Чтение онлайн

В Москве “атлантистские” интересы области завязаны на структуры Гусинского, а в самой области на польско-литовское звено ориентируется большая часть СМИ, особенно популярные газеты “Каскад”, “Новые колеса”. Если конечной целью балтийской политики Германии является вхождение “Кенигсберга” в ее состав, то “атлантисты” видят будущее области как проамериканской суверенной Балтийской республики.

Если существующее положение дел на российском политическом Олимпе не изменится, то единственно приемлемым выходом для России будет продать Калининградскую область Германии где-нибудь за 150 млрд. долларов в счет погашения нашего долга (60 млрд.) и инвестиций в российскую экономику, с обязательным условием сохранения достойной жизни тем жителям области, которые в ней останутся. В наших стратегических интересах, если из двух зол придется выбирать меньшее, - сближение с Германией, что приведет к вытеснению “атлантистов” из Прибалтики, нейтрализации Польши, подключению Франции и геополитическому поражению США на европейском, а отсюда и мировом, полях действий.

Таким образом, геополитически, политически и экономически Калининградская область находится сегодня на том уровне, когда первое серьезное целенаправленное внешнее воздействие на область с целью вырвать ее из зоны влияния России грозит закончиться удачно. Удержать Калининград мы можем только в случае установления реального союза трех славянских государств и кардинальной смены российских геополитических установок. Поднять экономику области в нынешней ситуации можно только за счет развития тех видов производств, которые в меньшей степени зависят от иностранных партнеров и постоянно меняющихся условий ОЭЗ. В контексте предстоящих выборов мэра Калининграда наиболее идеальным, с точки зрения интересов России и области, является кандидат, который может, во-первых, противостоять сепаратистским тенденциям, представляя центростремительную силу, а во-вторых, положительным образом повлиять на экономическую ситуацию в области, обладая для этого реальными экономическими рычагами в лице той силы, которая за ним стоит.

КТО ОСТАНОВИТ ГУБЕРНАТОРА?

Для того, чтобы определить, какой мэр сможет наиболее полно представлять интересы России в регионе, охарактеризуем общую настроенность избирателей и политический расклад тех сил, которые стоят за этими кандидатами.

В силу малочисленности населения, благодаря особому экономическому положению и общей “западности” менталитета калининградцы представляют собой довольно аморфную в политическом отношении массу, без четкого деления по партийным симпатиям. Важно отметить, что, хотя жители области по-прежнему ориентируются исключительно на Россию, не связывают свое будущее ни с суверенизацией, ни с вхождением в состав другого государства, решительно протестуют против свободной “купли-продажи” земли и убеждены в необходимости государственной стратегической политики по выходу области из кризиса, подобные “заумные” темы волнуют рядовых калининградцев во вторую очередь. Насущный вопрос для них - как оздоровить экономику сейчас, собственными силами. Если еще проще - как не потерять или получить работу, за которую вовремя платят приличные деньги. Для этого не годятся долгосрочные партийные идеологические программы - на первый план выступают конкретные возможности и умение тех или иных региональных сил. Поэтому предпочтения калининградцев на предстоящих выборах мэра будут зависеть не столько от политической принадлежности кандидата, сколько от его экономической состоятельности и способности влиять на ситуацию - с учетом, разумеется, его непременной пророссийской ориентации.

На фоне подобных настроений выделим те силы, которые имеют реальный вес в регионе и сталкиваются сегодня вокруг предстоящих выборов. В самом общем виде картину политико-экономического противостояния в области можно представить так: мощная группировка во главе с губернатором Леонидом Горбенко в центре, а вокруг нее - широкий диапазон разрозненных, но все более консолидирующихся перед предстоящими выборами мелких политических и экономических сил и движений.

Губернатор Горбенко менее чем за два года своего правления успел настроить против себя практически все население области, региональную элиту и Москву. Предвыборные обещания Горбенко на деле обернулись дальнейшим сокращением производства, снижением инвестиционной привлекательности области и падением жизненного уровня населения, а бездумное введение губернатором квот на импорт товаров только усугубило экономическую ситуацию - в результате рейтинг Горбенко среди простых калининградцев катастрофически упал. В местной прессе администрация области впрямую обвиняется в финансовых злоупотреблениях; утверждают также, что Горбенко смог подмять под себя региональные отделения таможни, МВД и ФСБ, которые закрывают глаза на нарушения законодательства. Будучи одним из наиболее рьяных противников ОЭЗ в области, Горбенко со своей командой смог лишь разработать популистскую программу “1000”, которая ни в коем случае не может считаться серьезной альтернативой “Закону об ОЭЗ”. Профессиональная некомпетентность Горбенко стала причиной многих финансовых неудач края и привела к большим потерям в среде как мелких, так и крупных предпринимателей области - этим губернатор оттолкнул от себя бизнес-класс. Наконец, губернатор умудрился рассориться с теми, кто непосредственно привел его к власти: с лидером коммунистов области Ю. Семеновым, главным редактором самой влиятельной газеты “Калининградская правда” А. Хмурчиком, а также со всесильными одно время кремлевскими политиками В. Шумейко и С. Шахраем, - так Горбенко восстановил против себя политическую элиту области и Кремль.

