Чтение онлайн

Искусство и религия выражают в обобщённом виде эмоциональное состояние организмов, дефицит информации, подсознание, интуицию. Тем самым, они (учитывая преды-дущее) тесно связаны с ОНГ систем и вообще информаци-онными процессами в обществе. Высказывались мнения, что с развитием науки и образования людей их эмоциональные чувства, тем самым сфера искусства и религии, уменьшается. Однако, одновременно с повышением информационного уров-ня (ОНГ, знания, науки) людей и общества увеличивается и разнообразие, неопределенность выбора, т.е. ОЭ моделей сис-тем. Тем самым возрастает потребность к новой информации и требуемое её количество (ОНГн) резко возрастает. В такой же мере возрастает и разность ОНГн ОНГф т.е. неоп-ределённость достижения цели, что расширяет роль эмоции, искусства, религии. Только последние должны постепенно развиваться до более высокого уровня, т.е. учитывать повы-шенную ОНГ отражаемых объектов и в то же время повышенные сложность, степень неопределенности и дефицит информированности. Потребности на информацию у системы повышаются быстрее, чем её ОНГ.

Искусство и религия являются не только отражением эмоциональных процессов. Они выражают в обобщенном виде ту часть информационных процессов в обществе, кото-рая связана с интуицией, верой, чувствами, подсознанием, инстинктами людей и их генетическим наследием (памятью) прошлых поколений.

Искусство и религия являются информацией поиска в условиях неопределенности в обобщенном виде и они имеют обратное действие на реальный мир. Они дают скрытую ин-формацию о той части объективной действительности, о кото-рой отсутствуют прямо воспринимаемые или теоретические знания, но которая требуется для стабильности и достижения целей человеком или обществом. В дальнейшем требуются более подробные исследования именно по выяснению сущ-ности этой скрытой информации в эмоциях, в искусстве и в религиозных учениях. Сюда относятся недостаточности ин-формации между сложными образами реальной действи-тельности и несовершенными моделями в сознании человека, а также между огромной размерностью (координатов изме-рения) реальных объектов и ограниченной размерностью применяемых моделей.

НЕГЭНТРОПИЯ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ

Опубликовано огромное количество работ, содержащих информацию о государстве: от "Государства" Платона до "Государства и революции" В.Ленина и дальше; т.е. от "иде-ального государства" до "органа классового господства", дальше до демократии инфообщества [ 77, 86 ]. Можно од-нако констатировать, что основные инфодиалектические про-тиворечия, которые тысячелетиями существовали в разных государствах, нельзя считать устраненными или решенными и к настоящему времени. К таким противодействующим силам относятся, например, демократия и диктатура (или аристо-кратия), левые и правые, революционные и консервативные силы, прогрессивные и реакционные движения и др. Повиди-мому все эти силы имеют существенные функции в динамике развития инфообмена любых обществ и государств.

Учитывая приведенное в предыдущих разделах, можно утверждать, что основной целью государства и его законо-дательства должно быть все ускоряющееся повышение инфор-мационного потенциала (ОНГ) страны. Развитие матери-альной и энергетической базы государства является необ-ходимым и существенным условием, но без опережающего повышения уровня ОНГ развитие общества затормозится или заменится упадком.

Возникает вопрос: как обеспечить по возможности быстрое развитие государства в направлении увеличения его информационного потенциала (уменьшения ОЭ)? Очевидно, невозможно этого достичь, надеясь на сознательность людей или применяя насильственные методы административного воздействия. Прогресс в этом направлении может быть обес-печен только в том случае, если люди сами в этом заин-тересованы, т.е. если они получают вознаграждение по ре-зультатам их труда в соответствии с их долей при возрас-тании ОНГ в обществе, и их наказывают по мере возрастания ОЭ, если это вызвано их деятельностью.

Много трудностей при обсуждении проблем государства и права возникает из-за того, что основные термины опре-делены неоднозначно и их можно понимать по разному. Од-ной из основных причин разногласий является неучтённость или недооценка факторов информационных процессов и возрастания ОЭ в системах. Информационные факторы явля-ются определяющими в государстве, особенно в сложных, вероятностных правовых взаимоотношениях. Приведем толь-ко некоторые примеры.

