История России XX – начала XXI веков
Шрифт:
В своей основе советский план разоружения 1959 г. повторял идеи, впервые выдвинутые в 1927 г. от имени СССР заместителем наркома иностранных дел М. М. Литвиновым на заседании Подготовительной комиссии по подготовке Женевской конференции по разоружению.
Ассамблея поддержала идею всеобщего и полного разоружения, приняла соответствующую резолюцию, за которую проголосовали также США и Великобритания. Советский же план был передан на детальное изучение в Комитет 10 государств по разоружению, который был создан летом того же года вместо Лондонского подкомитета. Однако вследствие провала в 1960 г. Комитета 10-ти из-за бойкота его деятельности со стороны СССР, план стал предметом изучения Комитета 18-ти, который был создан в сентябре 1961 г. в составе 5 социалистических, 5 западных и 8 неприсоединившихся стран. В новом комитете советский план разоружения был похоронен.
Отношения с капиталистическими странами. В отношениях с капиталистическими странами принципиальное значение имели возведенные в закон выводы XX съезда КПСС о возможности предотвращения войн в современную эпоху и о мирном сосуществовании государств двух социальных систем. Судьба систем зависела от результатов экономического соревнования, которое рассматривалось как новая форма классовой борьбы в мировом масштабе. Предполагалось, что социализм, по образному выражению Хрущева, неизбежно «закопает» капитализм.
Послевоенную международную ситуацию определяли советско-американские отношения. Их нестабильность, контрастность в «хрущевский» период советской истории ярко характеризуют три факта – визит советской делегации во главе с Н. С. Хрущевым в США в 1959 г., второй Берлинский кризис и Карибский кризис.
Первый визит главы Советского правительства и руководителя коммунистической партии в ведущую капиталистическую страну состоялся 15–27 сентября 1959 г. по приглашению президента США Д. Эйзенхауэра. Советская делегация прибыла в Америку на первом в мире реактивном пассажирском самолете Ту-114 после успешного полета, совершенного советской космической ракетой на Луну. Это подняло мировой престиж и укрепило позиции СССР в отношениях с США. Цель визита – сломать лед «холодной войны», наладить взаимовыгодное сотрудничество двух стран, обсудить проблему разоружения.
Н. С. Хрущев провел несколько откровенных, не носивших форму переговоров бесед с президентом США, выступил на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, посетил ряд городов, в т. ч. Вашингтон, Нью-Йорк, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, встречался с представителями политических, деловых, торговых кругов, с лидерами американских профсоюзов.
В совместном советско-американском коммюнике была выражена надежда, что обмен мнениями будет способствовать лучшему пониманию мотивов и позиций каждой стороны и этим самым способствовать достижению справедливого и длительного мира. В советской печати визит Хрущева в США был представлен как визит мира и дружбы.
На весну 1960 г. был намечен ответный визит президента США в СССР. Однако он был сорван. В обеих странах были силы, не заинтересованные в укреплении советско-американских связей на высшем уровне. Проникновение 1 мая 1960 г. в советское воздушное пространство американского само лета-разведчика У-2, его уничтожение, последующий шумный судебный процесс над пилотом Ф. Пауэрсом – все это разрушило хрупкий контакт, обострило отношения между крупнейшими ядерными странами, что вскоре подвело мир к черте новой войны.
Созданная в 1949 г. ФРГ вела откровенно реваншистскую политику, не признавала послевоенных европейских границ, предъявляла территориальные претензии к СССР, Польше, Чехословакии, рассматривала ГДР как часть своей территории, оккупированной СССР, отказывалась признать Западный Берлин вольным городом. По инициативе СССР в ночь с 12 на 13 августа 1961 г. Западный Берлин был огражден бетонной стеной. Одновременно Н. С. Хрущев выступил с угрозами заключить сепаратный мирный договор с ГДР, заявил об увеличении расходов на оборону, отказе от сокращения вооруженных сил, а также о возможности в будущем дополнительного призыва запасников и подтягивании некоторых дивизий из глубины страны к западным границам.
