Чтение онлайн

Главная причина поляризованности мирового пространства – глобальная конкуренция, борьба за власть, прибыль, благосостояние, «место под солнцем» в иерархичной системе мирового хозяйства. Неважно, идет ли здесь речь о конкурентной борьбе между регионами, странами, компаниями. Каждый субъект хозяйственной деятельности стремится превзойти, обогнать своего конкурента. Это справедливо и в отношении территорий. На протяжении всей истории государства стремились обогнать своих контрагентов в политическом, экономическом и даже в культурном плане. Пути для этого были различны. Однако для всех них без исключения политические действия были отражением экономических интересов правящих классов или национальной элиты. В этой борьбе интересов одни государства выигрывали, другие проигрывали. Центр мирового хозяйства перемещался из одного региона в другой [Бродель]. Технологии и инвестиции, подпитывающие друг друга, были решающими факторами развития и доминирования. Их концентрация определяла в конечном итоге мощь государства.

И на сегодняшний день правительства делают все возможное, чтобы в их регион пришел капитал, таланты, создавались новые рабочие места, обеспечивался рост регионального ВВП и чтобы хоть часть населения ощущала улучшение жизненных условий. Поэтому по всему миру формируются налоговые оазисы, финансовые офшоры, технологические парки, технополисы, свободные производственные и обслуживающие зоны. Для этой цели также строятся современные архитектурные сооружения (постмодернистские вокзалы, аэропорты, филармонии, музеи, театры, ночные клубы), улучшается территориальная инфраструктура, возводятся новые материальные символы, призванные отразить дух времени, новый стиль и образ жизни людей. Для этой цели национальные парламенты принимают законы, либерализирующие торговлю, бизнес, миграцию, национальные отношения, а также отношения сексуальных меньшинств. Для этого понижаются региональные налоги, иностранным инвесторам предоставляются большие льготы, вплоть до освобождения от налогов (Индия), субинвестируется строительство бюро, офисов, систем водо- и энергоснабжения. Делается все возможное, чтобы у региона появились профиль, индивидуальность, благоприятный имидж, какое-то преимущество в конкурентной борьбе. Этому способствуют и новые реалии глобализирующегося мира, обостряющие и без того серьезную конкуренцию за ресурсы, капитал. Эта борьба предъявляет жесткие требования к региональной элите. На ее плечи ложится тяжелый груз ответственности за «довольство» (по выражению П. А. Кропоткина) народных масс.

Асимметрия пространственного развития особенно очевидна при сравнении развитых (богатых) и развивающихся (бедных) стран. Однако и в развитых государствах существуют огромные региональные различия. Одни регионы характеризуются высокими показателями экономического развития и доходов населения, в других наблюдаются процессы «сжатия» социальных и экономических показателей. Для примера здесь можно упомянуть южную Италию, регион Дром (Франция), Лаузиц в ФРГ и др. Поляризация национальных пространств – феномен не новый, однако в настоящее время он обрел особый размах. Регионы с традиционными отраслями промышленности, слабо интегрированные в глобальную систему производства, с регионально или локально ориентированными услугами и сельским хозяйством, характеризуются как регионы «сжатия» экономической и социальной сферы. Среди них выделяют неблагополучные в социально-экономическом плане территории, характеризующиеся очень высоким уровнем безработицы, оттоком населения, ненормальной криминогенной ситуацией и т. д. Старопромышленные регионы Западной Европы, в недавнем прошлом доминантные экономические кластеры, – наглядный тому пример. К регионам-аутсайдерам можно также отнести многие территории стран Центральной и Восточной Европы, потерявшие вследствие структурной трансформации их штандортную (территориальную) привлекательность – это новая периферия ЕС, регионы экономической стагнации и рецессии. Таких регионов на современной карте Европы больше, чем быстро прогрессирующих.