1. Демократия и диктатура - формы (органы) управления-принуждения. Термин "демократия", в переводе - народовластие, имеет очень много смысловых значений. Самым элементарным его толкованием является: равноправие всех граждан. При всей кажущемся благородстве принцип равноправия может быть осуществлен в некоторых общих правовых действиях (например в выборах органов власти), но не во всех сферах государственной деятельности. Действи-тельно, люди далеко не равны, ни физически или гене-тически, ни по здоровью или по взглядам. Особенно большие различия существуют по информированности, образованию, по творческим способностям. Более того, информация (ОНГ) концентрируется быстрее у тех граждан, которые уже имеют больше информации, знаний и способностей. Было бы нару-шением законов теории управления и организации сложными системами, если дать малоинформированным (малокомпетент-ным) лицам при управлении техническими или экономичес-кими организациями такие же права, как специалистам. Более обоснованно такое определение демократии, по которому граждане должны иметь в государстве равные воз-можности. Однако, и в этом случае возникает вопрос: если люди имеют с самого рождения разные способности, т.е. ис-ходные позиции, могут ли они иметь в дальнейшем равные возможности? Правильнее сказать, что в демократическом государстве люди имеют равную возможность принимать участие в управлении государством по мере своей компе-тентности (ОНГ) и результатам труда. Это общее положение содержит ряд неопределённых терминов (труд, компетент-ность, возможности), которые могут быть конкретизированы только с учётом информационных процессов и их связи с ОНГ. Очевидно, что демократия не способствует увеличению равенства граждан. Наоборот, постепенно углубляется рас-слоение общества не только по материальным условиям жизни, но и по положению в обществе, по связям, образо-ванию и по информированности. Наблюдается закономерность, что чем больше свобода и равенство людей по формальным условиям в обществе, тем больше будет расслоение общества по способностям и воз-можностям каждого его члена.

2. Права и обязанности. В настоящее время не обращают достаточное внимание на обязательную взаимосвязь этих понятий. Граждане стремятся получить от общества по возможности больше прав, но забывают или не считают важ-ным выполнять свои обязанности. Этим нарушаются порядок и общие принципы прогресса в демократическом обществе. Каждый должен обладать правами выбирать направление и вид своей деятельности. Однако, права получить от общества или заставлять общество (других его членов) действовать по своим указаниям человек получает только в том случае, если возмет на себя ответственность и обязанности дать обществу в таком же количестве результаты своего с подчинёнными труда. Этот закон обязательного соответствия прав и обя-занностей у всех структурных элементов общества и госу-дарства очевиден в сфере материального и энергетического взаимодействия. Действительно, если человек покупает товар или имущество, он получает нa него права. Одновременно он обязан платить не только начальную цену, но и затраты на эксплуатацию имущества и возмещать возможные убытки, возникающие от его существования окружающим людям и среде. Точно такие же закономерности должны действовать и при получении ОНГ, содержащейся в товаре или в правовых взаимоотношениях. Очевидно, что, например, школьный учи-тель имеет право получить зарплату, но имеет ряд обязан-ностей по содержанию и качеству воспитания и обучения. Однако, уже при рассмотрении даже относительно прос-тых информационных правовых систем (или отдельных лю-дей) возникают большие неопределенности, связанные с от-сутствием или несовершенством оценки норм прав и обяза-тельств и многофакторностью систем возможных решений. Еще больше увеличивается неопределенность из-за того, что часто люди не заинтересованы в оглашении правильной ин-формации и в оценке её количества, так как желают увели-чения своих прав и уменьшения своих обязанностей. Чем сложнее система, тем больше возникает при обеспечении её прав и ответственности споров, противоречивых решений, конфликтов, недоразумений. Это ещё больше подтверждает необходимость разработки надёжных методов оценки и уве-личения ОНГ в системе в результате правовой деятельности граждан и организаций. Последние должны получить допол-нительные права только после того, как будет гарантировано выполнение ими своих обязанностей в неменьшем объеме, чем необходимо для возмещения ущерба (затрат), причиненного обществу после реализации своих прав и принятых неком-петентных решений.

