Чтение онлайн

За время действия названного Закона в него внесено более 90 изменений. В соответствии с действующей на текущий момент редакцией ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (т. е. в ред. Федеральных законов от 8 марта 2011 г. № 32-ФЗ [50] ) определены число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в каждом из субъектов РФ:

Республика Адыгея (Адыгея) – 23; Республика Алтай – 11; Республика Башкортостан – 215; Республика Бурятия – 54; Республика Дагестан – 131; Республика Ингушетия – 19; Кабардино-Балкарская Республика – 46; Республика Калмыкия – 19; Карачаево-Черкесская Республика – 25; Республика Карелия – 38; Республика Коми – 60; Республика Марий Эл – 40; Республика Мордовия – 42; Республика Саха (Якутия) – 59; Республика Северная Осетия – Алания – 35; Республика Татарстан (Татарстан) – 182; Республика Тыва – 16; Удмуртская Республика – 81; Республика Хакасия – 35; Чеченская Республика – 66; Чувашская Республика – Чувашия – 68; Алтайский край – 143; Забайкальский край – 68; Камчатский край – 37; Краснодарский край – 270; Красноярский край – 167; Пермский край – 146; Приморский край – 109; Ставропольский край – 143; Хабаровский край – 75; Амурская область – 49; Архангельская область – 69; Астраханская область – 53; Белгородская область – 80; Брянская область – 76; Владимирская область – 75; Волгоградская область – 145; Вологодская область – 66; Воронежская область – 117; Ивановская область – 62; Иркутская область – 135; Калининградская область – 48; Калужская область – 55; Кемеровская область – 147; Кировская область – 80; Костромская область – 49; Курганская область – 53; Курская область – 66; Ленинградская область – 81; Липецкая область – 64; Магаданская область – 11; Московская область – 318; Мурманская область – 48; Нижегородская область – 176; Новгородская область – 41; Новосибирская область – 135; Омская область – 114; Оренбургская область – 112; Орловская область – 45; Пензенская область – 75; Псковская область – 43; Ростовская область – 230; Рязанская область – 70; Самарская область – 162; Саратовская область – 133; Сахалинская область – 33; Свердловская область – 219; Смоленская область – 56; Тамбовская область – 60; Тверская область – 83; Томская область – 56; Тульская область – 83; Тюменская область – 64; Ульяновская область – 71; Челябинская область – 181; Ярославская область – 70; город федерального значения Москва – 429; город федерального значения Санкт-Петербург – 211; Еврейская автономная область – 12; Ненецкий автономный округ – 3; Ханты-Мансийский автономный округ – 74; Чукотский автономный округ – 4; Ямало-Ненецкий автономный округ – 31.

1. В комментируемой статье определены основы осуществления правосудия судами общей юрисдикции. В соответствии с ч. 1 данной статьи суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Данное положение основано на норме ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, продублированной в ч. 3 ст. 1 Закона 1996 г. о судебной системе, согласно которой судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Ранее подобное регулирование содержалось в ст. 4 Закона 1981 г. о судоустройстве, устанавливавшей, что правосудие в РСФСР осуществляется путем:

1) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций;

2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Соответствующее регулирование содержится также и в иных законодательных актах. Так, в статье 3 Закона 1999 г. о военных судах установлено, что военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Согласно пункту 2 ст. 1 Закона 1998 г. о мировых судьях (в ред. Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 50-ФЗ [51] ) мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

В отношении состава суда общей юрисдикции, рассматривающего гражданские дела, в ст. 14 ГПК РФ установлено следующее: дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично; в случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей (ч. 1); рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора – в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей (ч. 2).

В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ, которым внесены изменения в ГПК РФ в части закрепления единого регламента проверочной деятельности судов второй инстанции, с 1 января 2012 г. часть 2 изложенной статьи 14 ГПК РФ действует в новой редакции, согласно которой рассмотрение дел в апелляционном порядке, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 7 данного Кодекса, осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей; рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей. В указанной ч. 3 ст. 7 ГПК РФ установлено, что дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

Состав суда общей юрисдикции, рассматривающего уголовные дела, регламентирован положениями ст. 30 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ [52] ):

рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично (ч. 1);

суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: 1) судья федерального суда общей юрисдикции – уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2–4 данной части; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями 2–4, 208 частью 1, 212 частью 1, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ; 3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции – уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями 2–4, 208 частью 1, 212 частью 1, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК РФ, – уголовные дела об иных тяжких и особо тяжких преступлениях; 4) мировой судья – уголовные дела, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ (ч. 2);

рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично (ч. 3);

рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора – в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции (ч. 4);

при рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании (ч. 5);

уголовные дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, указанными в ч. 5 ст. 31 УПК РФ, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном главой 41 УПК РФ. В этих случаях приговор и постановление могут быть обжалованы в кассационном порядке (ч. 6).

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ, которым внесены изменения в УПК РФ в части регламентации проверочных инстанций в уголовном процессе, с 1 января 2013 г. части 3, 4 и 6 изложенной статьи 30 УПК РФ действует в новой редакции, согласно которой:

рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется: 1) в районном суде – судьей районного суда единолично; 2) в вышестоящих судах – судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции (ч. 3);

рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда в составе не менее трех судей, Судебной коллегией по уголовным делам ВС России и Военной коллегией ВС России в составе трех судей, а в порядке надзора – большинством членов Президиума ВС России (ч. 4);