Чтение онлайн

«Это спорный с точки зрения закона ход, – утверждает Андрей Вьюгов, координатор организации „Блокпост“, куда за помощью обратились уже 12 пострадавших от интерактивных викторин. – И за его правомерность организаторы такого рода игр ответят в судах. Мы настаиваем на признании интерактивных игр на телевидении, в которых зрители участвуют с помощью SMS-сообщений и платных звонков, азартными и требуем прекратить их трансляцию. На этом основании против РЕН ТВ, ТВЗ и ТНТ мы подали иски в Хамовнический, Останкинский и Пресненский суды Москвы».

Как было выяснено, иски поданы против ООО «Акцепт» (телевизионный канал РЕН ТВ), ОАО «ТНТ-Телесеть», ЗАО «Телеканал 27» (ТВЗ), а также компаний ООО «Rousgarden studios» и ООО «Телеком ТВ». Под подозрение в азартности попали три интерактивные игры – «Деньги по вызову» на РЕН ТВ, «Киномания» на ТВЗ и телевикторина «Время удачи» на ТНТ. К юристам из «Блокпоста» присоединилась Ассоциация деятелей игорного бизнеса (АДИБ). Президент АДИБ Игорь Балло направил в Федеральную налоговую службу (ФНС) письмо, в котором просит проверить, соответствует ли программа «Киномания» на телеканале ТВЗ закону и не является ли она азартной.

«Когда к нам обратились представители бизнеса с просьбой дать оценку игре „Киномания“, мы, посмотрев ее, сделали вывод: это азартная игра, – говорит вице-президент АДИБ Евгений Ковтун. – Она не требует интеллектуальных усилий, как „Что? Где? Когда?“ или „Своя игра“, а построена, во-первых, на ставке – денежный взнос в виде sms или звонка, во-вторых, и это главное, – на случайности распределения выигрыша. Так, по правилам игры, которые, кстати, не озвучиваются в эфире, а сообщаются зрителю мелким шрифтом, компьютер из десяти звонков отбирает лишь один на свое усмотрение, что ближе к принципам организации „лохотронов“, нежели интеллектуальных викторин. Однако мнение и позиция АДИБ не являются разрешающими или запрещающими, поэтому мы обратились в ФНС с просьбой об экспертизе на предмет законности этих игр».

В ФНС от комментариев пока уклоняются – мол, вопрос анализируется, – а в АДИБ подтвердили намерение действовать совместно с «Блокпостом». Позиция общественной организации такова: по закону услуги телевидения представляют собой услуги связи, а деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи законом запрещена. К тому же и в АДИБ, и в «Блокпосте» также считают сомнительным механизм извлечения прибыли организаторами игр и требуют его протестировать в суде на предмет соответствия законодательству. Прибыль, как утверждают в АДИБ, достигается за счет роста количества звонков и SMS-посланий, за которые игроки платят, но не получают ответа. Так, неоднократные попытки одного корреспондента дозвониться до «Киномании» потерпели фиаско. Первый раз автоматический голос компьютера сообщил: «В данный момент все линии заняты. Перезвоните позже». Так повторилось несколько раз, потом механический голос отчеканил: «Вы не можете быть соединены с оператором. Ждите на линии или перезвоните позже». Как установили в «Блокпосте», есть и другие уловки: звонящего ставят на учет, что оборачивается оплачиваемой минутой-другой ожидания, или с экрана настойчиво приглашают звонить в дополнительное время. Хотя и в основное, и в дополнительное время звонки игнорируются, зато плата за них принимается исправно.

«Нам самим было бы интересно узнать мнение ФНС, – говорит Илья Муратов, директор департамента маркетинга „ТВЗ Россия“. – Наши юристы не нашли в правилах программы противоречий закону. У нас любая передача всегда тщательно проверяется на соответствие законодательству, так как в случае нарушения телеканалу грозит потеря лицензии, то есть приостановка деятельности».

Гендиректор канала ТНТ Роман Петренко тоже считает, что телеканал «действует абсолютно в рамках закона, и все наши действия многократно выверяются юридической службой». При этом и на ТНТ, и на ТВЗ отказались говорить о том, насколько прибыльны для каналов интерактивные викторины, сославшись на то, что игры организуют привлекаемые компании «ТНТ-Телесеть» и «Телеканал 27», а в компании «Телеканал 27» сослались на коммерческую тайну.

«Имеют право, – говорит Евгений Горошко, адвокат АДИБ, – но только до суда. Мы, в свою очередь, на основании запроса суда настаиваем на рассекречивании данных доходов. Сделать это не так уж сложно: и примерный, даже точный объем sms-сообщений просчитываем. Тем более количество регистрируемых операторами телефонных звонков». Однако неизвестно, пойдет ли суд на такие меры. Например, сопредседатель Союза потребителей РФ Евгений Мясин вообще считает, что суд может отказать не только в организации запроса о рассекречивании доходов от игр, но и в самих исках. По его мнению, «Блокпост» ссылается на закон о защите прав потребителей в той части, где он распространяется на договор возмездного оказания услуг (услуги телевидения по трансляции программ). Однако в этих случаях, по мнению Мясина, возмездного договора по оказанию услуг нет (как, например, на кабельных телеканалах).

«Радоваться рано, – считает Евгений Горошко, адвокат АДИБ, – даже если иски „Блокпоста“ признают справедливыми, ничего не изменится. Ведь удовлетворены будут конкретные требования по закрытию конкретных телепередач. И любой из ответчиков, использовав лазейки в законе, сможет создать новую интерактивную игру по сбору денег. Для ее закрытия потребуется новый суд, и так без конца».

Кто же составляет основную массу потребителей sms-услуг? По данным TNS Gallup Media, на первом месте подростки, на втором – пожилые люди. Тут есть еще одна правовая тонкость. С юридической точки зрения владельцы интерактивного бизнеса, четко рассчитанного на несовершеннолетних и домохозяек, не нарушают закона. В рекламе игр ясно указана цена SMS или звонка, которую звонящий платит добровольно. К тому же формально все мобильные телефоны в России принадлежат исключительно взрослым. Отсюда вывод: ответственность за аппарат несет его владелец. Именно с такой формулировкой в Санкт-Петербурге и Сочи, как сообщили в Конфедерации обществ потребителей, суды отвергли иски разгневанных родителей к организаторам игр по ТВ.

«Важно, как на телеигры посмотрят суд и ФНС, – рассуждает Александр Ермоленко, старший менеджер департамента налогов и права компании ФБК. – Если они будут руководствоваться подходами, аналогичными подходам судебной системы, например, США, где есть понимание подвижности права и того, что бизнес развивается темпами, опережающими правовые нормы, это одно. Но если суд и ФНС встанут на формализованный путь существующих норм, то поражение „Блокпоста“ возможно. В этом скандале мы имеем дело с новым явлением, для которого необходимо подобрать правовую норму. По моему мнению, это норма об азартных играх, требующих получения отдельной лицензии». Как признают многие эксперты, судебные иски «Блокпоста» и запрос АДИБ могут стать прецедентом: они либо сузят нишу азартных игр, которые все без исключения выселят в четыре зоны-резервации, либо дадут старт новому наступлению азарта, на этот раз телевизионно-виртуального».

«Сейчас идет новая проработка предложений к федеральному закону, я уже выступил против организации игр по телефону, – говорит вице-спикер Мосгордумы Андрей Meтельский. – У законодателей есть свои рычаги воздействия. В частности, мы учтем роль телефонных операторов, которые получают прибыль от отправленных sms-сообщений и звонков». Метельский считает, что необходимо разработать норму закона, которая бы запрещала операторам мобильной и телефонной связи выступать посредниками в азартных играх. «Я не считаю правильным, если оператор будет нести ответственность за содержание разговоров своих клиентов, – говорит Ирина Осадчая, руководитель пресс-службы МТС, – думаю, это противоречило бы логике и здравому смыслу. Другое дело, если закон обяжет отказывать в услуге соединения организаторам азартных игр и предложит механизм исполнения этого положения, тогда мы, как законопослушная компания, будем его исполнять. Пока же было бы странным, если бы мы взяли на себя смелость определять, какая игра азартная, а какая нет, и по своему усмотрению регулировали эти отношения с клиентами».

А пока чиновники, предприниматели и общественность пытаются разобраться в ситуации и готовятся к первому судебному заседанию.

Человек может часами «гулять» по сети в поисках информации, хотя она ему и не нужна, и этот процесс очень затягивает. Если задаться вопросом, почему одни подростки подсаживаются на компьютерные игры, а другие смотрят на них равнодушно, то дело в психологии каждого из них. Подросток как человек еще только формируется, и если вокруг себя он видит сплошное насилие (условное, его не обязательно избивают, но не понимают, отталкивают, бесконечно заставляют делать что-то против его воли) школы, родителей, он ищет возможность для самореализации в виртуальном мире. Поэтому он погружается в те игры, в которых ему хорошо, где он может кем-то и чем-то управлять, быть значимым, где растет его самооценка.