Чтение онлайн

4) предоставления мер социальной поддержки.

К числу нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу денежных выплат, следует отнести Закон Удмуртской Республики от 14.06.2007 г. № 30-РЗ «О ежегодной денежной выплате инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву» [85] .

В сфере предоставления различных форм социального обслуживания в субъектах РФ приняты: Законы Республики Татарстан от 13.11.2006 г. № 69-ЗРТ «О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан» [86] , от 24.07.2006 г. № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» [87] ; Законы Кировской области от 5.05.2005 г. «О социальном обслуживании граждан Кировской области», от 30.06.2003 г. «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области»; Закон Самарской области от 10.11.2008 г. № 121-ГД «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области» [88] и др.

Законы Республики Мордовия от 28.12.2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» [89] , Кировской области от 3.11.2005 г. «Об охране здоровья граждан в Кировской области» [90] регулирует отношения по поводу предоставления гражданам медицинской и лекарственной помощи.

В соответствии с положениями комментируемой статьи субъектами РФ разрабатываются и принимаются программы по социальной поддержке инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Такие программы была направлена на создание условий для повышения качества социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, находящихся на реабилитации и обслуживании в учреждениях системы социальной защиты населения, и удовлетворение потребностей этих граждан в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; занятости и трудоустройства инвалидов; развитие системы физической культуры и спорта для инвалидов, в том числе подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями в фестивалях и конкурсах.

Одним из направлений повышения качества социального обслуживания и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, способствующим их профессиональной интеграции в общество, являлось, согласно Программе, создание компьютерных классов в государственном учреждении социального обслуживания «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста», в государственном учреждении социального обслуживания «Кировский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания «Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и столярной мастерской в государственном учреждении социального обслуживания «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста».

К нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления мер социальной поддержки, следует отнести: Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004 г. № 89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» [91] ; Закон Самарской области от 3.07.2002 г. № 45-ГД «Об обеспечении автотранспортными средствами детей-инвалидов и инвалидов с детства» [92] и др.

Органами исполнительной власти субъектов РФ приняты соответствующие нормативные правовые акты, которые конкретизируют порядок и условия предоставления соответствующих видов социального обеспечения, предусмотренных в указанных выше Законах.

Органами власти субъектов определяются не только меры содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, но также и порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

Постановлением Правительства Мордовии от 26.05.2006 г. № 212 утвержден «Республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения и тарифы на платные социальные услуги» [93] ; от 31.01.2005 г. № 20 принято Положение «О единой социальной проездной карте, порядке ее реализации и использования отдельными категориями населения» [94] .

Постановлением Правительства Кировской области от 4.02.2003 г. № 35/24 «О плате за стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» [95] установлена плата за стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, которая включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств, расходы по содержанию предоставляемых жилых помещений. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не может превышать полной стоимости затрат на содержание и 75 % установленной гражданам пенсии.

Перечисленные выше нормативные правовые акты – это лишь незначительная часть актов в общем массиве регионального законодательства. Следует отметить, что наблюдается положительная тенденция к расширению предоставляемых видов социального обеспечения инвалидам субъектами РФ по сравнению с обеспечением, гарантированным на уровне Российской Федерации.

Зачастую инвалиды, имеющие нарушения зрения, функций опорно-двигательного аппарата не могут дойти до избирательного участка в силу отсутствия необходимых для этого условий: неприспособленность городской инфраструктуры (отсутствие лифтов, пандусов в жилых помещениях, специального автотранспорта с подъемниками, звуковых светофоров и т. д.). Избирательные комиссии в соответствии с законодательством о выборах и референдумах предоставляют возможность избирателям, являющимся инвалидами, проголосовать на дому.

Закон наделяет региональные органы государственной власти правом содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав, права на участие в референдуме избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с учетом стойких расстройств функций организма. В целях обеспечения реализации прав инвалидов на участие в голосовании Центризбиркомом РФ в постановлении от 20.06.2018 г. № 164/1338-7 [96] даны соответствующие рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации. В указанном документе определены вопросы реализации конкретного механизма работы избирательных комиссий, в том числе:

организация работы избирательных комиссий по подготовке ко дню голосования, участие комиссий в обеспечении реализации пассивного избирательного права граждан с инвалидностью;

оборудование избирательных участков и помещений для голосования;

привлечение волонтеров к работе по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью;

особенности организации голосования избирателей, являющихся инвалидами;

особенности организации голосования граждан с инвалидностью вне помещения для голосования;

особенности работы с избирателями, являющимися инвалидами, подавшими заявления о включении в список избирателей по месту нахождения;

особенности организации коммуникативного взаимодействия представителей избирательных комиссий с избирателями, являющимися инвалидами.

Органы государственной власти субъектов РФ наделены правом направления межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги инвалидам. Данное право, предоставленное соответствующим уполномоченным органам, значительно сокращает время на оказание соответствующей услуги, предоставление которой входит в компетенцию соответствующего уполномоченного органа.

Как известно, предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги гражданам осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [97] . В отдельных субъектах РФ, в частности в Ростовской области, региональное Правительство постановлением от 05.07.2012 г. № 594 [98] утвердило порядок организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.