История США
Шрифт:
Контрольные вопросы и задания
• В чем заключались причины начала Войны за независимость в Северной Америке?
• Какую роль сыграл Второй Континентальный конгресс в основании Соединенных Штатов Америки?
• В каких решениях властей нашло отражение отношение России к происходящим в Северной Америке событиям?
• Назовите союзников и противников Соединенных Штатов в революционной войне против английского владычества.
• Какую роль сыграл памфлет Т. Пейна «Здравый смысл» в годы Американской революции?
• Какое участие приняли в американской Войне за независимость представители других стран?
• Чем объяснялась неудачная попытка США установить дипломатические отношения с Россией?
• Перечислите основные положения Парижского договора 1783 г.
• Были ли народные массы основной движущей силой Американской революции?
• Какое участие чернокожие рабы приняли в Войне за независимость? В чем заключалось его значение?
• Как повлияла Война за независимость на развитие буржуазно-демократических революций и демократических движений в мире?
Глава III
Становление американского государства
(1783–1789)
Деятели американской истории:
Александр Гамильтон (1755–1804)
Джон Джей (1745–1829)
События и даты:
1787, 25 мая— Начало работы Конституционного конвента
1787,17 сентября— Подписание текста Конституции США делегатами конвента
1787, 27 октября— Начало публикации серии статей «Записки федералиста»
1788, 2 июля— Ратификация Конституции США
1789, 4 февраля— Выборы первого президента США
Формирование Американского государства
Первые 13 штатов США:
Делавэр (1787)
Пенсильвания (1787)
Нью-Джерси (1787)
Джорджия (1788)
Коннектикут(1788)
Массачусетс (1788)
Мэриленд (1788)
Южная Каролина (1788)
Нью-Хэмпшир (1788)
Вирджиния (1788)
Нью-Йорк (1788)
Северная Каролина (1789)
Род-Айленд (1790)
Становление американской государственности сопровождалось укреплением международного положения Соединенных Штатов. Союзнические взаимоотношения с ведущими европейскими странами уже обеспечили дипломатическое признание ими США, а с ним и обмен официальными представителями. Но это не означало, что за военным союзом и дипломатическим признанием последует и послевоенное сотрудничество. Противоречия между Соединенными Штатами и их европейскими союзниками стали проявляться в процессе заключения Парижского мирного договора и заметно осложнились уже в первые послевоенные годы.
Спор по поводу судоходства по р. Миссисипи, частично протекавшей по принадлежащей Испании территории, стал основной проблемой взаимоотношений с мадридским двором. Испанцы, которые провели в ходе войны ряд успешных боевых операций против англичан, претендовали и на значительные территории к северу от 31-й параллели, определенной Парижским договором в качестве юго-западной границы США. Американо-испанский пограничный конфликт продолжался 12 лет. Он осложнялся не только тем, что испанский флаг уже стал развеваться к северу от этой параллели, но и тайными операциями Мадрида по провоцированию стычек между индейскими племенами и американскими колонистами. Испанцы вооружали индейцев, которые непрестанно совершали набеги на соседние американские поселения. В результате Испания и Англия непосредственно или в сотрудничестве с племенами контролировали более 1/3 территории США. Попытки Испании увязать заключение нужного американцам торгового договора с отказом США от права на неограниченное судоходство по р. Миссисипи натолкнулись на категорический отказ делегатов пяти южных штатов от подобной сделки. В условиях роста американского населения и ослабления политических и экономических позиций Испании на международной арене шансов на уступки американцев испанским претензиям и провокациям оставалось все меньше.
Сложно складывались отношения Соединенных Штатов с их наиболее верными военными союзниками — французами. Париж настороженно отнесся к перспективам экономического и демографического роста молодой американской республики, явно предпочитая сохранить ее в качестве зависимого от Франции союзника, способного подтачивать политические и экономические позиции Англии за океаном. Стремление американцев к созданию сильной центральной власти вполне совпадало с планами Парижа и поэтому получило его полную и безоговорочную поддержку. Однако Франция не проявляла готовности к сколько-нибудь солидным уступкам. Американцам были предоставлены лишь крайне ограниченные коммерческие права во французской Вест-Индии, предусматривавшие разрешение на заход в несколько местных портов лишь небольших американских торговых кораблей, причем со строго ограниченным перечнем товаров. Сохраняющийся американский долг Франции за оказанную в годы войны экономическую помощь и поставки вооружения усугублял, по сути, дискриминационное отношение французов к Соединенным Штатам. Сменивший в Париже Б. Франклина Т. Джефферсон с горечью признавал: «Мы здесь являемся самыми презираемыми и малоизвестными во всем дипломатическом племени».
