Чтение онлайн

ОРГАНИЗАЦИЯ КАМПАНИИ

Принципы построения кампании

Исходя из общего анализа ситуации, целесообразно разделить кампанию на 3 идеологических направления:

* для Санкт-Петербурга

* для Васильевского острова

* для избирательной территории

При этом по каждому направлению должен быть сформулирован самостоятельный набор тезисов и проблем, поднимаемых в рамках кампании.

Одновременно, учитывая фактор влияния федеральной и городской избирательной кампании, необходимо встроить работу в рамки общих трендов и идеологем (это особенно актуально в условиях отсутствия собственного избирательного фонда Кандидата, как следствие – ограничение в возможностях бесконфликтного (с городским избирательным штабом) выпуска собственных АПМ):

* Народный фронт

* Народная программа

* Народный бюджет

Учитывая пока низкую степень известности Кандидата, необходимо активно использовать бренд партии с постепенной отстройкой от него на последнем этапе кампании (с целью получения дополнительных голосов из числа неактивных сторонников «Единой России», неопределившихся избирателей и отчасти оппонентов партии).

Таким образом, кампания «распадается» на 3 идеологические линии с объединяющим фактором федеральной темы «Единой России» – ОНФ.

Целевые группы, методология работы и эффективные каналы доставки информации

Целевые группы (ЦГ)

В сложившихся условиях наибольший эффект может иметь ставка на традиционный электорат «Единой России»: бюджетники, пенсионеры, управленцы среднего звена.

Тем не менее ограничиваться ими не следует. В рамках эмоционально окрашенной кампании можно обращаться к тем социально-демографическим категориям населения, на которые подобный стиль может иметь эффективное воздействие:

* молодежь 18–30 лет;

* женщины (используем фактор личного обаяния Кандидата);

* научно-творческая интеллигенция (в том числе и пенсионеры, вышедшие из данной социальной группы);

* представители малого и среднего бизнеса (выходцем из которого является Кандидат);

* отчасти протестный электорат (речь идет о людях, игра на переориентации нерадикального протеста которых может позволить получить дополнительные голоса: рабочие и инженеры морских специальностей; недовольные работой ЖКХ; «конструктивная» оппозиция).

В целом перечисленные ЦГ способны обеспечить необходимый результат Кандидата на выборах в Законодательное собрание Петербурга.

Самостоятельной целевой группой воздействия кампании следует выделить VIP-среду, включающую как управленческую, так и бизнес-элиту территории. Направление воздействия на данную ЦГ должно носить исключительно точечный характер и иметь целью создание благоприятного восприятия Кандидата. Речь идет о методологиях фактически непубличного, даже где-то камерального воздействия.

Кроме того, самостоятельной ЦГ являются представители медиасообщества, в задачи работы с которой, в первую очередь, входит необходимость формирования в ходе кампании устойчиво лояльного стереотипа восприятия деятельности Кандидата с частичной отстройкой от партии, позиции которой в данной профессиональной среде не очень сильны (общий месседж: партия, конечно, так себе, но Кандидат ничего).

Таким образом, предлагается работа со следующими ЦГ:

ЦГ1: Бюджетная сфера (учителя, врачи, научно-творческая интеллигенция и пр.)

ЦГ2: Молодежь (18–30 лет)

ЦГ3: Пенсионеры

ЦГ4: Женщины

ЦГ5: Малый и средний бизнес

ЦГ6: Медиасообщество

ЦГ7: Управленческая и бизнес-элита

Идеология кампании (основные месседжи). Методология работы с целевыми группами. Позиционирование Кандидата в различных ЦГ. Каналы доставки информации

Идеология кампании

Принимая во внимание наличие сильных оппонентов не только из числа кандидатов от других партий на территории, но и коллег по «Единой России» (с которыми идет конкуренция за итоговую позицию в избирательном списке), необходимо сконцентрировать кампанию на следующих направлениях:

1. Повышение узнаваемости Кандидата, использование партийного бренда «Единой России».

В целях повышения узнаваемости кандидата целесообразно активно использовать текущие партийные проекты, пропагандируемые на федеральном и городском уровнях: «Народная программа», «Народный бюджет». Как следствие – выход на идеологему «Народный (Свой) Федотов».

