Чтение онлайн

*1 Границы России. С.186-187.

676

Государственные бюджеты коренной России

и некоторых союзных республик в конце 30-х годов

(тысяч рублей на душу населения).*1

Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия).......23 Туркмения....................................................41 Армения......................................................40 Таджикистан..................................................39 Грузия.......................................................37 Азербайджан..................................................34 Киргизия.....................................................29 Казахстан....................................................28

В бюджетах союзных республик, "нарезанных" на окраинах бывшей Российской Империи, дотации за счет Русского народа занимали наибольший удельный вес. Так, дотации в бюджете Туркменской ССР за 1926-1932 годы составляли свыше 50%, а в бюджете Таджикской ССР в 1926 году - 84,4%, в 1927 - 92,2%, в 1928 - 79,7%, в 1929 - 72,6%.*2

Дотации из союзного бюджета в хозяйственное и культурное строительство республик Средней Азии составляли за 1928-1932 годы 2,5 млрд. руб., а удельный вес союзных вложений в общей сумме вложений увеличился с 42,4% в 1928-1929 годах до 62,2% в 1932. В эти же годы сумма капиталовложений в промышленность Узбекской ССР обеспечивалась общесоюзными средствами на 57,7%, а средствами самой республики - на 42,3%. В некоторых республиках роль дотаций за счет Русского народа была гораздо выше.*

В результате такого перераспределения коренная Россия, и прежде всего Великороссия, которая создавала подавляющую часть продукта СССР, жила относительно хуже других частей бывшей Российской Империи. Рост капиталовложений на ее развитие значительно отставал от увеличения капиталовложений в другие республики, более медленными темпами рос и уровень жизни.

*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972. М., 1972.С. 499-680. *2 История таджикского народа. М., 1964. Т.III. С.204. *3 ИСЭ СССР. Т.3. С.246.

677

Рост розничного товарооборота товаров широкого потребления

за 1928-1940 годы*1 (раз)

Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия)....2,2 Армения...................................................4,7 Таджикистан...............................................4,1 Узбекистан................................................3,6 Грузия....................................................3,5 Туркмения.................................................3,2 Киргизия..................................................3,0 Азербайджан...............................................2,8 Казахстан.................................................2,7

Если по росту вновь созданного промышленного продукта за 19221940 годы РСФСР значительно опережала все прочие советские республики, кроме Таджикистана и Казахстана, то по увеличению капитальных вложений в промышленность отставала от всех, кроме Киргизии, Грузии и Туркмении. Соответствующим образом отставал и рост уровня жизни коренных русских территорий.

Глава 67

Новая экономическая политика.
– Замена продразверстки проднало гом.
– Утеснения крестьян.
– Поощрения пролетариата.
– Перекач ка крестьянского продукта в пользу города и армии.
– Ограниченный характер нового предпринимательства.
– Строгая регламентация

хозяйственной жизни.

Катастрофическое положение, сложившееся в экономике в начале 1921 года, пожар крестьянских восстаний, охвативший всю Россию, вынудили большевистский режим отменить систему принудительного изъятия продуктов сельского хозяйства у крестьян (продразверстку) и заменить ее продовольственным налогом, который был значительно ниже продразверстки. Крестьянам разрешили свободно продавать результаты своего труда. Ответственность за уплату продналога возлагалась на отдельного хозяина, а применявшаяся при разверстке предшествующих лет круговая ответственность волости отменялась. Такой шаг положительно сказался на крестьянском хозяйстве. У крестьян появилась материальная заинтересованность, посевы стали расширяться, поголовье скота расти.

*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972.М., 1972.С. 499-680.

678

Большое значение для развития крестьянского хозяйства сыграло введение в действие закона, разрешившего аренду земли и применение наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах.

Но самое главное для крестьян - стало возможным выбирать ту форму землепользования, которая казалась им наиболее целесообразной и которую они считали наиболее подходящей по природным и экономическим условиям.

Каждое земельное общество (по-старому, община) получило право избирать любой способ землепользования по постановлению большинства его членов (достигших 18-летнего возраста). Среди способов землепользования, из которых предлагалось сделать выбор, были: а) общинный (с уравнительными переделами земли между дворами); б) участковый (с неизменным размером права двора на землю в виде чересполосных, отрубных или хуторских участков); в) товарищеский (с совместным пользованием землей членами общества, составляющими сельскохозяйственную коммуну, артель или товарищество с общественной обработкой земли) и г) смешанный (с различными способами землепользования по разным хозяйственным угодьям).*1

Наряду с правом выбора землепользования крестьяне получили возможность аренды земли и применения наемного труда.

Хотелось бы отметить трудовой характер землепользования. Формально он был еще более последователен, чем во время столыпинской реформы (кстати, закон о трудовом землепользовании 1922 года сравнивали со столыпинской реформой). В 1910 году домохозяин, выходя с землей к одному месту, мог вести хозяйство и не вести совершенно. Он мог землю продать, зарастить лесом, мог просто запустить в пустырь. Новый закон ставил обязательным условием, чтобы домохозяин полностью использовал землю, постоянно вел хозяйство и тогда земля останется у него. Как только он прекращал вести хозяйство, то терял всякое право на землю, хотя бы она и была выделена из общественных земель к одному месту.*2

Продовольственный налог, хотя и устанавливался ниже продовольственной разверстки, для разоренных гражданской войной крестьян был по-прежнему обременительным. Налог на крестьянское хозяйство был дифференцирован в зависимости от размеров обрабатываемой земли. Богатые и зажиточные крестьяне облагались во много раз сильнее, чем маломощные и малоимущие. В 1923-1924 годах высшая ставка превышала низшую в 10 раз, причем понятие "богатый и зажиточный

*1 Законы о трудовом землепользовании. М., 1922.С. 49. *2 Там же. С.12-13.

679

крестьянин", как правило, намного отличалось от соответствующего понятия в дореволюционный период. В 1920-е годы в это понятие входил энергичный крестьянин, ведший свое хозяйство с определенным достатком, по довоенным категориям - середняк.

Пролетарские, полупролетарские и люмпен-пролетарские слои села освобождались от налога. В 1923-1924 годах от уплаты продналога полностью или частично были освобождены 5,9 млн. хозяйств. Преобладающая часть налога падала на коренного крестьянина.