Чтение онлайн

В Риме не было аппарата чиновников, вся исполнительная власть принадлежала магистратам – выборным должностным лицам, не получавшим никакого вознаграждения за свой труд, который официально расценивался как «почесть» (honor). Все магистратуры были коллегиальными и, как правило, исполнялись в течение года (только цензоры функционировали полтора, а диктаторы – полгода). Консулы, преторы, квесторы и эдилы вступали в должность 1 марта (до 153 г. до н. э., потом – с 1 января), плебейские трибуны – 10 декабря.

Система магистратур (cursus honorum) формировалась постепенно и в законченном виде сложилась лишь ко второй половине IV в. до н. э. Во главе исполнительной власти в Римской республики стояли 2 консула (они же обычно командовали армиями на войне, созывали сенат и комиции, обладали правом законодательной инициативы), судебная власть принадлежала 2 преторам, казной (aerarium), интендантской частью и военной добычей ведали 4 квестора (с 267 г. до н. э. – 8), городским благоустройством, снабжением, охраной правопорядка и устройством общественных празднеств – 4 эдила. Список римских граждан и сенаторов составляли 2 цензора (их избирали раз в 5 лет), интересы плебса защищали 10 плебейских трибунов (их власть ограничивалась городской чертой Рима). Исполнение должностей было весьма затратным делом, поэтому стать магистратом мог лишь состоятельный человек. Только после сложения полномочий бывшего магистрата могли привлечь к судебной ответственности.

Помимо ординарных магистратур, в Риме в эпоху Ранней республики существовали структуры чрезвычайной власти: междуцарствие (interregnum), диктатура (диктатор вместе со своим заместителем, начальником конницы, избирался в сенате сроком на полгода в экстренных случаях; власть диктатора была сродни царской, ее атрибутом являлся почетный конвой из 24 ликторов), децемвират (комиссия из 10 человек) и консулярный трибунат.

Таким образом, несмотря на усиление демократической тенденции в структуре комиций, Римская республика, в управлении которой решающую роль играли сенат и магистраты (а в конечном счете нобилитет), носила ярко выраженный аристократический характер.

Оформление римской государственности сопровождалось непрерывными войнами с соседями – латинами, этрусками и италиками. В царский период римская civitas за счет аннексий соседних земель значительно расширила свою территорию, которая при Сервии Туллии была поделена на 21 трибу. Завоеваниям сопутствовало основание колоний, служивших форпостами для новых территориальных захватов. Изначально являясь одним из ординарных латинских городов, к концу царского периода Рим занял доминирующее положение в Лации.

Изгнание из Рима царя Тарквиния Гордого (510 г. до н. э.) спровоцировало войну римлян с этрусками. Царь города Клузия Порсенна совершил поход на Рим, осадил его и взял в 508 г. до н. э. Римляне капитулировали, уступив этрускам земли на правом берегу Тибра и даже выдав им все свое вооружение (507 г. до н. э.). Однако латины и кампанские греки, одержав победу над Порсенной близ Ариции, сумели вытеснить этрусков из Лация. С этого времени этруски вступают в полосу военных поражений как на суше, так и на море.

В начале V в. до н. э. возникает Арицийская федерация в составе 8 латинских городов. Ее возглавлял выборный диктатор. Вскоре после победы над этрусками отношения между римлянами и латинами испортились, и началась Первая Латинская война (499–493 гг. до н. э.). В битве при Регильском озере в 496 г. до н. э. консул Авл Постумий Альб нанес поражение латинам. По итогам войны в 493 г. до н. э. Рим возобновил членство в Латинском союзе на условиях невмешательства во внутренние дела союзников, взаимной военной помощи и равного дележа добычи (т. н. Кассиев договор). На протяжении всего V в. до н. э. римляне и латины совместно воевали против общих врагов – этрусков, вольсков, эквов и сабинов (герники в 486 г. до н. э. присоединились к римско-латинскому союзу). Эта войны шли с переменным успехом. Долгой и упорной была борьба с богатым и могущественным этрусским городом Вейями. В войне 483–474 гг. до н. э. римляне потерпели ряд неудач (в частности, в 477 г. до н. э. в бою у ручья Кремеры погиб весь род Фабиев – 306 человек). В 445 г. до н. э. боевые действия возобновились и продолжались 20 лет. Последняя война с Вейями длилась 10 лет (406–396 гг. до н. э.). Римлянам помогали латины и герники, этрусские же города не смогли оказать Вейям действенной помощи – как по причине внутренних неурядиц, так и из-за натиска со стороны галлов. В 396 г. до н. э. диктатор Марк Фурий Камилл захватил Вейи и разрушил их.