По мнению московских аналитиков, именно губернаторские структуры во главе с Горбенко наиболее повинны в нынешнем кризисном положении дел в области и нарастании сепаратистских тенденций. В целом же администрация области является достаточно последовательным проводником прогерманской политико-экономической линии властных кругов России, нацеленной на постепенный уход области из-под юрисдикции федерального центра в сторону Германии, и считается, с точки зрения интересов государства, дестабилизирующим фактором региональной политики.

При всем этом губернатор Горбенко по-прежнему обладает реальными рычагами управления областью, достаточными финансово-промышленными ресурсами и подконтрольными СМИ и, конечно, не остается в стороне от разворачивающейся предвыборной гонки, понимая, что от ее исхода во многом зависит его собственное будущее. Важной победой губернатора стал его временный союз с нынешним исполняющим обязанности мэра Калининграда Юрием Савенко, основным претендентом на пост мэра. Объединившись с Савенко, Горбенко убил двух зайцев: разрушил в зачатке гибельный для себя возможный антигубернаторский альянс, изъяв из него самую сильную фигуру, и максимально обезопасил свое будущее, поставив на “первую лошадку” в предвыборной скачке. Все “трения” между администрациями области и города, о которых усиленно сообщается в подконтрольных СМИ, типа ареста счетов мэрии, на самом деле придуманы для отвода глаз.

Противоположный политический полюс в Калининградской области занимает областная дума во главе с Валерием Устюговым, заклятым врагом Горбенко. Противостояние двух ветвей власти достигло точки кипения, методы борьбы противники используют самые разные: от обращений в Конституционный суд России до уголовных дел и сбора компромата. Облдума противостоит губернатору практически по всем основным пунктам: по общей экономической программе, по кредитной и налоговой политике, по вопросу о разграничении полномочий между областью и Кремлем, по вопросу о купле-продаже земли (губернатор “за”, дума “против”). Можно утверждать, что облдума в политическом раскладе Калининградской области представляет собой позитивную, пророссийскую силу, однако в силу узости своих полномочий не является достаточно прочным противовесом Горбенко и нуждается в серьезных союзниках.

Как это обычно бывает, губернатору как политическому центру противостоят как левые, так и правые объединения - от НПСР с ядром в лице КПРФ до Союза демократических сил “Янтарный край России” с радикальным Союзом предпринимателей и промышленников и Балтийской республиканской партией. Однако на фоне общей деполитизированности населения эти партии находят минимальное количество сторонников в области и не могут служить серьезной силой, противостоящей обладминистрации. Этим же объясняется и неспособность партийных организаций выставить более или менее достойного кандидата на пост мэра. Наконец, кандидат от ослабленных военных также не способен увлечь за собой большинство калининградцев.

В результате вся тяжесть защиты российских интересов в крае переносится на плечи третьей, наиболее реальной антигубернаторской силы в области - руководителей тех немногих крупных региональных предприятий и компаний, как государственных, так и частных, которые четко ориентированы на Россию, которым экономически не выгоден нынешний курс центробежных сил в Кремле и в самом регионе на политическую и экономическую дестабилизацию в области, на лоббирование интересов западных компаний, на суверенизацию Калининграда и общее расчленение всего федеративного государства. Единственным, кто смог бы реально противостоять гибельной экономической политике администрации области и нарастающим сепаратистским тенденциям в регионе, будет представитель этой третьей силы, выбранный нынешней осенью мэром города Калининграда.

ПРИ ВСЕМ БОГАТСТВЕ ВЫБОРА…

На сегодняшний день свои заявки на участие в выборах мэра подало чуть меньше сорока человек, из которых около десяти человек смогут набрать необходимое количество подписей (3280 штук) для участия в предвыборной гонке. По мнению местных аналитиков, к числу основных кандидатов, которые схлестнутся в первом туре выборов 11 октября, можно отнести семь человек. Это Ю. Савенко, известный в городе бизнесмен М. Дударев, бывшие работники обладминистрации В. Торопов и С. Журавский, член горсовета Калининграда В. Сыроватко, редактор газеты “Новые колеса” И. Рудников и глава местного отделения “ЛУКойла” Ф. Ярошевич. Пока с небольшим отрывом, который объясняется прежде всего богатыми агитационными возможностями, лидирует нынешний и. о. мэра. Остальные кандидаты пока держатся приблизительно на одном уровне.

Итак, основной претендент, на которого ставят не только губернатор Калининградской области, но и прогерманские слои московского истеблишмента, - и. о. мэра Калининграда Юрий Савенко. Выборы делаются именно под него, подконтрольные ему местные телеканалы “Премьер” и “Каскад” ежедневно накачивают горожан савенковской пропагандой, его портреты не сходят со страниц калининградских газет. Не брезгует Савенко и неявным подкупом избирателей: с первого мая пенсионеры ездят в транспорте бесплатно. Однако вряд ли эти популистские меры могут скрыть непрофессионализм человека, который оказался не в состоянии решать экономические проблемы города. Калининград закончил 1997 год с долгом в 182 млн. рублей, что составляет 33% от бюджета города. Сам бюджет составит в этом году лишь 520 млн. рублей, что равняется 72% от уровня прошлого года. Как справиться с упадком, Савенко представления не имеет. Отметим и то, что Савенко является большим сторонником политики финансово-налоговой самостоятельности регионов от центра и, в свою очередь, Калининграда от области, - политики, которая никак не способствует укреплению России как федеративного субъекта.