Несмотря на условия Парижского мирного договора, согласно которому Англия признала независимость Соединенных Штатов, Лондон воздерживался от направления в Нью-Йорк [53] своего посланника, тогда как американским представителем в Лондоне в феврале 1785 г. был назначен Дж. Адамс. Некогда он фигурировал в королевском списке основных кандидатов на повешение и продолжал оставаться в глазах лондонского двора одним из мятежных лидеров. Являясь дипломатическим представителем, будущий президент США безуспешно пытался разрешить многочисленные послевоенные проблемы, включавшие наличие английских военных баз и торговых постов на америка-но-канадской границе, расчеты по предвоенным долгам Америки английским кредиторам, отношение к лицам, сотрудничавшим с Англией в годы войны, введенный Лондоном запрет на американскую торговлю в Вест-Индии и т. п. Великобритания не проявляла интереса и к заключению торгового договора с США, тем более что слабость центрального правительства бывших колоний и стремление к суверенитету каждой из них, ставшей теперь штатом, не гарантировали соблюдения межгосударственных договоренностей.
53
В январе 1785 г. Континентальный конгресс переехал в Нью-Йорк, объявленный в 1786 г. временной столицей Соединенных Штатов
По убеждению Лондона, в таком договоре не было и необходимости, поскольку американо-английские торгово-экономические отношения продолжались даже в возросшем объеме на частном уровне — английские коммерсанты по-прежнему были готовы предоставлять американцам долгосрочные кредиты в силу давно сложившихся деловых отношений, а американцы по-прежнему предпочитали английские товары. Правительство Великобритании не собиралось предоставлять Соединенным Штатам какие-либо торговые привилегии в Вест-Индии. Но американцы давно научились обходить английские законы и продолжали активно заниматься контрабандной торговлей в этом регионе, что не могло не обострять отношений между Лондоном и молодым американским государством. [54]
54
Одновременно американские торговцы стали осваивать новые рынки сбыта своей продукции. К 1800 г. им удалось основательно проникнуть на китайский рынок, некогда бывший практически единоличной вотчиной английских коммерсантов. Закрыв американцам доступ в Вест-Индию, англичане открыли им тем самым доступ на азиатский рынок
Внутреннее положение страны в послевоенные годы существенно осложнялось тем обстоятельством, что к концу Войны за независимость у Соединенных Штатов накопился значительный государственный долг, [55] ощущался серьезный недостаток наличных денег, население страдало от высоких налогов, банкротство финансистов и разорение фермеров стали общераспространенным явлением. Предусмотренная Парижским договором выплата американского долга по кредитам частных английских коммерсантов, составлявшего от 2 до 5 млн фунтов стерлингов, не могла состояться по причинам отсутствия у США соответствующих возможностей. Все предложения Континентального конгресса, касавшиеся путей выхода из сложного финансового положения, отвергались штатами. В результате летом 1786 г. началось серьезное обострение экономического положения, в стране стала складываться кризисная обстановка. Финансисты призвали конгресс немедленно принять необходимые меры, иначе, по их мнению, «ничто не сможет спасти от банкротства или предотвратить распад Союза штатов». Обращение конгресса к штатам было сочтено абсолютно бесполезным, подобно «влаге, пролитой на землю», и не способным вывести страну из состояния всеобщего оцепенения.
55
К 1789 г. внешний долг страны составлял ок. 10 млн долл. К нему добавилось 2 млн долл. накопившихся к тому времени процентов. Внутренний долг был намного выше — 27 млн долл. плюс 13 млн долл. невыплаченных процентов. Кроме того, существовали долги отдельных штатов, сумма которых не поддавалась исчислению, но они не могли быть менее 20 млн долл. Бумажные деньги, выпущенные в стране на общую сумму не менее 200 млн долл., настолько обесценились, что вскоре их перестали принимать к оплате
Определенные сложности были связаны и с другим пунктом Парижского договора, предусматривавшего возвращение лоялистам конфискованной собственности. Обращенная к штатам рекомендация конгресса соблюсти это договорное положение была проигнорирована местными властями, хорошо помнившими недавние кровавые столкновения колонистов с объединенными силами лоялистов и индейцев. К тому же плантаторы из южных штатов не могли забыть, что вместе с отступающими английскими войсками и эмигрировавшими лоялистами в Канаду ушло по меньшей мере 3 тыс. беглых рабов. Бывшие хозяева чернокожих невольников требовали возмещения понесенных убытков, прежде чем соглашаться на какие-либо послабления лоялистам.