Чтение онлайн

3. Руководитель может ходатайствовать об увеличении состава экспертов. Такие обращения возможны, если среди сотрудников учреждения отсутствуют специалисты, необходимые для проведения экспертизы. Закон связывает это право с комплексными или комиссионными экспертизами. Они могут создаваться в процессуальном порядке с учетом ходатайств руководителя.

4. В практике судопроизводства нередко возникают экспертизы, назначаемые нескольким учреждениям с выделением одного из них в качестве головного. Руководитель головного учреждения проводит необходимые переговоры с руководителями других учреждений и создает из числа представленных ими экспертов комиссию, действующую по правилам комиссионной или комплексной экспертизы (об этих экспертизах см. комментарии к ст.ст.21, 22, 23).

5. Часть 4 пункта 1 комментируемой статьи имеет отношение к правам руководителя, которые он может передавать другим руководителям. В разряд передаваемых (делегируемых) полномочий входят только полномочия, образующие компетенцию руководителя. Компетенция подразделений определяется на основе компетенции учреждения. В числе руководителей, наделяемых правами в порядке делегирования, названы заместители и руководители структурных подразделений. Сотрудникам, не являющимся руководителями, полномочия не делегируются. Содержание делегируемых полномочий ограничено вопросами организации и производства экспертизы. Делегируются не только права, но и обязанности. Делегирование полномочий оформляется приказом руководителя, с которым знакомятся все сотрудники подразделений. Оно может быть включено в регламент деятельности учреждения. Компетенции подразделений также устанавливаются руководителем, но на основе компетенции учреждения. И в данном случае необходим приказ руководителя. Компетенция подразделений может включаться в общий регламент деятельности учреждения.

6. Руководитель имеет право на предъявление требований к другим учреждениям. Такое право не предоставляется руководителю в связи с возмещением неоправданных расходов по проведению экспертизы. Компенсируются убытки от хранения и транспортировки объектов исследования, возникшие не по вине экспертного учреждения, а также утраты, вызванные ликвидацией последствий экстремальных ситуаций в виде взрывов, пожаров или других чрезвычайных событий, если лица или органы, назначившие экспертизу, не предупредили об особых правилах обращения с объектом исследования. Такие же правила действуют тогда, когда экстремальная ситуация возникла в результате неправильной упаковки объекта экспертизы. Почтовые расходы не возмещаются. 

Эксперт обязан:

принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;

провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

Эксперт не вправе:

принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;

осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;

вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;

самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;

сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;

уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

Комментарий к статье 16

1. Эксперт обязан принять поручение руководителя экспертного учреждения и провести полное исследование представленного ему объекта. Оно осуществляется в пределах вопросов, заданных эксперту, но он может выполнить и другие исследования. При этом эксперту необходимо, в соответствии с процессуальным законодательством, сформулировать дополнительные вопросы и ответить на них. Исследование объекта будет полным, если эксперт применит рекомендованные наукой методы, позволяющие получить исчерпывающий и уверенный ответ на все возникшие вопросы.

2. В обязанность эксперта входит ознакомление с представленными материалами дела. Применение понятия „материалы дела“ показывает, что в данном случае речь идет о документах, отражающих процессуальное происхождение объекта исследования и порядок его включения в состав доказательств, значение объекта для разрешения дела. В материалах дела могут быть сведения, необходимые для определения содержательной части экспертизы, эксперт вправе их знать. Если возникла потребность в получении дополнительных сведений, эксперт может заявить соответствующее ходатайство тем, кто назначил экспертизу. Возможно представление ходатайств об участии эксперта в действиях, реализуемых для собирания доказательств. Оценка „процессуальной добротности“ материалов дела не входит в задачу эксперта. Но лица, назначившие экспертизу, должны помнить, что назначение экспертизы, основанное на недопустимых доказательствах, приведет к тому, что и экспертиза тоже станет недопустимым доказательством.

4. В обязанности эксперта входит представление обоснованного заключения. Требование обоснованности обращено к содержанию экспертного заключения. В нем должны приводиться не только результаты исследования, но и ход проводимых испытаний, расчеты, схемы, ссылки на другие исследования, приведенные в такой форме, чтобы их можно было проверить. Сомнительные и дискуссионные обстоятельства исключаются.

5. Закон требует представления объективного заключения. Оно дается вне зависимости от интересов участников процессуальных отношений, органов и лиц, назначивших экспертизу, в условиях запрета давления на эксперта. Единственный источник экспертного заключения — результаты проведенного исследования и специальные познания эксперта.

6. Эксперт может отказаться от проведения экспертизы. Отказ должен быть письменным, мотивированным и соответствовать положениям процессуального законодательства. Он направляется лицам и органам, назначившим экспертизу. Обоснование (мотивированность) отказа может отражать личную неосведомленность эксперта. Помимо этого, имеются и другие основания для вывода о невозможности экспертного исследования. Они таковы: объекты исследования непригодны для изучения; материалы дела недостаточны, и их содержание не соответствует предъявляемым процессуальным законом требованиям; эксперту отказано в дополнении материалов дела; современный уровень науки не позволяет ответить на заданные вопросы.

7. Эксперт не может разглашать сведения, причиняющие ущерб гражданам, их правам и обязанностям, установленным конституционным законодательством. Он не имеет права распространять сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, тайну следствия, а также сведения, относящиеся к другим признанным законом секретным данным.

8. Рабочее место эксперта должно быть таким, чтобы обеспечивать сохранность материалов дела и объектов исследования.

9. Эксперт должен соблюдать ряд запретов. Он не может непосредственно принимать поручения о проведении экспертизы. Эти поручения он принимает только от руководителя экспертного учреждения или подразделения. Поскольку эксперт — должностное лицо, входящее в состав государственного экспертного учреждения, он не может выступать в качестве негосударственного эксперта. Не допускаются личные контакты с участниками процесса — это поставит под сомнение объективность эксперта. Эксперт не собирает самостоятельно материалы для проведения исследования. Результаты экспертизы он сообщает только органу или лицу, назначившему экспертизу. Без соответствующего разрешения инициаторов экспертизы эксперт не вправе уничтожать объекты исследования или изменять их свойства. При возникновении необходимости в этом эксперт обращается с ходатайством к лицу, назначившему экспертизу. Ходатайство рассматривается в соответствии с правилами процессуального закона. Постановление об удовлетворении или отклонении ходатайства сообщается эксперту. Могут сложиться обстоятельства, требующие изменения или ликвидации объекта исследования, но соответствующие просьбы эксперта отклонены. Если такое решение делает невозможным проведение исследования, эксперт составляет соответствующее заключение и направляет его лицам или органам, назначившим экспертизу.