Чтение онлайн

Таким образом, указанное выше положение об установлении арбитражными судами лишь тех фактов, имеющих юридическое значение, для установления которых не предусмотрен иной внесудебный порядок, следует понимать только как возможность введения федеральным законом или иным нормативным правовым актом предварительного внесудебного порядка разрешения дела. После соблюдения этого порядка заинтересованное лицо, если его заявление не будет удовлетворено, должно иметь право обращаться в арбитражный суд.

Иное противоречило бы ст. 46 Конституции Российской Федерации и ограничило бы право организаций и индивидуальных предпринимателей на судебную защиту.

Кстати, именно так сложилась практика судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, для которых принятым до введения в действие Конституции Российской Федерации законодательством был предусмотрен иной внесудебный порядок. Согласно п. 10 ст. 247 ГПК 1964 г. суды не вправе были устанавливать такие факты, однако после введения в действие Конституции Российской Федерации (25 декабря 1993 г.) Верховный Суд Российской Федерации, основываясь на ее ст. 46, занял позицию о подведомственности судам общей юрисдикции дел об установлении тех фактов, имеющих юридическое значение, для которых законодательством установлен иной внесудебный порядок.

1. Согласно ст. 11 Гражданского кодекса защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, третейские суды, не являясь судами государственными, т. е. осуществляющими судебную власть, тем не менее на равных с ними — при наличии соглашения сторон о передаче спора на их разрешение — обеспечивают защиту гражданских прав.

Комментируемая статья и соответствующие ей положения гл. 30 АПК определяют процессуальные взаимоотношения между третейскими судами и арбитражными судами, устанавливая подведомственность арбитражным судам и порядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Комментируемая статья не указывает, какие именно третейские суды, решения которых могут быть оспорены в арбитражных судах либо по решениям которых арбитражные суды выдают исполнительные листы, имеются в виду. Она содержит отсылку к гл. 30 АПК.

Как видно из ст. 230, находящейся в этой главе, под третейскими судами здесь понимаются:

1) внутригосударственные третейские суды, созданные для разрешения споров между российскими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, возникающих из гражданских правоотношений при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности (эти третейские суды создаются и действуют на основании Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», принятого 21 июня 2002 г. и введенного в действие с 27 июля 2002 г. [40] );

2) международные коммерческие арбитражи, принимающие решения (т. е. находящиеся) на территории Российской Федерации.

Последние действуют на основании Закона Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г.

В международный коммерческий арбитраж по соглашению сторон могут передаваться: споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами Российской Федерации (ст. 2 названного Закона).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что комментируемый АПК значительно расширил подведомственность дел арбитражным судам — ранее дела об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей были подведомственны судам общей юрисдикции (ст. 6 и 34 Закона «О международном коммерческом арбитраже»). С введением в действие положений АПК о подведомственности (с 6 августа 2002 г.) положения названного Закона применяются в части, не противоречащей АПК (ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Более подробно о делах указанной категории см. комментарий к статьям гл. 30.

1. Комментируемая статья, так же как и предыдущая, расширяет подведомственность дел арбитражным судам.

Как видно из ее содержания во взаимосвязи со ст. 241, она относит к ведению арбитражных судов дела о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов, а также решений международных коммерческих арбитражей, действующих на территориях иностранных государств, принятых по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ранее эти дела рассматривались судами общей юрисдикции:

о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов — в силу прямого указания, содержащегося в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»;

о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений международных коммерческих арбитражей — в связи с тем, что законом они не были отнесены к подведомственности арбитражных судов (ст. 35 и 36 Закона «О международном коммерческом арбитраже»).

С введением в действие положений АПК о подведомственности (с 6 августа 2002 г.) положения названных Указа и Закона применяются в части, не противоречащей АПК (ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

2. Указанные выше дела подведомственны арбитражным судам, если признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов или решений международных коммерческих арбитражей предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом (ст. 241 АПК).

Признание и исполнение в Российской Федерации решений иностранных государственных судов регулируется двух- или многосторонними международными договорами Российской Федерации.

Основополагающим международно-правовым актом, регулирующим признание и приведение в исполнение решений международных коммерческих арбитражей, вынесенных на территориях других государств, является Конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», принятая 10 июля 1958 г. в Нью-Йорке, ратифицированная СССР и имеющая обязательную силу в Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции).