История военных судов России
Шрифт:
Постановлением Временного правительства от 25 марта 1917 г. была образована «Комиссия для восстановления основных положений Судебных уставов и согласования их с происшедшей переменой в государственном устройстве» и учрежден Временный высший дисциплинарный суд. [298]
В этой же связи в марте 1917 г. были выработаны «Основные положения реформы военной юстиции». Уже в то время справедливо отмечалось, что военная юстиция должна быть лишь только органом, поддерживающим и сохраняющим правопорядок в армии, но она, как и общая юстиция, не может и не должна быть орудием политической борьбы, средством умаления или ограничения общегражданских прав. Достижению последней цели должно было служить установление основных начал подсудности – по лицам и преступлениям. Отступление в судоустройстве и судопроизводстве военных судов от начал, принятых в судах общих, могут быть допускаемы лишь в пределах, определяемых особенностями устройства армии, требованиями службы и воинской дисциплины.
298
История суда и уголовного процесса. Альбом наглядных пособий./ Сост. С.А. Голунский, Д.С. Карев, под ред. А.Я. Вышинского.- М., 1938.- С.87-88.
В целях реализации этой концепции были приняты меры к внесению изменений в действовавшие нормативы военно-судебного и военно-уголовного характера, а также появился ряд новые актов.
Так, приказом № 213 по Военному ведомству от 12 апреля 19176 г. было введено «Положение о дисциплинарных судах». Приказом № 233 от 21 апреля 1917 г. вводились «Временные правила об устройстве полковых судов в мирное и военное время». Этим же актом отменялись некоторые статьи Военно-судебного устава.
Приказом Военного ведомства № 336 от 6 июня 1917 г. вводилось в действие постановление Временного правительства «О новом устройстве военно-окружных и корпусных судов и производстве в них дел», которое дополняло и изменяло соответствующие разделы Военно-судебного устава.
Своим постановлением № 814 от 13 июня 1917 г. Временное правительство отменило военно-полевые суды, передав их подсудность военно-окружным и корпусным судам. Однако затем приказом по Военному ведомству № 441 от 14 июля 1917 г. было объявлено постановление Временного правительства от 12 июля 1917 г. «О введении военно-революционных судов», которые фактически действовали в режиме судов ускоренных, чрезвычайных. В то же время, в условиях непрекращающегося падения воинской дисциплины, воинского правопорядка и массовых дезертирств была восстановлена и отмененная в первые дни Февральской революции смертная казнь.
Указанный норматив 1917 г. впоследствии явился основой для конструирования новых положений о революционных военных трибуналах Советской России.
Как видно из изложенного, Временное правительство спешно пыталось объединить принципы единоначалия и демократии, сохранить, но реформировать военные суды. Но в конкретных условиях жесткого экономического, политического, и военного кризисов в стране эти попытки не увенчались успехом.
Дальнейшие политико-исторические события обусловили ликвидацию в течение трех месяцев (с ноября 1917г.), а затем вынужденное восстановление отечественной военно-судебной системы (к лету 1918 г.) в виде судов особых, а именно революционных военных трибуналов (РВТ).
Либеральные русские дореволюционные юристы ставили под сомнение необходимость существования военных судов с их особым порядком судопроизводства.
Так, известный русский профессор М.В. Духовской, рассматривая порядок военно-уголовного судопроизводства, в 1908 г. писал: «Ошибочно думать, что для суждения о преступлениях в военном быту необходимо специальное знакомство с военным делом и что только военный может составить справедливое понятие обо всем, относящимся к дисциплине, и обо всех оттенках ее нарушения. Основы военного быта весьма просты, несложны и доступны пониманию, если не каждого, то, во всяком случае, лиц, юридически образованных. Если же возникают в суде какие-либо сложные вопросы, касающиеся особых правил, или технической части, то и военный суд, состоящий из строевых офицеров, не имеет возможности разобраться во всех деталях самостоятельно, а вынужден обращаться к сведущим лицам». [299]
299
См.: Духовской М. В. Русский уголовный процесс. – М., 1908.- С. 435-441.
Роль военного суда в судебной системе он характеризовал так: «Суд этот разбирает дела громадного процента населения – всего военного сословия и притом преступления этих лиц, совершенные не только против военных или военной дисциплины, но и против общего порядка: следовательно, преступления военных, нарушающие интересы частных лиц и разнообразные интересы государства или общества, разбираются также в этом суде». [300]
М.В. Духовской рассматривал практику передачи дел о действиях частных лиц в подсудность военному суду в обычное время недостаточно оправданной и считал, что «она может быть необходимой лишь в экстраординарных условиях».
300
Там же. – С. 436.
В последующий исторический период гражданской войны военные суды (реввоентрибуналы), действовавшие по обе противоборствующие стороны, предназначалась для отправления правосудия именно в особых условиях. Собственно название «трибуналы» («судилище») означало изначально суд чрезвычайный, специализированный, особый; оно было заимствовано из латинского языка и имело длительную историю.
С переходом страны на мирное строительство значение военного правосудия было оправданно минимизировано.