Президент США Джон Ф. Кеннеди, в свою очередь, заявил решительный протест против планов СССР заключить мирный договор с ГДР и выразил готовность воевать за Западный Берлин. В США объявили о призыве в армию резервистов, привели в повышенную боевую готовность стратегическую и тактическую авиацию. Аналогичные меры приняла Великобритания. Начался второй Берлинский кризис (13 августа – 28 октября 1961 г.).
Утром 28 октября американцы предприняли акцию по уничтожению заграждений у контрольно-пропускного пункта в центре Берлина у Бранденбургских ворот с помощью бульдозеров и танков. Им перегородили дорогу советские танки. Столкновения не произошло. Танковым противостоянием в центре Берлина кризис закончился. СССР добился признания де-факто установления границы и передал функции ее охраны Германской Демократической Республике. В результате закрытия границы правительство ГДР сэкономило более трех с половиной миллиардов марок в год, с бюджета ГДР был снят пресс западногерманских покупателей.
В 1962 г. советское руководство приняло решение создать на американском континенте свою ракетно-ядерную базу как средство давления на основного соперника, поскольку США имели подобную базу у границ СССР на территории Турции. Формально решение было обосновано просьбой руководства Кубы во главе с Фиделем Кастро укрепить оборону «Острова Свободы» и закреплено советско-кубинским договором. Решение, принятое Н. С. Хрущевым под влиянием военных, было несвоевременным и ошибочным. Оно явно переоценивало возможности СССР по расширению своего военного присутствия в мире и недооценивало решимость США отстоять свои национальные интересы.
Операция под кодовым названием «Анадырь» по переброске войск, боевой техники и ядерных ракет на Кубу началась 28 августа 1962 г. В октябре 1962 г. американская воздушная разведка раскрыла советские планы. Они вызвали у военно-политического руководства США бурю негодования, вплоть до стремления немедленно разгромить остров в Карибском море всеми имеющимися военными средствами. Президент США Дж. Кеннеди занял не менее воинственную, но более взвешенную позицию: установить блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы США и НАТО были приведены в полную боевую готовность. В то же состояние были приведены и вооруженные силы СССР и ОВД.
Начался Карибский (его также называют ракетным, Кубинским) кризис (22 октября – 20 ноября 1962 г.). После корейской войны это был самый опасный международный конфликт. Решимость военных «не поступиться принципами», не дрогнуть перед применением оружия массового поражения поставила мир у порога третьей мировой войны, на этот раз ракетно-ядерной и последней.
Осознание смертельной опасности заставило руководителей СССР и США срочно обратиться к политическому разрешению конфликта. В этот исторический момент Н. С. Хрущев и Дж. Кеннеди оказались достойны своего высокого положения. В ходе секретных переговоров руководство СССР отказалось от прежнего замысла и обещало в короткие сроки демонтировать начатое строительство ракетной базы. В ответ руководство США согласилось вывезти свои ракеты из Турции и оставить попытки насильственно изменить политический строй Кубы.
Карибский кризис стал для ядерных держав серьезным экзаменом на выдержку и ответственность перед мировым сообществом. И хотя после него игра «ядерными мускулами» продолжалась, до столь опасного рубежа она уже не доходила, грозить друг другу войной политики СССР и США больше не осмеливались.
Функции ракетной базы у американских берегов стали исполнять советские стратегические подводные ракетоносцы. Они имели преимущество по части скрытности и мобильности.
Отношения с социалистическими странами. В отношениях СССР с социалистическими странами большое значение имел вывод XX съезда КПСС о формах перехода различных стран к социализму. Съезд отказался от абсолютизации советского опыта и возродил ленинское положение 1916 г. о разнообразии форм перехода к социализму. Наряду с советской формой преобразования общества на социалистических началах, была признана оправданной форма народной демократии.