ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
Шрифт:
Помимо этого, в лагерях и УИТЛК выпускаются многотиражные производственные бюллетени, общим тиражом разового выпуска до 17.000 экземпляров от 3 до 5 раз в месяц.
В активную общественную работу через организованные секции и кружки вовлечено более 100 тысяч человек заключенных.
Для проведения культурно-массовой работы имеется 2.829 клубов и культурных уголков, в которых работало более 3.337 кружков художественной самодеятельности. За 8 месяцев 1947 года поставлено 50.829 спектаклей, концертов и вечеров художественной самодеятельности. Дано 41.732 киносеансов.
В результате проведения культурно-воспитательной работы среди заключенных привлечено к разным формам трудового соревнования 95 % работающих заключенных.
По состоянию на 1-е июля количество заключенных, перевыполняющих производственные нормы от 100 до 200 и выше %%, составляет 90,1 % к общему числу работающих.
Наряду с этим следует отметить: неукомплектованность и недостаточную квалификацию имеющихся кадров культурно-воспитательных работников; наличие среди заключенных отказчиков от работ; недостаточную индивидуальную работу среди заключенных в части их перевоспитания и подготовки к работе после отбытия сроков наказания.
VIII. Состояние снабжения контингентов продвещдовольствием
Реализация продовольственно-фуражных фондов, выделяемых ГУЛАГу МВД в 1947 протекает удовлетворительно за исключением круп, жиров и соли из-за отсутствия последних на базах поставщиков и неподачей ж. д. транспорта (реализация продфуражных фондов по состоянию на 1.IХ по отдельным позициям — см. в приложении).
Годовая потребность лагерей и колоний в картофеле и овощах на 1947-48 гг. удовлетворена в размере 70 % потребности. Недостает 209.500 тонн картофеля и овощей. Годовая потребность в грубых кормах удовлетворяется в размере 73 %.
Реализация выделенных ГУЛАГу на 1947 год фондов вещевого довольствия протекает удовлетворительно за исключением сырьевых материалов (реализация фондов вещдовольствия по состоянию на 1.IХ по отдельным позициям — см. в приложении).
В связи с крайне ограниченным количеством вещевого довольствия, выделяемого за последние годы ГУЛАГу (удовлетворение квартальных заявок в пределах 30 %), обеспеченность заключенных вещевым довольствием признать удовлетворительной нельзя. В переводе на хлопчато-бумажную ткань недостача вещевого довольствия составляет 35 миллионов метров ткани.
Весь вольнонаемный состав лагерей и колоний хлебопродовольственными карточками обеспечен. Лимит карточек литерного питания обеспечивает руководящий состав лагерей и колоний на 50 %. Недостает лимитов хлебопродрволь-ственных карточек на 11.055 человек иждивенцев и 9.308 человек детей.
Реализация фондов промышленных товаров по рабочему снабжению для вольнонаемного состава протекает удовлетворительно.
Отрицательным моментом в работе управления снабжения является недостаточная проверка работы аппаратов снабжения на местах, все еще недостаточный контроль за работой пищевых блоков.
IX. Производственная деятельность
Производственный план 1947 года по состоянию на 1.IХ-1947 года выполнен (в млн руб.):
Наряду с этим следует отметить невыполнение плана по мебельному производству (85,8 %), пище-вкусовому — 62,2 % и пошивочно-скорняжному — 90,7 %. Одновременно имеют место отставания по добыче и отгрузке угля, поставке дров Балахнинскому комбинату и ряду других изделий (выполнение производственного плана в разрезе главнейших изделий — см. приложение).
План по выработке на 1 рабочего валовой продукции в неизменных ценах 26/27 гг. недовыполнен (1кв. 88,5 %, 2 кв. — 96,8 %).
Обеспечение производственной программы фондами на основные и вспомогательные материалы недостаточно (см. приложение).
Реализация готовых изделий в 1-м полугодии 1947 года проходила по большинству позиций нормально.
Состояние выполнения плана поставок по отдельным изделиям см. в специальном приложении.
Основное и подсобное сельские хозяйства в 1947 году засеяли площади в 306,2 т гектаров, или 106,9 % плана, в том числе: зерновых культур 194,5 т гектаров, картофеля 26,8 т гектаров, кормовых культур 58,1 т гектаров.
По состоянию на 1.Х к уборке урожая приступлено во всех хозяйствах, ход уборки урожая характеризуется следующими данными:
Всего сжато и скошено озимых и яровых зерновых 58,5 %, всего намолочено зерна 51 %, посеяно озимых 47,1 % плана. Урожайность с га при плане в 8,4 цнт., составила 10 цнт. План сенокошения выполнен на 70,7 % к плану. Подъем зяби проходит недостаточно удовлетворительно из-за необеспеченности горючим.
План по животноводству по основным показателям выполнен.
Наличие поголовья составляет: крупного рогатого скота 105.863 головы, свиней 86.468 голов, овец 409.790 голов, лошадей 37.782 головы. Отходы составляют: по крупному рогатому скоту 2,4 %, по свиньям 3,8 %, по овцам 3,3 %, по лошадям 3,2 %.
План капитального строительства на 1947 год утвержден в сумме 85 млн рублей. Выполнение плана капитальных работ в целом по оперативным данным на 1.IХ составляет 56,9 млн рублей, или 67 % годового плана.
Ввод в действие объектов строительства утвержден на 1947 год в сумме 83 млн рублей, в том числе на 1.VIII — 23,3 млн рублей. Фактически на 1.VIII — с. г. введено в эксплуатацию объектов на 21,4 млн рублей, или 25,8 % годового плана, или 91,9 % — план 7-ми месяцев.
Финансовое состояние исправительно-трудовых лагерей и колоний ГУЛАГа характеризуется следующими показателями:
все подразделения в соответствии с утвержденными планами полностью выделены собственными оборотными средствами;
на 1-е августа 1947 года имелось оборотных средств 1.706 млн рублей, при нормативе 1654,5 млн рублей.
За 7 месяцев 1947 года накопления при плане 302,3 млн. рублей составили 434,8 млн рублей, наряду с этим отдельные УИТЛК — ОИТК (Архангельская обл., Кировская обл., Костромская обл., Тюменская обл., Туркменская ССР и другие) работали с убытками.
Дебиторская задолженность на 1.VIII—47 года составляла 74,9 млн рублей, кредиторская задолженность 101,5 млн рублей. Состояние бухгалтерского учета в большинстве УИТЛК — ОИТК удовлетворительное.
X. Состояние контроля, делопроизводства и хранения служебных документов
Секретное и общее делопроизводство в управлениях и отделах ГУЛАГа отвечает требованиям приказа МВД СССР № 001369-44 года. Контроль за исполнением приказов и директив СССР и работа по разбору жалоб и заявлений находится в удовлетворительном состоянии.