдерживание как на центральный элемент своего оборонного планирования”. “Она по-прежнему рассматривает свои ядерные силы как критически важную составляющую, гарантирующую ее суверенитет”, - подчеркнул Клэппер.

Упомянул директор Национальной разведки и проблему кибербезопасности. Он, в частности, сообщил, что по оценкам американской разведки, в условиях мирного времени Россия и Китай вряд ли предпримут разрушительную кибератаку на США. Шанс совершения “крупной кибератаки на компьютерные системы критически важной инфраструктуры США в течение ближайших двух лет” представляется маловероятным, сказал Клэппер.

Андрей Суржанский