Еще в V в. до н. э. галльские племена (сеноны, бойи, инсубры и другие) обосновались в Северной Италии, которая с тех пор стала называться Цизальпинской Галлией. В начале IV в. до н. э. галлы, продвигаясь на юг, вторглись в Этрурию. В 391 г. до н. э. племя сенонов под предводительством Бренна осадило Клузий. Воздержавшись от оказания военной помощи этрускам, римляне направили к галлам послов, которые своим безрассудным поведением спровоцировали конфликт. Галлы, оставив в покое Клузий, двинулись на Рим. В июле 390 г. до н. э. в сражении у реки Аллии (приток Тибра), в 12 км от Рима, легионы под командованием Квинта Сульпиция были наголову разбиты, после чего галлы без боя заняли Рим, разграбили его и сожгли. Римляне еще 7 месяцев обороняли Капитолий, но в конечном счете были вынуждены откупиться от галлов золотом (именно тогда, как гласит предание, прозвучали знаменитые слова Бренна: «Горе побежденным!»).

Ослаблением Рима воспользовались соседи – латины, вольски, эквы и этруски. Римско-латинский союз (в 384 г. до н. э. его членами являлись 47 латинских общин) в очередной раз распался. В 383–354 гг. до н. э. римлянам пришлось силой подчинять наиболее значительные латинские города: Ланувий, Пренесте, Тускул, Тибур. В 362–358 гг. до н. э. Римская республика снова покорила герников, а в 358 г. до н. э. был возобновлен римско-латинский союз. Разгромив этрусков, римляне в 351 г. до н. э. заключили с ними мир. К этому времени под властью Рима находилась вся Южная Этрурия (еще в 387 г. до н. э. сенат учредил на захваченных у этрусков землях 4 новых трибы).

После 390 г. до н. э. галлы еще неоднократно (в 367, 361, 360, 358 и 350 гг. до н. э.) вторгались в Лаций. Отразив их набеги, римляне потеснили этрусков, эквов и вольсков, на земли которых они вывели колонии. К этому времени престиж Римской республики в Италии заметно возрос. В 354 г. до н. э. Рим заключил союз с федерацией самнитских племен. Были также заключены договоры с некоторыми этрусскими городами. В 348 г. до н. э. Рим подписал торговый договор с Карфагеном. К середине IV в. до н. э. Римская республика стала сильнейшим государством Италии.

Расширение ager publicus за счет новых территориальных захватов и развитие римской колонизации в Италии стали важнейшими компонентами римского внешнеполитического курса во второй половине IV – первой половине III в. до н. э. В середине IV в. до н. э. в западной Кампании пересеклись интересы римлян и воинственных самнитов. Когда в 343 г. до н. э. кампанцы, терпя поражения в борьбе с горными самнитами, попросили помощи у Рима, сенат в нарушение договора с Самнитской федерацией (354 г. до н. э.) решил вмешаться в кампанские дела. Началась Первая Самнитская война (343–341 гг. до н. э.), в ходе которой консулы Марк Валерий Корв и Авл Корнелий Косс Арвина в трех сражениях разбили самнитов и установили римское господство в Кампании. В итоге Самнитская федерация была вынуждена заключить с Римом мир и союз.

Вскоре разгорелась Вторая Латинская война (340–338 гг. до н. э.). Латины были недовольны усилением Рима: еще в 349 г. до н. э. они постановили не посылать римлянам воинские контингенты. Военные действия велись на территории Кампании, где союзному войску римлян и самнитов противостояли ополчения латинов, кампанцев и вольсков. В 340 г. до н. э. в битве при Трифане консул Тит Манлий Торкват Империоз одержал решительную победу над объединенными силами латинов и кампанцев. Окончательно разгромив противника, в 338 г. до н. э. римляне распустили Арицийскую федерацию. Отныне Рим строил свои отношения отдельно с каждым из латинских городов. Некоторые древние полисы Лация, сохранив самоуправление, получили всю полноту прав в Риме. Остальные были объявлены латинскими союзниками римской civitas. Их юридический статус включал в себя лишь имущественные права в Риме (civitas sine suffragio) в полном или неполном объеме. Впрочем, если латин переселялся в Рим, он получал полные права римского гражданства. Латинские граждане наряду с римскими имели право участвовать в основании колоний. Так возникла категория латинского права (jus Latii). Аналогичным образом римляне заключили ряд союзных договоров (foedera) с кампанскими городами.