Как основной этап вхождения в кампанию следует использовать «народные праймериз», сконцентрировавшись на достижении максимального пиар-эффекта от их проведения в основных целевых группах.

В рамках мероприятий следует ориентироваться на проведении большого количества камеральных (до 20–25 человек) встреч непосредственно с жителями и трудовыми коллективами, представителями местных общественных организаций, групп населения по месту жительства.

Основная линия кампании – тактика «малых дел», личные контакты с избирателями, решение и определение позиции по локальным проблемам. В этом смысле кампания строится по принципу: сбор предложений в «Программу Федотова» (пикеты, общественные приемные, Интернет, иные каналы обратной связи (районные газеты, отрывные «купоны» АПМ и пр.)) с последующим их решением (либо имитацией решения). Также требуется привлечение представителей ОМСУ и районной администрации для мониторинга и решения локальных проблем.

Помимо этого разрабатываются самостоятельные крупные проекты по общегородским и отраслевым темам:

Васильевский остров – жемчужина Петербурга (В. О. неотделим от Петербурга, является его жемчужиной во всех смыслах: научный потенциал, архитектура, выход к морю и т. п.; если Петербург – морская столица России, то Васильевский остров его морские ворота – именно с них происходит первичное знакомство с Петербургом туристов). Отсюда подпроект – транспортная доступность: решение вопроса строительства новых переправ, возможно, тоннеля.

Петербург – город комфортный для жизни. Радикальный проект пересмотра системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Пересмотр договоров с управляющими компаниями. Создание механизма контроля за их работой, обоснованности тарифов, повышения прозрачности расходов (в т. ч. введение европейских стандартов качества предоставления услуг). Как самостоятельная тема – ужесточение административной ответственности за нарушение правил благоустройства с созданием совместно с правоохранительными органами системы контроля исполнения закона.

2. Работа с крупными проблемными темами.

К числу проблемных тем следует отнести:

* Ново-Орловский мост

* Межэтнические отношения

* Работа системы ЖКХ

* Алкоголизм, наркомания и связанные с этим проблемы правопорядка

При отработке тем в рамках избирательной кампании следует активно опираться на создаваемые контролируемые общественные инициативы, к которым присоединяется Кандидат и лидеры которых в дальнейшем поддерживают Кандидата. В рамках каждой темы выбирается объект критики, на который направляется общественный протест, тем самым подменяя абстрактный протест к власти (как следствие, к партии «Единая Россия» и ее Кандидату) на персонифицированный протест к конкретному лицу (физическому и/или юридическому) или группе лиц.

Ново-Орловский мост

Исходим из тезиса, что мост нужен Васильевскому острову. Он частично решит проблемы транспортной доступности. Ситуация усугубляется плачевным состоянием Дворцового моста, которому требуется срочный ремонт. Иначе трагедии будет не избежать. Кто тогда будет отвечать? Оппозиция, которая тут же подхватит тему и будет ругать власть?

Внешний враг – представители «СР», активно противодействующие реализации проекта.

Формат протеста: письма в госорганы, пикеты, протестная риторика в адрес представителей «СР». Возможно поднятие темы «от негатива» – смоделировать ситуацию, когда Дворцовый мост не будет сведен на несколько часов.

Межэтнические отношения Одна из ключевых проблем. Усугубляется осторожным отношением к ней со стороны не только регионального, но и федерального руководства «Единой России». Тем не менее сразу после выдвижения рекомендуется активно педалировать тему не только в рамках публичных выступлений, но и специальных АПМ эмоционального характера. Основной месседж – толерантность должна быть с кулаками. Если в обмен на доброжелательное отношение мы получаем демонстративное попирание наших культурных и законодательных устоев приезжими, то необходима жесткая реакция на это. В качестве примеров можно приводить Францию, Великобританию, Норвегию и даже Финляндию. Там некорректная и недальновидная политика по бесконтрольной миграции привела к плачевным итогам. Кандидат не хочет повторения ситуации в Петербурге. Отсюда перевод проблемы в межкультурное направление. Отказ от диалога культур – либо приезжие принимают нашу культуру, либо едут на родину.

