По каждой из представленных программ участники конференции высказали предложения по их возможному совершенствованию, которые приняты во внимание авторами Модельных программ.
Завершающим и, видимо, самым важным этапом в проведении конференции стала разработка и принятие Резолюции конференции по включению в стандарты высшего юридического образования проблематики АРС, которая вместе с материалами конференции направлена в органы (организации), отвечающие за разработку и принятие данных стандартов, а также в Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Ассоциацию юристов России, Федеральную палату адвокатов России, Федеральную нотариальную палату России и другие профессиональные сообщества юристов, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия» и другие объединения предпринимателей, вузы России. Организаторы конференции надеются, что к тексту Резолюции присоединятся и выразят свою солидарность все сторонники дальнейшего развития способов альтернативного разрешения споров в нашей стране.
Таким образом, Первая Всероссийская (международная) научно-методическая конференция позволила не только представить российский и зарубежный опыт преподавания способов АРС в системе высшего и дополнительного юридического образования, но и начать обсуждение теоретических основ альтернативного разрешения споров, одобрить Модельные образовательные программы в сфере АРС, подготовить обоснованную Резолюцию и тем самым сделать первый, но очень важный шаг на пути к закреплению тематики АРС в стандартах высшего юридического образования России.
РЕЗОЛЮЦИЯ ПЕРВОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «Альтернативное разрешение споров в программах высшего и дополнительного профессионального образования»
Санкт-Петербург, 13–14 ноября 2008 года, Юридический факультет СПбГУ
I. Конференция, в работе которой приняли участие представители 29 российских и зарубежных научно-методических и образовательных центров (вузов), центров дополнительного профессионального образования, констатирует:
1. Процесс взаимной интеграции российской и мировой экономики, создание условий для повышения доступности правосудия, а также уровня правовой защищенности субъектов экономического оборота требуют использования новых подходов к разрешению споров и урегулированию правовых конфликтов.
2. В Российской Федерации активно развиваются институты саморегулирования гражданского общества — способы альтернативного разрешения споров: третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество (медиация) и др. Сформировалось и продолжает совершенствоваться законодательство о третейских судах. На рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации находится инициатива, касающаяся законодательного оформления примирительной процедуры с участием посредника (медиации).
3. Признание и поддержка Президентом Российской Федерации институтов саморегулирования гражданского общества подтверждает высокое социальное значение способов альтернативного разрешения споров в создании дополнительных гарантий правовой защищенности субъектов гражданского оборота, а также снижения нагрузки на государственные суды. Развитие альтернативного разрешения споров определено в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции.
4. Альтернативное разрешение споров становится неотъемлемой частью юридической профессии. Одним из критериев оценки профессионального уровня современного юриста является способность к использованию в практической деятельности способов альтернативного разрешения споров до обращения в государственные органы (во внесудебном порядке).
5. Существующий Федеральный государственный образовательный стандарт по специальности «Юриспруденция» не предусматривает преподавание способов альтернативного разрешения споров в качестве отдельных дисциплин, что негативным образом отражается на качестве юридического образования. В свете этого особое значение приобретает задача по повышению правовой культуры нашего общества, в том числе за счет профессионального преподавания методики и формирования навыков практического применения способов альтернативного разрешения споров в учебных центрах страны.
II. Учитывая практическую потребность в подготовке юристов в сфере альтернативного разрешения споров, положительно оценивая опыт зарубежных и российских вузов, практику центров дополнительного профессионального образования, Конференция:
1. Одобряет рассмотренные в ходе Конференции Модельные образовательные программы в сфере альтернативного разрешения споров, которые могут быть взяты за основу (рекомендованы) при разработке соответствующих учебных курсов.
2. Обращается к Министерству образования и науки Российской Федерации, в Учебно-методическое объединение по высшему юридическому образованию, в Комиссию по образованию Ассоциации юристов России с предложением рассмотреть Модельные образовательные программы в сфере альтернативного разрешения споров с целью включения предлагаемых курсов в Федеральный государственный образовательный стандарт по специальности «Юриспруденция» (рекомендация о необходимости учета проблематики третейского разбирательства при формировании стандартов высшего юридического образования содержится в Резолюции Первого Всероссийского съезда третейских судов, Москва, июнь, 2006 год (Приложение 1)).
3. Обращается к профессиональным сообществам юристов (судей, адвокатов, нотариусов и другим профессиональным сообществам) с предложением о включении вопросов альтернативного разрешения споров в программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также в список тем для квалификационных экзаменов.
4. Обращается к Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Ассоциации юристов России, Федеральной палате адвокатов России, Федеральной нотариальной палате России и другим профессиональным сообществам юристов, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, торгово-промышленным палатам регионов России, Российскому союзу промышленников и предпринимателей и другим объединениям предпринимателей, вузам России с предложением выразить солидарность с настоящей Конференцией и поддержать предложения по включению компонента «Альтернативное разрешение споров» в стандарты высшего юридического образования, присоединившись к настоящей Резолюции.
III. В целях эффективного развития способов альтернативного разрешения споров в России Конференция:
1. Считает важным скорейшее принятие Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)» с целью формирования правовой базы для института медиации в России и реализации задач Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы.
2. Полагает целесообразным в качестве законодательной основы более широкого использования примирительных процедур в рамках судебного разбирательства, а также в целях совершенствования судопроизводства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции внести соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Такие изменения должны быть основаны на понимании законодателем определяющей роли судьи по завершению дела в результате применения примирительных процедур.
3. Рекомендует предусмотреть в стандартах высшего юридического образования в качестве самостоятельной учебной дисциплины курс арбитражного процессуального права, включив в него тему «Альтернативное разрешение споров в рамках арбитражного процесса», что позволит обеспечить дополнительные возможности преподавания способов альтернативного разрешения споров, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством, в рамках этой дисциплины.
4. Поддерживает предложение Совета председателей судов Уральского федерального округа о проведении правового эксперимента по внедрению примирительных процедур на территории округа как комплексного пилотного проекта для создания эффективной модели альтернативного разрешения споров и в других регионах России (Приложение 2).