3. Поощрения и взыскания (зарплата и штрафы). Вопрос такой же старый, как само человеческое общество. Конфликты начались с тех пор, когда возникла необхо-димость оценить труд конкретного человека и размеры его вознаграждения. Каждый член общества обычно считает, что его труд более ценен и заслуживает большего вознаг-раждения, чем фактически получает. Проблема не затра-гивает только конкретного человека, а является ключевой при развитии экономики всего общества. Действительно, ос-новным вопросом экономики любого общества является механизм как заинтересовать людей работать, не только фи-зически, но и умственно. Поскольку любые методы прину-дительного труда (лагерные, административные и др.) в правовом государстве не могут быть применены и они не обеспечивают эффективный, особенно творческий труд, то основными методами стимулирования работы останутся мате-риальные, моральные и правовые поощрения. Каждый трудя-щийся должен быть уверен, что весь его полезный труд будет полностью оплачен и, наоборот, за каждое свое действие, которое принесет убыток государству или обществу, он дол-жен нести в полной мере материальную ответственность. Труд, который не оценивается или оценивается неверно, вы-полняется некачественно незаинтересованными исполни-телями и становится малопродуктивным. Все кризисные явле-ния в экономике в большой мере были связаны с таким малоэффективным низкокачественным трудом.

Труд может стать максимально эффективным лишь в том случае, если будут оплачиваться все его компоненты: материальные, энергетические и информационные; если, на-пример, кроме зарплаты, каждый работник может стать акционером и будет получать часть прибыли или дохода (ОНГ) своего предприятия. Не бюрократические организа-ции, а только покупатель сможет правильно оценить как ка-чество, так и количество труда, включая содержание в нём ОНГ. Для этого нужны рынок, свободные цены, конку-ренция, биржа труда и капитала, а также информационно ре-гулируемая налоговая политика. Следовательно, человек получает действительно по труду только в том случае, если все подлинные по негэнтропийному критерию результаты его личного труда останутся в его собственности. Только он сам должен иметь право решать, что сделать своей собствен-ностью, не только материальной но и интеллектуальной. В то же время каждый гражданин должен уважать и не нарушать права других граждан на несоприкосновенность их собст-венности. Это значит, что если он в любой форме, без сог-ласия другого собственника, наносит ущерб или присваивает чужую собственность, он обязан полностью возместить по-страдавшему все убытки, в том числе по правам на интел-лектуальную собственность. Основные трудности при выполнении этих принципов возникают из-за сложности оценки труда и причиненного ущерба в государственном масштабе для отдельного человека или организации. Почти каждый из них считает, что другие оценивают результаты его труда более низко, свой же труд ценится более высоко, чем того заслуживает. В то же время многие не понимают, не интересуются, а часто стараются скрывать косвенные отрицательные последствия своего труда. Часто труд имеет косвенно побочное неучтенное отрица-тельное действие, например ухудшает условия работы или угрожает жизни других. Многие трудовые и жизненные конфликты возникают именно из-за невозможности объек-тивно оценивать результаты своей деятельности, что ловко используется всякого рода мошенниками и карьеристами. Решение таких проблем и установление справедливой систе-мы стимулирования можно достичь только путём оценки, кроме материальных и энергетических, также негэнтропий-ных результатов труда. Решающее слово при этом скажут потребители, если налажен рыночный механизм. Однако для оценки труда в масштабе всего общества требуются приме-нение на разных уровнях методов баланса ОЭ и ОНГ и установление надёжной обратной связи. Повидимому, во мно-гих случаях необходимо составлять два баланса: неравенства ОЭ и баланса ОНГ (информационного). В этом случае ОНГ постепенно агрегируется с низовых единиц до государст-венного или даже межгосударственного уровня. В то же время открываются возможности исследования информацион-ных потоков, характеризующие отношения между субъектами любого участка в их взаимозависимости. То есть устанавли-вается контроль над процессами передачи ОНГ элементов и их регулирование (оптимизация) государством.

