Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база
Шрифт:
Коммерческую тайну могут составлять любые сведения научно-технического, производственного, экономического и иного характера, в том числе ноу-хау. Такие сведения могут применяться в процессе создания новых технологий, в производстве, торговле, маркетинге, менеджменте. Главный признак для признания сведений коммерческой тайной – возможность получения дохода, утечка коммерческих секретов – снижение дохода предприятия. Перечень таких данных законом не ограничен, владелец сам вправе (и должен) устанавливать режим коммерческой тайны в отношении информации, имеющей для него ценность. Условия отнесения информации к коммерческой тайне определены в ст. 139 ГК РФ в соответствии с международной практикой. Можно привести примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну:
• производство (сведения о структуре производства, производственных мощностях, и т. д.);
• управление (сведения о применяемых оригинальных методах управления предприятием, сведения о принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по производственным, научно-техническим, коммерческим вопросам и т. д.);
• планы (о расширении или свертывании производства различных видов продукции, о планах инвестиций, закупок и продаж и т. д.);
• совещания (цели, рассматриваемые вопросы, результаты и т. д.);
• рынок (сведения о применяемых предприятием оригинальных методах изучения рынка, сведения о направлениях маркетинговых исследований, и т. д.);
• партнеры (сведения о внутренних и зарубежных заказчиках, подрядчиках, поставщиках и т. п., которые не содержаться в открытых источниках);
• переговоры (сведения о целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами, о подготовке и результатах проведения переговоров с деловыми партнерами предприятия);
• контракты (условия коммерческих контрактов, платежей и услуг);
• цены (сведения о методах расчета, структуре, уровне цен на продукцию и размерах скидок);
• торги, аукционы (сведения о подготовке к торгам или аукциону и их результатах);
• наука и техника (сведения о целях, задачах, программах перспективных научных исследований, оригинальные идеи, конструкционные характеристики создаваемых изделий и оптимальные параметры технологических процессов и т. д.);
• технология (сведения об особенностях используемых и разрабатываемых технологий и специфике их применения);
• безопасность (сведения о порядке и состоянии организации защиты коммерческой тайны, о пропускном режиме, системе сигнализации и т. д.)
Тем не менее, ст. 5 Закона о коммерческой тайне содержит ряд исключений. Не может считаться коммерческой тайной следующая информация:
• учредительные документы предприятия;
• документы, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности (свидетельства о регистрации, лицензии и т. п.);
• данные о численности и составе работников предприятия;
• о системе оплаты труда;
• об условиях труда;
• о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• о наличии свободных рабочих мест (например, штатное расписание, приказы о приеме и увольнении сотрудников;
• о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• о загрязнении окружающей среды;
• о состоянии противопожарной безопасности;
• о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
• о безопасности пищевых продуктов;
• о нарушении законодательства и о фактах привлечения к ответственности и др.
Под этот запрет подпадают и сведения, обязательность раскрытия которых установлена другими законодательными актами РФ.
Запрашивать информацию, составляющую коммерческую тайн, имеют только органы государственной власти и иные государственные органы (прокуратура, суд, ФСБ, налоговая инспекция), а также органы местного самоуправления (местная администрация, мэрия) на основании мотивированного требования, подписанного уполномоченным должностным лицом, с указанием:
• цели запроса;
• правового основания требования информации;
• срока предоставления этой информации.
В случае отказа уполномоченный орган вправе затребовать эту информацию в судебном порядке, если суд сочтет данный запрос обоснованным, он своим решением может обязать данное предприятие предоставить требуемые сведения. Санкция за неисполнение судебного решения установлена ст. 315 УК РФ (штраф в размере до 200 000 руб., лишение виновного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, обязательные работы и др.).
Статьей 10 Закона о коммерческой тайне определяются меры по охране конфиденциальности коммерческой информации, которые должны быть закреплены в локальных нормативных актах предприятия (Положение о конфиденциальной информации, Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну), утвержденных работодателем. С данными локальными актами работники предприятия знакомятся под расписку при оформлении трудового договора. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его письменного согласия, если это не предусмотрено его должностными обязанностями. Условия неразглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, и ответственность нарушения режима конфиденциальности, необходимо включить в трудовой договор работника (ст. 57 ТК РФ).
Кроме того, в процессе трудовой деятельности с работником может быть заключено соглашение о неразглашении ставшей ему известной коммерческой информации с указанием срока действия данного соглашения. Если такое соглашение не было заключено, то обязанность сохранения информации в тайне действует в течение трех лет после прекращения трудовых отношений.
Обязанность работодателя – создать необходимые условия для соблюдения работником установленного режима коммерческой тайны. Документы или иные носители конфиденциальной информации необходимо пометить грифом «Коммерческая тайна» с указанием полного названия организации, и ее местонахождения. Документального обозначения сведений как конфиденциальных будет являться доказательством того, что они относятся к коммерческой тайне.
За разглашение коммерческой информации по вине работника последний несет ответственность (ч. 2 п. 2 ст. 139 ГК РФ):
• дисциплинарную;
• гражданско-правовую;
• административную;
• уголовную.
Однако работник несет ответственность при наличии следующих обязательных условий:
• прямой действительный ущерб;
• противоправное поведение работника;
• причинная связь между действиями (бездействием) работника, которые непосредственно связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих трудовых обязанностей, и причиненным ущербом;