Чтение онлайн

3. Программное заявление необходимо опубликовать в том первозданном виде, в каком оно принято съездом.

Девятнадцать лет страна живет в нелегитимном конституционном поле

30 ноября 2012 г. президент Российской Федерации В. В. Путин встретился с представителями четырех думских фракций: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. В ходе встречи В. Путин был вынужден признать, что «нужно подумать об изменении Основного Закона» в направлении «большей демократизации формирования Совета Федерации». Вброшен шар, который определит, как общество отнесется к возможным изменениям ельцинской Конституции.

Лидеры КПРФ и «Справедливой России» Г. Зюганов и С. Миронов поддержали инициативу В. Путина о внесении «точечных изменений» в конституцию. С. Миронов, в частности, заявил, что Конституция «не должна оставаться музейным памятником». Он предложил дополнить ее, расширив полномочия парламента и наделив Госдуму правом выражать недоверие как правительству в целом, так и отдельным министрам.

К сожалению, нынешняя Конституция РФ страдает не только необходимостью изменения процесса формирования Совета Федерации, усиления контрольных функций Госдумы или других «точечных» правок.

Главный недостаток ныне действующей Конституции – в ее политической нелегитимности (то есть незаконности). Девятнадцать лет политические процессы в Российской Федерации протекают в конституционном поле, навязанном стране участниками государственного переворота сентября – октября 1993 года во главе с Б. Ельциным.

Хронология принятия ельцинской Конституции – это хронология произвола и беззакония, фальсификации и манипулирования.

Б. Ельцину для закрепления результатов государственного переворота нужна была собственная правовая база по основным вопросам функционирования государства, Конституция «с сильным президентом», наделенным неограниченными полномочиями, нужно было юридическое камуфлирование трагедии сентября – октября 1993 года.

Согласно действующему на тот период законодательству принятие новой Конституции Российской Федерации могло быть осуществлено на всероссийском референдуме в полном соответствии с Законом РСФСР «О референдуме РСФСР», который действовал и утратил силу лишь в 1995 году.

В соответствии со статьей 35 Закона «О референдуме РСФСР» при проведении референдума «по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины граждан РСФСР, внесенных в списки для участия в референдуме». При этом референдум мог быть назначен лишь съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ.

Тут и понадобилась очередная «загогулина» Б. Ельцина – специальные одноразовые правила голосования. Плевать он хотел на Закон «О референдуме РСФСР»: если он расстрелял законно избранный парламент, нарушил Конституцию (Основной Закон) и народ России проглотил эту пилюлю, какое ему, гражданину Б. Ельцину, дело до какого-то отдельно взятого закона!

После расстрела съезда народных депутатов и Верховного Совета России, российского Дома Советов одним из первых стал указ президента, а фактически, по действующей на тот период Конституции (Основного Закона), просто гражданина Б. Ельцина, «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы» (№ 1609), которым устанавливалось, что всё правовое регулирование отнесенных к ведению съезда народных депутатов и Верховного Совета, вплоть до созыва Федерального собрания, осуществляется президентом. Юристов и помощников Б. Ельцина (Ю. Батурина, С. Шахрая, С. Алексеева) нисколько не смущало, что уже с 21 сентября 1993 года с 20 часов он не являлся главой государства, а стал просто гражданином Б. Ельциным. Они очень помогли ему создать собственную правовую базу по основным вопросам функционирования государства и жизнедеятельности общества.

15 октября 1993 года гражданин Б. Ельцин подписывает указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утверждает «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно Положению новая Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Термин «всенародное голосование», а не референдум, был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона «О референдуме РСФСР», согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ либо по инициативе самих граждан.

Ельцинское Положение о всенародном голосовании четко фиксирует, что «на всенародное голосование выносится проект Конституции Российской Федерации, представленный президентом Российской Федерации». Это означало, что никто другой не может представить свой проект Конституции, и свидетельствовало, кто в России «хозяин». Текст Конституции всенародно не обсуждался, поскольку был опубликован лишь 10 ноября 1993 года. Между тем мировой опыт свидетельствует, что конституционные референдумы проводятся после тщательной отработки проектов специально создаваемыми органами и при всенародном обсуждении.

Далее. Важной содержательной конституционной «загогулиной» Б. Ельцина и его юристов-лизоблюдов является то, что если Закон «О референдуме РСФСР» при проведении референдума по вопросам принятия, внесения изменений и дополнений в Конституцию устанавливал, что решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, внесенных в списки избирателей, то по одноразовым президентским же правилам Конституция считается принятой, если за нее проголосовало 50 % избирателей, принявших участие в голосовании. Так и оболванили 12 декабря 1993 года наивных россиян.

В голосовании за новую демократическую Конституцию, как любят повторять шахраи, алексеевы, батурины, приняли участие 58 187 775 избирателей, или 54,8 % от общего количества внесенных в списки активных избирателей. За новую Конституцию проголосовало 32,9 млн избирателей, против – 23,4 миллиона. Если считать по ельцинскому Положению о всенародном голосовании, за проголосовало 56,6 % от количества выданных бюллетеней. Если же вести подсчет по Закону «О референдуме РСФСР», то за Конституцию проголосовало лишь 30,9 %, против – 22 % активных избирателей.

В 14 регионах голосование за новую Конституцию вообще не состоялось. В Республике Татарстан, например, насчитывалось 2 638 575 человек, внесенных в списки избирателей. В голосовании за Конституцию приняли участие 367 088 человек, или 13,9 % избирателей.

В выводах экспертной группы при администрации президента (!) А. Собянина о масштабных фальсификациях при голосовании за Конституцию Российской Федерации утверждалось, что на самом деле в голосовании принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей. То есть за новую Конституцию высказались значительно меньше половины зарегистрированных избирателей! Конституция не получила поддержки более половины субъектов Российской Федерации. А значит, говоря юридически, якобы одобренная тогда и действующая ныне Конституция до настоящего времени является нелегитимной, не имеет юридической силы! Поэтому все разглагольствования нынешних либералов о святости и неприкосновенности столь незаконнорожденной Конституции ничего, кроме ироничной усмешки, у нормального человека вызвать не могут.