Противоположный полюс развития образуют новые динамичные или эмерджентные регионы мира, с их высокой интеграцией в глобальные производственные и сервисные сети, со специализацией на наукоемких и высокотехнологичных производствах, высококвалифицированных услугах, с новой структурой занятости, новой элитой, новым жизненным стилем людей. Они характеризуются высокими доходами населения, его более высоким жизненным уровнем, низкими показателями безработицы, положительным сальдо миграции, улучшенной общественной инфраструктурой. Это регионы с высокой социальной и национальной гетерогенностью. Благодаря концентрации в них наукоемких и знаниеинтенсивных отраслей здесь образуется новый тип общества, в котором большинство работников прямо или косвенно связаны с генерированием технических и социальных (в экономический сфере) инноваций. В социологической литературе такой тип общества получил название «общество знаний» (knowledge society, capitalisme cognitif, Wissensgesellschaft). Его можно также назвать «инновационным пространством».

Инновационные пространства – территории, где рождаются новые знания и где эти знания находят свое практическое применение. Это «чашки Петри» технологического прогресса. Здесь формируются новые отрасли хозяйства, новые формы организации труда, управления, образа жизни людей. Сюда устремлены потоки капитала, людей, информации. И в них же происходит создание новой стоимости, умножение капитала, рост новых знаний, новых отраслей хозяйства. Из этих территорий исходят новые креативные импульсы как в другие сферы хозяйства, так и в другие регионы мира. Инновационные территории (регионы) – территории когнитивного капитализма. Они концентрируются в странах «центра», однако в большинстве случаев вне кластеров традиционных промышленных отраслей. Наиболее крупными и известными являются в США – Силиконовая долина, Большой Бостон, в Японии – Токийский регион, в Европе – Оолу-Хельсинки, Гренобль, регион Эрессун, София Антиполис и формирующаяся «романская» дуга технологий; в Азии – Сингапур, Бангалор, Шанхай, ряд территорий в новых индустриальных странах. Новые экономические центры характеризуются доминированием в них предприятий, специализирующихся на производстве инновационных товаров и услуг, с высокими отчислениями на НИОКР. По сравнению с другими регионами они демонстрируют высокую долю лиц с высшим образованием, ученых и инженеров. В их производственной структуре и экспорте преобладает высокотехнологичная продукция. Они лидируют в своих странах по числу поданных патентных заявок.

Немецкий исследователь К. Хюбнер предложил обозначить такие территории как «пространство инноваций» (Space of Innovation), американский профессор Р. Флорида – как «обучающие регионы» [H"ubner; Florida]. Другие специалисты для обозначения этих пространств используют термины «высокотехнологичные регионы», «региональные инновационные системы», «новые промышленные пространства», «индустриальные дистрикты» и «регионы с инновационной средой» [Cooke; Camagni; Hilbert]. Несмотря на различные названия, для всех этих регионов без исключения характерна ориентация на производство новшеств – материальных, имматериальных, социальных, духовных и т. д. – того, что не существовало прежде в человеческой культуре. Поэтому поиск, развитие и создание инноваций являются наиболее характерными признаками таких территорий.

Существование инновационных пространств, несомненно, дает козырь стране в ее социально-экономическом развитии. Экономический выигрыш образуется за счет стабильных или растущих рынков сбыта новшеств, независимости экономики от сырьевого фактора, дематериализации производства и улучшения экологических условий, что, соответственно, сокращает расходы государства по этим статьям. Прибыль получают не только инновационные регионы, но и вкладчики, инвесторы, акционеры, вложившие капитал в развитие инноваций. Поэтому данные территории являются одним из центров глобального притяжения инвестиционных потоков.

