История Японии
Шрифт:
Фактическим правителем Японии (если угодно звать его так, то «сёгуном») сделался генерал Дуглас МакАртур. А его «бакуфу» — это Союзный совет для Японии в Токио.
Но кому-то надо было проводить решения в жизнь. И госаппарат продолжал трудиться — теперь уже на новых основаниях. Разумеется, остался на престоле и император Хирохито.
Основной целью МакАртура было не только уничтожить военную машину, которая привела Японию к катастрофе, а также накормить полуголодную страну. Важно было и не допустить создания на японских островах просоветского режима: начиналась долгая и изматывающая «холодная война».
Существенную роль сыграли меры по дефашизации Японии. Двадцать восемь главных военных преступников были отправлены под суд международного военного трибунала, созданного по примеру Нюрнбергского. Постепенно перед мировой общественностью раскрылась чудовищная картина геноцида, который творился на захваченных территориях. В частности, в Китае над заключенными проводились изощренные опыты, целью которых было создание биологического оружия.
Семеро преступников, и в их числе — два премьера, Тодзио и Хирота — получили в 1948 г. вполне заслуженную петлю. Их могло быть гораздо больше, но часть тех, кто не пощадил ни чужих, ни своего народа, предпочли уйти из жизни добровольно.
Что же касается политических узников токийского фашистского режима, то они были освобождены из тюрем согласно директиве союзников сразу после капитуляции.
Оккупационные власти в первые же месяцы постарались демократизировать жизнь Японии. Был принят новый закон о выборах, началась разработка новой конституции.
Но на быструю ликвидацию последствий разрушения экономики у оккупационных властей не хватило ни энергии, ни сил. Инвестиции (прежде всего — американские) пришли позже.
Новая конституция страны
К сожалению, в те годы в СССР уже вовсю шла кампания ненависти к бывшим союзникам. А поскольку Японией управляли они — то и японский народ не минула эта неприязнь. Впрочем, о народе-то как раз говорилось в возвышенных словах, Сталин незадолго перед смертью даже выступил с обращением, пожелав «свободы и счастья… освобождения от безработицы и низкой заработной платы, ликвидации высоких цен на товары массового потребления и успеха в борьбе за сохранение мира».
Нельзя сказать, что ничего из перечисленного в Японии тех лет не было — как раз было, да еще как! и жестокие цены, и нищенское существование большинства людей, и разруха… А сверх того — имелась и Коммунистическая партия, весьма вдохновленная созданием КНР, коммунистических режимов на севере Кореи и Вьетнама. А еще больше она вдохновлялась помощью и поддержкой с севера. СССР, судя по всему, неплохо отдавал Японии «долги» за революцию 1905 г. Но на сей раз революции не получилось.
Вместо этого страна получила возможности для мирного развития. (Не этого ли желал на словах и Сталин, который, однако, явно не был доволен развитием событий?)
Конституцию опубликовали 3 ноября 1946 г. Она вступила в действие через полгода. И у нас этот текст (как и реальная ситуация в Японии) долгое время известен не был. И уж совсем мало кто знает, что, даже в отличие от США, в основной закон Японии с тех нор поправок не вносили.
Напомним — прежняя конституция, принятая при Мэйдзи, обеспечивала права не граждан, но подданных императора, которым эти права были милостиво дарованы. И все они могли быть ограничены властями.
Союзники, оккупировавшие Японию, намеревались утвердить ответственное и миролюбивое правительство, которое возродит демократию. Так что первой «жертвой» союзников, еще до осуждения преступников, стал «закон о преступных мыслях».
13 февраля 1946 г. японскому правительству Сидэхары был передан «проект МакАртура», разработанный союзниками. Некоторые идеи вызвали вопросы — например, о суверенитете и высшей власти императора. Японская сторона считала, что союзники намерены добиваться суверенитета народа.
Был создан согласительный комитет под руководством министра Сёдзи Мацумото.
Комитет постарался сохранить за императором верховную власть, но при этом расширить полномочия парламента, перед которым должен быть ответственным кабинет министров. Кроме того, права и свободы граждан должны были получить серьезные гарантии.
Однако и это союзники расценили, как слишком консервативное решение. МакАртур предложил замечания, которые оставляли пост главы государства за императором, но лишали его суверенитета: его полномочия выполнялись бы по конституции, и он нес ответственность перед волеизъявлением народа. Полностью отменялись привилегии титулованных особ (кроме императора и императорской семьи).
Но самым важным в замечаниях стал отказ от войны, как способа решения межгосударственных вопросом. Имелась в виду и оборонительная война, проект предполагал полный пацифизм.
Японцы не ожидали столь резкого поворота событий, но МакАртур настаивая: его замечания должны быть внесены в окончательный текст. И волей-неволей пришлось работать над исправленным проектом.
10 апреля 1946 г. в Японии прошли парламентские выборы. На основе нового закона в них могли участвовать и женщины, имущественный ценз отменялся. Затем парламент принял новую конституцию.
Сложно сказать, в какой мере существовала преемственность конституции Мэйдзи и послевоенного основного закона. Теперь суверенитетом обладал народ, поэтому и установление конституции зависело от него.
Отказ от войны
И условия принятия, и само содержание конституции вызывали споры и желание внести поправки. Ведь теперь император фактически становился символом государства и единства Японии. К тому же, отказ от войны произошел в тот момент, когда «холодная война» обострилась. Начало 1950-х стало временем кровавой Корейской войны, уже далеко не холодной. И шла она рядом с оккупированной Японией.
Принцип абсолютного пацифизма не имеет прецедентов в истории иных государств. Иное дело — отказ от агрессии. Он уже применялся.
Возможно, здесь сказалось потрясение от поражений и ядерной бомбардировки, а также личные убеждения премьера. Но уже Корейская война 1950–1953 гг. поставила пацифизм под сомнение. Если бы Республика Корея следовала пацифизму, ее просто-напросто сбросили бы в море.
И в 1950 г. в Японии был создан Резервный полицейский корпус в 75 000 человек. Это сделано на основе постановления МакАртура. Постепенно корпус трансформировался в Силы самообороны — фактически, в небольшую профессиональную армию. Можно подумать, что их существование противоречит конституции. Однако это не так: с 1954 г. японское правительство подтверждает, что Силы самообороны — это минимальное средство для пассивной обороны государства, они и количественно, и качественно отличается от армии.