4. Власть и ответственность. Понятие "власть" характеризуется прежде всего информационными критери-ями. Власть одного над другим субъектом означает, что под-властный добровольно или под влиянием воздействия (при-нуждения) дает часть своих управленческих функций, в т.ч. обработки информации и принятия решений, другому лицу, авторитет которого он признает. Обоснованный авторитет и власть не являются отрицательным фактором, а необходимым компонентом в любом информационно-управленческом струк-туре. Например, если в промышленности в конкретной об-ласти имеется крупный специалист, он обоснованно должен иметь права решать в своей области вопросы, то есть обоб-щать информацию и осуществлять выбор между технологи-ческими вариантами. Власть превращается в отрицательный фактор в том случае, если она не управляет действием систе-мы в кибернетическом смысле, а уменьшает эффективность функционирования системы, понижает её ОНГ.

Власть является обоснованной в том случае, если обладающий властью имеет больше ОНГ, чем подвластные, тем самым способен принимать более целенаправленные ре-шения и увеличивать эффективность всей системы по срав-нению с суммарной эффективностью её отдельно взятых частей. Однако, этого условия мало. Обладающий властью должен нести ответственность за свои решения, в том числе материальную, не говоря о моральной ответственности. Имен-но в этом вопросе возникает много недоразумений. Люди пе-реоценивают свои способности, желают принимать самостоя-тельные решения (особенно, если это связано с личной вы-годой) и уверены в своей правоте. В то же время они не об-ладают всей полнотой информации, часто не знают наиболее существенных обстоятельств, в т.ч. факторов риска и вероят-ностях характеристик. Принятие скороспелых и необосно-ванных решений может быть предотвращено в случае, если человек знает, что он должен уметь прогнозировать и нести полную ответственность за результаты своих действий. Следовательно два понятия "власть" и "ответст-венность" должны существовать совместно: субъект, обладаю-щий властью, должен нести полную ответственность, не толь-ко за свои действия, но и за действия подвластного человека и организации, выполненные по его приказу. И, наоборот, субъект, гарантирующий эффективность и ответственность за результаты своих приказов, должен обладать соответствую-щими правами на принятие решений, т.е. властью. Многие отрицательные явления советской экономики были вызваны отсутствием ответственности или заменой её коллективной безответственностью. Вопросы, связанные со степенью ком-петентности должностных лиц, а также со степенью их ответственности, должны быть рассмотрены с точки зрения увеличения или уменьшения ОНГ относительно целей всего общества или государства и поэтому могут быть решены только путём анализа и составления баланса ОЭ и ОНГ (информационных потоков). Никакие субъективные сужде-ния (борьба за власть) не могут здесь быть решающими, необходимо полное разглашение всей информации по дан-ному вопросу и разработка надежных методов определения ОНГ.

5. Законность и действие правоохранительных органов. Мало кто возражает против важности сохранения законности в демократическом государстве, так как она га-рантирует справедливость, порядок, стабильность системы. Однако, в реальных государствах (как исторических, так и современных), наблюдаются более или менее существенные отклонения от законности, в частности из-за недостатков самых систем законов. Конечно, сам характер (содержание) законов зависит от соотношения (равновесия) сил в обществе и от степени развития демократии. Причины возникновения конфликтов, споров зависят от целей и стремлений отдель-ных социальных групп, из которых самые прогрессивные на-правления должны быть защищены творческой интеллиген-цией. Представляют интерес следующие основные факторы, влияющие на отклонения законодательства от идеального: 1. Законы не направлены на прогресс общества, т.е. на стимулирование действий, увеличивающих ОНГ системы или подсистем и на наказание за действия, уменьшающих её. Для выяснения этого требуется системно-информационный анализ действий субъектов до и после начального срока действия закона. 2. Закон может быть неполнофакторным, т.е. не учи-тывающим всех факторов, влияющих на систему. Заинтересо-ванные лица могут легко найти лазейки, чтобы обойти закон. 3. Закон может иметь сильновероятностный (стохас-тический) характер. Исполнение всех формулировок и ограничений не гарантировано и имеет только вероятностные характеристики. Из общего количества указаний только часть действий попадает под стимулирующее или наказывающее влияние закона. Эффективность применения закона недетер-минирована, но можно рассчитать, сколько его применение уменьшает ОЭ системы. Чем больше это уменьшение, тем больше эффективность закона.