Как создать и управлять ТСЖ
Шрифт:
Для правильного определения количества собственников, имеющих право участвовать в ОСС и принимать решения по вопросам повестки дня, необходимо учитывать, что законодательство РФ допускает возникновение права собственности на помещение без государственной регистрации. В этих случаях в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве. Тем не менее права на объекты недвижимости будут действительны даже при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (ч. 2 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).
Обратите внимание!
Наличие права собственности на помещение в МКД подтверждается правоустанавливающими следующими документами.
1. Договор, заключенный до 01.02.1998.
До 01.02.1998 государственная регистрация права собственности на помещение в МКД не была обязательной. Поэтому имеющиеся у собственников договоры передачи жилого помещения в собственность (приватизация), договоры купли-продажи, дарения, мены, заключенные до указанной даты, являются документами, подтверждающими право собственности на помещение.
2. Нотариально удостоверенное свидетельство о праве на наследство.
Часть 4 ст. 1152 ГК РФ, ч. 2 ст. 69 Закона № 218-ФЗ устанавливают, что у наследника право собственности возникает с момента открытия наследства независимо от:
• времени его фактического принятия;
• момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства (п. 11 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).
3. Документ, подтверждающий полную выплату пая в ЖК/ЖСК.
Член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае полной выплаты паевого взноса (п. 2 ч. 3 ст. 123.1, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ, п. 4 ст. 218 ГК РФ). Единственным правоустанавливающим документом для членов ЖСК является справка о полной выплате паевого взноса. Справка должна быть заверена подписями председателя и главного бухгалтера с расшифровками их подписей и круглой печатью организации. У справки о полной выплате паевого взноса нет срока давности. Даже не проводя государственную регистрацию права, член ЖК, имеющий такую справку, является фактическим собственником, но без права распоряжаться своей собственностью.
4. Акт приема-передачи помещения в МКД, полученного в результате договора долевого участия либо договора инвестирования в МКД.
С 11 января 2018 г. лица, принявшие от застройщика помещения в МКД по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в ОСС и принимать решения по вопросам повестки дня в течение года со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ).
Если за это время будущий собственник не оформит право собственности в соответствии с законодательством, то через год он лишится права участвовать в общем собрании и принимать решения на ОСС.
При создании ТСЖ на общем собрании собственников в МКД необходимо принять решения об утверждении устава ТСЖ. Разработка и утверждение устава ТСЖ являются составной частью процедуры создания ТСЖ. Инициативная группа, готовящая проведение ОСС в МКД о создании ТСЖ, разрабатывает проект устава ТСЖ.
Устав ТСЖ
Обратите внимание!
Проект устава необходимо подготовить до проведения ОСС о создании ТСЖ и предварительно согласовать его положения со всеми собственниками жилых и нежилых помещений в доме.
В Жилищном кодексе РФ раздел VI «Товарищество собственников жилья» регламентирует вопросы деятельности ТСЖ от создания вплоть до ликвидации. В то же время есть ряд положений, которые подлежат исполнению. только если «иное не установлено уставом». Поэтому к разработке устава ТСЖ необходимо отнестись максимально внимательно, чтобы не допустить несоответствия положений устава действующему законодательству, что может привести к ликвидации ТСЖ.
Для сведения
1. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля имеют право выдавать предписания об устранении в шестимесячный срок несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ).
2. Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного органа об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа (ст. 19.5 КоАП РФ):
• на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
• на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.
3. Орган госжилнадзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ в случаях (п. 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ):
• неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава или внесенных в устав товарищества изменений требованиям ЖК РФ;
• выявления нарушений порядка создания ТСЖ, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Рассмотрим подробнее: что же такое устав товарищества и зачем он нужен?
Уставом называется свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности юридического лица. Иначе, это алгоритм действий ТСЖ для решения каждодневных задач в сфере управления домом.
В то же время устав организации является учредительным документом, на основании которого действует юридическое лицо, и, независимо от его организационно-правовой формы, должен содержать основную информацию об организации (ст. 52 ГК РФ).