Чтение онлайн

к федеральным судам относятся: КС России; ВС России, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; ВАС России, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов; Дисциплинарное судебное присутствие;

к судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Как видно, на обеспечение судебными приставами установленного порядка деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ в комментируемой статье не указано. Соответственно, способы решения задачи обеспечения деятельности таких судов определяются органами государственной власти субъектов РФ самостоятельно.

Согласно Административному регламенту исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов, утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2006 г. № 384 [37] , исполнение государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов включает в себя следующие административные процедуры:

обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;

исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела вещественных доказательств и их сохранности;

поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

взаимодействие с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел;

осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

участие в совершении исполнительных действий.

Практически в точности такие же положения закреплены как определяющие комплекс мер, составляющих обеспечение установленного порядка деятельности судов, в Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности утв. Приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. № 226 (в ред. Приказа Минюста России от 12 января 2004 г. № 3) [38] .

Осуществление принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с комментируемой статьей на судебных приставов возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. При этом в юридико-технических целях введено их общее сокращенное обозначение «судебные акты, акты других органов и должностных лиц». В прежней редакции данной статьи (т. е. до внесения Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 194-ФЗ изменений) указывалось, что на судебных приставов возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Рассматриваемое положение комментируемой статьи согласуется с положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП России и ее территориальные органы (ч. 1); непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России (обозначаются по тексту как «подразделения судебных приставов», ч. 2); полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Законом, комментируемым Законом и иными федеральными законами (ч. 3).

Согласно части 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ [39] ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7) постановления судебного пристава-исполнителя; 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по соответствующим делам.

Как указано в комментируемой статье, на судебных приставов возлагается задача по исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов. При этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение данного органа «Федеральная служба судебных приставов». То, что ФССП России является указанным федеральным органом исполнительной власти, закреплено в Указах Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов». Об этом подробнее см. коммент. к ст. 5 Закона.

Органы ФССП России отнесены к органам дознания положением. Согласно пункту 4 ч. 3 ст. 151 данного Кодекса дознавателями органов ФССП России производится дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» и 177 «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности», частью 1 ст. 294 «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования», статьей 297 «Неуважение к суду», частью 1 ст. 311 «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса», статьями 312 «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» и 315 «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта» УК РФ.

Указанные положения приведены в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 14 марта 2009 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [40] . В прежней редакции п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК РФ в качестве органов дознания были названы Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы КС России, ВС России и ВАС России (Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 225-ФЗ [41] исключено указание на главного и старшего военных судебных приставов). В прежней редакции п. 4 ч. 3 ст. 151 данного Кодекса говорилось о дознавателях органов службы судебных приставов. Соответственно, внесенными изменениями расширен круг должностных лиц ФССП России, наделенных правом осуществлять дознание.