Чтение онлайн

• на содержание общественных построек шел поступавший в кабинет по окладу соляной сбор – 661 тыс. руб.;

• дворцовые расходы покрывались доходами дворцовых волостей и Рижской губернии – 333 тыс. руб.;

• расходы Иностранной коллегии производились из прибыли денежных дворов, остальные центральные учреждения также должны были содержаться из специально приписанных к ним доходов, обычно привязанных к их деятельности.

В общем итоге 2/3 расходного бюджета шли на содержание армии и флота.

Раздробленность финансового управления не позволяла выработать не только план, но и даже идею о необходимости мер по улучшению общего финансового положения страны, так как все заботы были направлены на удовлетворение потребностей каждого отдельного ведомства. Еще дореволюционные историки отмечали полный хаос, произвол и злоупотребления, царившие в местном управлении.

Податная система (прямые налоги, питейный и соляной сборы) лежала почти целиком на низших сословиях общества.

Основные черты российской финансовой системы, сложившейся при Петре I, стали отличительными особенностями финансовой политики государства на долгое время.

Денежная реформа Петра I. Русская денежная система к концу XVII в. перестала соответствовать росту товарного производства, промышленности, торговли. Серебряная копейка была слишком мелкой денежной единицей для оптовой торговли, особенно для внешнеторговых операций, и в то же время слишком ценной (несмотря на ряд снижений веса) для мелкой рыночной торговли.

Правильная чеканка монеты была установлена в России Петром I с 1699 г., когда была выбита серебряная полтина. С 1701 г. стали чеканить полуполтину (четвертаки) – особую монету с надписью ‹полуполтинник›.

Общее упорядочение всей денежной системы было проведено в виде реформы монетного дела в 1700—1704 гг. В основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль – полтинник – гривенник – копейка. Чеканка монет окончательно стала монополией государства.

Главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль, который для облегчения внешнеторговых расчетов был приравнен по весу к европейскому талеру. Медную копейку Петр ввел в обращение с 1700 г., а чеканка серебряной копейки окончательно прекратилась в 1718 г. С 1701 г. начался выпуск золотых монет – червонцев (в 3 рубля) и двойных червонцев.

Металлический рубль (рублевик) получил повсеместное распространение с 1704 г. Начиная с южных губерний, сначала в устной речи, а потом и в документах он приобрел название ‹целковый› (целый), чтобы отличаться от мелочи на ту же сумму. В Сибири это название преобразовалось в ‹целкач›.

При Петре I гривна серебра равнялась 16 лотам, гривна золота – 56 червонцам.

Приведем некоторые соотношения доходов и цен, характеризующих условия начала XVIII в.

Годовые доходы. Крестьяне: черносошные 3—5 руб., монастырские – от 10 до 45, дворцовые – от 25 до 40. Ремесленники: от 15 до 50 руб. Купцы гостиной сотни – до 10 000, торговцы суконной сотни – 500, черной сотни – 100 руб. Служивые чиновные люди (дьяки, писари и др.) – до 25 руб. Воевода (без вещевых подношений) – от 120 до 200 руб. [26].

Цены на товары российского рынка для центральных районов России.

Четверть (128 кг): ржи – 20 коп., пшеницы – 40 коп., лука – 41,5 коп.

Пуд (16 кг): говядины – 50 коп., меда – 57 коп., икры черной – 73 коп., коровьего масла – 84 коп., семги – 1руб. 01 коп., свинца – 55,5 коп., пеньки – 92 коп., воска – 5 руб.

Голова сахара (1 фунт) – 42 коп., лимоны (100 штук) – 2 руб., сажень дров – 25 коп., лапти липовые (100 штук) – 42 коп., сапоги сафьяновые (пара) – 25 руб., бумага (100 листов) – 1 руб. 20 коп., шкурка куницы – 40 коп., соболя – 2 руб. 50 коп.

Ткани (аршин): бумазея (домотканый холст) – 2 коп., аглицкое сукно – 4 руб. 80 коп., стамед (парча с золотым шитьем) – 13 руб.

Оружие: порох (1 фунт) – 8 коп. (цена устанавливалась централизованно, даже с дотацией), литой пистоль – 3 руб., мушкет – 6 руб., пистоль резной – 26 руб. [27].

6.4. Рост внутреннего рынка и развитие торговли

В первой четверти XVIII в. процесс формирования внутреннего рынка ускорился. Еще более укрепилась роль Москвы как центра российской торговли. Сюда поступали кожи из Санкт–Петербурга и Казани, сукна из Иваново и Кинешмы, холсты из Вологды, Костромы, Пошехонья, изделия из железа с Урала, пушнина из Сибири.

Важнейшим товаром во внутренней торговле оставался хлеб, который завозили в первую очередь с Украины и из Черноземного центра, а также других районов. В конце 1723 г. хлебные обозы прибывали в Москву из 34 уездов.

Активную роль во внутренней торговле продолжали играть ярмарки: Свенская, Ирбитская, Кролевецкая. Особое значение приобрела Макарьевская ярмарка, куда поступали товары со всего Поволжья, Зауралья, Средней Азии. За 1697—1720 гг. приток товаров на Макарьевскую ярмарку увеличился более чем на 30%, в 1720 г. здесь было продано товаров на 224 тыс. руб., а доход от пошлин составил 10—11 тыс. руб.

Петр активно привлекал купечество к укреплению экономических позиций государства. Купцы получали большие льготы. В 1709 г. для избавления купцов и промышленников от приказной волокиты в Москве была создана Бурмистерская палата, в 1712 г. – Коммерц–коллегия, с 1720 г. в городах учреждаются магистраты, которые по регламенту 1721 г. были обязаны заботиться ‹об умножении ярмарок и торгов›, организации бирж и т.д.

Указ 1711 г. допускал к занятию торговлей ‹людей всякого звания›. Стала формироваться новая социальная группа – торгующие крестьяне, из которой стали выходить богатые скупщики. В стране к этому времени насчитывалось свыше тысячи торговых сел.

Правительство попыталось внедрить новую для России форму торговли – биржевую, которая в Европе существовала уже несколько веков. Но первая Петербургская товарная биржа не оказала заметного влияния на экономику страны. Потребности оптовой торговли пока вполне удовлетворялись ярмарками.

Внешняя торговля. На увеличение объема и расширение сферы русской внешней торговли решающее влияние оказал выход к Балтийскому морю. В 1703 г. в Санкт–Петербург прибыл первый иностранный корабль, а в 1724 г. их было уже 180. К традиционным товарам русского экспорта прибавились железо и парусина. Торговый баланс этого времени был активным.

Вместе с тем упало торговое значение Белого моря. В 1726 г. Петербург обеспечивал 90% внешнеторгового оборота страны, Архангельск – только 8%. Во внешней торговле стали играть важную роль новые балтийские порты: Выборг, Рига, Ревель (Таллин).

Основными внешнеторговыми партнерами России стали Англия и Голландия, которые предъявляли спрос на новые для российского экспорта промышленные товары: льняные ткани, парусину, железо, мачтовый лес, смолу, канаты. К 1750 г. вывоз железа достиг 1,2 млн пудов (20 тыс. т) – больше, чем производилось при Петре на казенных заводах (14 тыс. т).