Генерирование инноваций происходит в системе инновационных сетей, основу которых формируют крупные ТНК. Как правило, крупные инноваторы (инновационные компании) концентрируют свою деятельность на самых прибыльных и дорогостоящих участках производственной цепочки – это исследование и развитие, разработка опытных образцов нового изделия, дизайн, менеджмент и контроль производственных сетей, реклама, акционирование, одновременно освобождая себя от рутинных, неинновационных производственных операций. Материальная, серийная часть производства инноваций передается компаниям-смежникам, базирующимся в других регионах или странах. Таким образом, инновационным компаниям удается закрепиться на духовной, творческой ступени создания инновационных продуктов. Поэтому этим компаниям не нужны рядовые работники. Они требуют творческих высококвалифицированных специалистов. Это означает, что высококвалифицированные кадры выигрывают от инновационного развития территорий, а низкоквалифицированные проигрывают, происходит поляризация доходов, углубление неравенства. Это также означает усиление асимметрии пространственного развития (табл. 1).

Таблица 1

Крупнейшие компании в мире по производству ноутбуков [C’t]

Роль фактора инновации с его взаимосвязью с другими факторами роста в региональном развитии рассматривается многими авторами как детерминанта перехода в новую общественную формацию. Ряд авторов говорят о становлении постиндустриального общества, где главную роль будут играть знания, инновации (Н. Штер, А. Горц, Х. Вильке, М. Кастельс). Именно производство инноваций образует основу постиндустриального общества знаний. Общество знаний является инновационно ориентированным обществом, без инноваций развитие данных регионов и их социальная, экономическая и политическая конкурентоспособность немыслима.

Таким образом, развитие, прежде всего технологическое, инновационное, имеет свои пространственные особенности и характеризуется концентрацией лишь в небольшой группе государств, чаще в их центральных регионах. На этих территориях размещен высокотехнологичный промышленный сектор и оказываются стратегические, требующие высокой квалификации услуги. Как правило, «каркас» инновационной деятельности образует крупное инновационное предприятие (ТНК) с тесно кооперирующейся с ним сетью предприятий-смежников. Для поддержания функционирования инновационного кластера (региона) создается специальная институциональная инфраструктура, стимулирующая инновационный процесс. Регион получает дополнительные импульсы в развитии, которые повышают его имидж, притягивают новых инвесторов. В результате этого территория (регион, страна) становится центром концентрации капитала, технологий, власти (экономической, политической, символической). Окружение (ближняя и дальняя периферия) ощущает усиление диспропорций в развитии. Здесь наблюдаются процессы сжатия социально-экономической сферы.

Гомогенность пространства – цель региональной политики страны. Однако на практике достичь ее совершенно невозможно. Экономические процессы с трудом поддаются регулированию. Лишь изменение существующей парадигмы всего социально-экономического развития может изменить существующий порядок.

Инновационное развитие территорий – феномен индустриального и постиндустриального общества. В эпоху Средневековья в инновациях видели угрозу общественному порядку, поэтому во многих городах Европы в то время запрещались технологические улучшения, не говоря уже о введении новых социальных или политических практик [Kurz, s. 127]. Сегодня инновационный процесс сконцентрирован в странах «центра». Это выражается прежде всего в расширении сфер инновационной экономики. С начала 1990-х гг. в мире отмечается рост так называемой знаниеинтенсивной (инновационной) промышленности и сферы услуг (Knowledge- and Technology-Intensive Industries), основанных на инновационном поиске и креативной деятельности. На сегодняшний день данные отрасли дают 27 % мирового ВВП. В отдельных странах (США, Японии, Великобритании, Австралии) их доля в ВВП превышает 30 % [Science and Engineering Indicators 2014]. В развивающихся странах также наблюдается сильнейший рост отраслей этого сектора. В Китае, Индии, Бразилии, Мексике, Турции их доля приближается к 20 % [Ibid., p. 22]. Можно сказать, что рост инновационной экономики есть глобальная тенденция, втягивающая в свой круг все новые и новые государства. Инновационная парадигма развития становится духовным мейнстримом для решения социально-экономических проблем многих государств. Однако такое развитие имеет свои негативные стороны и, наверное, требует коррекции в отдельных государствах. Особенно это касается развития высокотехнологичного промышленного сектора.