Работа системы ЖКХ

Основной оппонент по данному вопросу – управляющие компании. Тема актуальна и поддерживается не только на региональном, но и на федеральном уровне.

Основной месседж – именно они не предоставляют должный уровень качества услуг. Тема может быть отработана в предварительном сговоре с одной из управляющих компаний. Выходом могут стать прямые договора граждан с поставщиками услуг (по аналогии с «Ленэнерго»).

Отдельное направление – радикальное изменение формата работы управляющих компаний, пересмотр стандартов предоставления услуг, упрощение порядка смены УК, создание прозрачных механизмов контроля работы и обоснованности тарифов.

В качестве наглядности и персонификации с Кандидатом создается «мобильная группа» по решению мелкобытовых проблем (сантехнические проблемы, мелкое благоустройство и т. п.), действующая от имени и по поручению Кандидата на основании поступающих к нему (в его общественную приемную, агитаторам и т. п.) заявок.

Алкоголизм, наркомания и связанные с этим проблемы правопорядка Отдельной линией кампании может быть усиление работы правоохранительной системы. Повышенное внимание со стороны жителей Васильевского острова к проблемам наркомании, алкоголизма и связанного с этим вандализма, хулиганства и пр. необходимо использовать в рамках кампании. В первую очередь под эгидой Кандидата может быть создана добровольная дружина правопорядка, которая при поддержке правоохранительных органов начнет патрулирование территории в качестве профилактики правонарушений. Кроме того, целесообразно поощрять гражданскую активность населения, которое может своевременно сообщать о правонарушениях на «горячую линию» Кандидата, организованную совместно с правоохранительными органами.

Работа с целевыми группами

ЦГ1, ЦГ3: Бюджетная сфера (учителя, врачи, научно-творческая интеллигенция и пр.), пенсионеры

При работе с данными ЦГ следует понимать, что мотивацией голосования за «Единую Россию» является скорее привычка и нежелание что-то менять. В этом контексте электорат является неустойчивым. В связи с этим целесообразно сконцентрироваться на личном общении Кандидата с группами по месту работы и/или жительства.

В рамках мероприятий с пенсионерами необходимо активно использовать традиционные для этих ЦГ методы коммуникации: подарки, чаепития, посулы улучшения медицинского обслуживания, льготных благ в виде адресных программ замены оборудования, ремонтов и т. п.

В этих условиях возможна апелляция к понятным и простым вещам:

* Кандидат является простым и понятным человеком, способным выслушать, вникнуть в проблему и, самое главное, приложить максимум усилий для ее решения.

* Государство начинает пересматривать систему управления и поворачиваться лицом к людям. В этой связи становятся востребованы политики нового формата – люди, которые вышли из народа.

* Кандидат – СВОЙ для данной категории. Он легко идет на контакт.

* При этом он способен решать проблемы за счет использования имеющегося ресурса влияния партии. В этом смысле – он будет ЭФФЕКТИВНЫМ депутатом.

В таком контексте представляется необходимым использование следующих каналов доведения информации:

* Активная прямая коммуникация – встречи с небольшими аудиториями (15–20 человек): чаепития, мини-концерты и пр.

* Выступления в местных СМИ.

* Работа через руководителей трудовых коллективов.

* Районная администрация: работа через подчиненные структуры: собесы, школы, детсады и пр.

* Работники социального обеспечения.

В качестве дополнительных ньюсмейкеров могут быть привлечены авторитетные знакомые Кандидата.

ЦГ2: Молодежь (18–30 лет)

Особенностью данной социальной группы является высокая степень эмоциональной мотивации при выборе Кандидата.

Кроме того, для привлечения на выборы данной социальной группы необходимо придать ходу избирательной кампании больше драйва, перестать действовать стандартизированными, скучными для молодежи методами. В этой связи возможна концентрация на вечно конфликтном и протестном рок-движении. Его вовлечение в процесс в рамках локальных акций и выпуска целевых АПМ.

Следует обратить внимание на то, что ситуация в молодежном поле заметно изменилась. Эта ЦГ хочет не только развлечений, но и быть участниками общественной жизни. Необходимо дать им такую возможность (или, как минимум, создать соответствующую иллюзию). Т. е. в рамках кампании можно добавить акцент на организацию созидательного досуга и поддержку инициатив молодежи. Кроме того, к месседжам о том, что молодежь займут чем-нибудь позитивным, восприимчивы пенсионеры.