Последующее расширение деятельности военных судов связано с ростом уголовной (судебной и несудебной) репрессии периода культа личности И.В.Сталина, оправдываемой ростом классовой борьбы и, как следствие, увеличением «врагов народа».
Военная юстиция как государственно-правовой институт, вынуждена была действовать в тех же социально-политических условиях, которые иначе как чрезвычайными не назовешь.
При этом произвольно менялась подсудность военных судов, деятельность правоохранительных и судебных органов регламентировалась партийно-хозяйственными нормативами, исполнительно-административной властью. Справедливости ради следует все же сказать, что подавляющее большинство репрессий в стране носило и вовсе внесудебный характер и к правосудию никакого отношения не имели.
Особое место в истории военных судов занимает особый период Второй мировой войны.
Многогранному опыту работы военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. посвящены многие ценные публикации советских, российских ученых и практических работников, в том числе непосредственных участников этой войны.
В особый период войны продолжала осуществляться научная и образовательная деятельность военных юристов, внесших определенный вклад в дело общей победы над врагом. [301]
301
Емелин А.С. Кадры ковались в борьбе (из истории воспитания и обучения военных судей в период Великой Отечественной войны).// БВК ВС и УВТ МЮ.- № 4 (103).- М., 1978,- С. 12-23; Ткачевский Ю.М. Уголовное право военного периода.// Вестник МГУ.- Сер. № 1. Право.- М., 1985.- № 3.- С. 23-31; Чистяков Н.Ф. Наука уголовного права и процесса в годы Великой Отечественной войны.// Советское государство и право.- 1976.- № 8; Чхиквадзе В.М. Развитие советского военно-уголовного законодательства за 30 лет.// Советское государство и право.- 1948.- № 3.- С.31-48; Утевский Б. Наука уголовного права во время Отечественной войны.// Социалистическая законность.- 1944.- № 11 и др.
О высоком уровне разработки военно-юридических проблем убедительно свидетельствуют многочисленные работы по уголовно-правовой тематике:
Васильев Н.В. Применение к военнослужащим отсрочки исполнения приговора в военное время. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1945; Герцензон А.А. К изучению воинской преступности и преступности военного времени в буржуазных государствах.// Учен. зап. ВИЮН НКЮ СССР, вып. IV.- М., 1945.- С.114-190; Законодательство по уголовному праву и процессу в период войны./Сост. Исаев М. и др.- М., 1943; Левин Д.Б. Об уголовной ответственности военнопленных.// Вопросы уголовного права. Сборник 1.- М., 1944.- С.85; Меньшагин В.Д. Преступность военного времени (Б-ка военного юриста, вып.XI).- Ашхабад, 1942; Трайнин А.Н. Голос американских юристов (о наказании преступников войны).// Социалистическая законность.- 1945.- № 1-2.- С.17; Утевский Б.С. Обязанности гражданского населения во время войны / Под ред. Голякова И.Т.- М., 1943; Чхиквадзе В.М. К вопросу о предмете советского военно-уголовного права. Доклад на научной сессии ВЮА.// Труды ВЮА, Вып.I.- М., 1940; Шаргородский М.Д. Отечественная война и некоторые вопросы действия советского уголовного закона.// Труды III научной конференции ВЮА КА.- М., 1945 и др;
а также работы по уголовно-процессуальной и судоустройственной тематике: Кареев Д.С. , Чертков Д.Д. Особенности судопроизводства в органах военной юстиции.- М., 1940; Голунский С.А., Кареев Д.С. Военные суды и военная прокуратура.- М., 1940; Голунский С.А. Судебное заседание военного трибунала.- Ашхабад, 1942; Строгович М.С. Гарантии установления истины по уголовным делам в боевой обстановке.// Труды ВЮА.- М., 1943.- Вып. III; Строгович М.С. Обвинительное заключение.- Ашхабад, 1942 и др.
Среди трудов, посвященных этой важной теме, следует отметить сборник материалов научно-практической конференции Военно-юридического научного общества, состоявшейся накануне 30-летия Победы народов СССР в Великой Отечественной войне: «Опыт работы органов военной юстиции в годы войны и его творческое использование в мирное время». [302]
Не менее интересны и поучительны следующие труды, заслужившие внимания:
– Деятельность военно-судебных органов в годы Великой Отечественной войны [303] ;
302
Бюллетень ГВП, УВТ и ВК ВС СССР, 1975.
303
БВК ВС СССР и УВТ № 1 – 2 (89-90).- М., 1975 (спецвыпуск).
– Викторов Б.А. Военное законодательство и органы военной юстиции в период Великой Отечественной войны [304] .
– Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны [305] ;
– Максимов С.С. Деятельность военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны [306] ;
– Максимов С.С. Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны [307] ;
304
Советское государство и право.- 1965.- № 5.- С. 29-35.
305
БВК ВС СССР и УВТ № 2 (73). М., 1970.-С.81-91.
306
БВК ВС СССР и УВТ № 1 (121).- М., 1985.- С.5-20.
307
Социалистическая законность.- 1985.- № 4.- С. 38-41.