Исходя из этого, видятся следующие месседжи:

* Кандидат – современный. Он понимает молодежь, стремится к новым технологиям.

* Он понимает потребности молодых людей, стремится работать с ними, вовлекать их в позитив.

В этом контексте представляется необходимым использование следующих каналов доведения информации:

* Интернет: блоги, социальные сети и т. п.

* Прямая работа по принципу face to face: фактически речь идет о создании сети в местах компактной концентрации целевого сегмента аудитории (массовые молодежные мероприятия (клубы, «тусовки») и т. п.).

* Специальные АПМ. С учетом аудитории возможно использование сленговой рекламы (например: использование смайлов, общепринятых в Интернете сокращений и т. п.).

В качестве ньюсмейкеров должны выступать молодежные кумиры, возможно, в рамках специально проводимых мероприятий. Также следует привлечь к работе руководство Дома молодежи, расположенного на территории В. О.

ЦГ4: Женщины

Данная категория может быть привлечена за счет использования личного обаяния Кандидата. Визуализация может сочетаться с молодежной аудиторией, использования понятных и четко ассоциируемых символов: сердце и пр.

Как вариант выпуск сувенирной продукции (значки, магнитики и т. п.): «„сердце“ Fedotoff/Valera» (либо русскоязычная версия). Она же может быть использована и для молодежной аудитории.

ЦГ5: Малый и средний бизнес

На В. О. живут люди с определенным достатком, которые имеют собственный бизнес. В настоящее время представители малого бизнеса фактически находятся под административным давлением властей. Все программы по поддержке предпринимателей сводятся к бумажной работе и консультационным программам, далеким от реалий жизни. Ситуация осложняется тем фактом, что представители бизнес-среды не слишком восприимчивы к каким-либо обещаниям, доверяя лишь конкретным результатам, и склонны оценивать те или иные программы с сугубо практической точки зрения.

В этой связи работа с представителями малого и среднего бизнеса должна строиться на месседже о том, что Кандидат, являясь выходцем из бизнеса, прекрасно понимает все проблемы и готов на законодательном и партийном уровне лоббировать интересы бизнеса в части реализации тезиса «главное, чтобы не мешали».

Основным каналом коммуникации должны стать личные встречи и беседы face to face. В качестве первичной базы контактов следует использовать имеющиеся в администрации района данные о руководителях и владельцах малых предприятий, проживающих и работающих в пределах избирательной территории. Это особо актуально в свете изменения действующего законодательства в части разрешения голосования по месту работы (механизм реализации данной нормы сейчас прорабатывается в ГИК [5] ).

ЦГ6: Медиасообщество

В настоящее время представители медиасообщества, особенно среднего и нижнего уровня, являются критически настроенными по отношению к «Единой России». Они подвержены влиянию внешней угрожающей политической конъюнктуры и понимают, что монополизация политического пространства существенно сужает их творческие возможности, а также способна привести к профессиональной деградации.

При этом данная ЦГ является очевидно общественно активной, и ее грамотное использование способно не только решать задачу качественного доведения необходимых месседжей, но и самостоятельное генерирование тем, способствующих достижению поставленных целей кампании.

В этом смысле требуется качественное изменение мнения о Кандидате, создание ситуации – «партия так себе, но кандидат ничего». В этой связи основными месседжами могут быть:

* Кандидат полностью открыт для общения с представителями СМИ. Он ничего не скрывает и не приукрашивает. Он такой, какой есть, и в этом его сила и в то же время определенная слабость. Партия может поглотить. Задача сообщества ему помочь, тем самым помогая и себе.

* Кандидат из своей среды: либерал по взглядам, пишет тексты на оппозиционных ресурсах, не стесняется публично дискутировать с «отцами-партократами». Он своеобразная «белая ворона» в «ЕР».

В работе с данной ЦГ целесообразно использование следующих каналов доведения информации:

* Профильные и оппозиционные площадки общения журналистов в Интернете.

* Face to face: посредством собственных агентов влияния, личные контакты.