Чтение онлайн

Постановление не было выполнено, поскольку XXI съезд КПСС оказался внеочередным, и к его открытию документ не был готов. Это не помешало провозгласить, что Советский Союз вступает в совершенно новый период своего развития, в период «развернутого коммунистического строительства» [40] . В первую очередь, данный тезис был связан с выводом об окончательной и полной победе социализма в СССР, поскольку предполагалось, что, несмотря на различие между социализмом и коммунизмом, разделяющей их стены не существует. На основе тезисов К. Маркса, дополненных и развитых В. И. Лениным, социализм и коммунизм рассматривались как две фазы одной экономической формации [41] , которая тоже носила название «коммунизм». Поэтому возникала некоторая путаница в понимании коммунизма как высшей фазы коммунизма и коммунизма – формации.

Коммунизм, как предполагалось, естественно вырастает из социализма, развивая его положительные и отбрасывая отрицательные черты. Виделось, что уже в современном советском обществе есть много черт коммунизма, которые будут развиваться и совершенствоваться [42] .

Основной задачей перехода к коммунизму выдвигалось построение материально-технической базы, которая понималась в прежнем, сталинском духе. Необходимо было увеличить производство с помощью совершенствования техники и строительства новых производств. На съезде было заявлено, что социализм в СССР вступает в новый этап экономического соревнования с капитализмом и задача состоит в том, чтобы добиться перевеса социалистической системы над капиталистической в мировом производстве, превзойти наиболее развитые капиталистические страны по производительности общественного труда, производству продукции на душу населения и обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень [43] . Все это планировалось осуществить через 12 лет.

С одной стороны, в стране проводилась политика десталинизации, с другой – в области идеологии активно использовались теоретические положения, созданные в сталинский период. Творческое наследие сталинизма нашло свое отражение и в создаваемом проекте Программы партии, которую теперь должны были принять уже на следующем съезде. Новая Программа КПСС должна была заменить устаревшую, закрепить основные решения прошедших съездов и наметить основные задачи на будущее, конкретное выполнение которых должно было отразиться в «генеральной перспективе развития народного хозяйства Советского Союза на 1959-1975 годы, исходя из решений XXI съезда КПСС и материалов юбилейной сессии Верховного Совета СССР 6 ноября 1957 г.» [44] .

Прежде чем приступить к истории создания III Программы КПСС, обратимся к первым двум программам. I Программа была принята на II съезде РСДРП в 1903 г. Основное ее содержание сводится к обоснованию законного места российских социал-демократов в мировом социалистическом движении. В Программе ставятся ближайшие задачи социального, экономического и политического характера, главная из которых – свержение царского самодержавия и установление демократической республики посредством созыва учредительного собрания, свободно избранного всем народом [45] . Собственно, это была программа партии, которая не выделяла себя из общего политического поля, а боролась за осуществление насущного на тот момент комплекса идей. Основываясь на идеологическом базисе и окружающей действительности, социал-демократы пытались повлиять на будущее через изменение настоящего. Таким образом, задача свержения самодержавия по своему характеру может быть сопоставлена с задачей коммунистического строительства [46] .

Программа Российской коммунистической партии (большевиков) была принята через 16 лет, в 1919 г., на VIII съезде РКП(б). Большевики уже находились у власти, что отразилось на содержании II Программы партии: в первой части обосновывается осуществление Октябрьской революции 1917 г. в России как результат закономерного исторического развития. Апелляция к ее неизбежности и предопределенности призвана была закрепить за ней статус революции, а не переворота. Необходимость удержания власти вылилась в критику «буржуазной демократии» и противопоставление ей более прогрессивной диктатуры пролетариата во главе с ВКП(б). Задачи государственного управления требовали пересмотра политики осуществления самых радикальных революционных идей. Сочетание социалистических идей и прагматических принципов управления привело к закреплению в Программе положений, призванных упорядочить судебную, военную, экономическую сферы, что часто означало возврат к дореволюционным практикам. Заботу о населении призван был показать комплекс задач, касающийся социальной сферы: жилья, образования, здоровья и распределения [47] . II Программа была уже документом партии, стоящей у власти, чьей первоочередной задачей являлось удержание власти в своих руках и налаживание работы государственного аппарата [48] .

III Программа партии логически была призвана завершить тенденцию, намеченную первыми двумя, решив главную задачу марксизма – построение коммунистического общества.

Для разработки проекта Программы была создана рабочая группа, которая разместилась в санатории Управления делами ЦК КПСС «Сосны», находящемся в ближайшем Подмосковье, во главе с секретарем ЦК КПСС Б. Н. Пономаревым. Работа над созданием проекта новой Программы началась в середине 1958 г., в итоге в течение трех лет над ней трудились около 100 крупнейших ученых и специалистов [49] . В основную группу входили академики Е. М. Жуков, М. Б. Митин, П. Н. Федосеев, директор Института мировой экономики и международных отношений АН СССР А. А. Арзуманян, также к работе привлекались известные обществоведы, ученые Б. Г. Гафуров, В. П. Елютин, С. В. Кафтанов, М. П. Ким, Ф. В. Константинов, К. В. Островитянов, Ю. П. Францев, Д. И. Чесноков [50] , председатель Государственного научно-экономического совета Совмина СССР А. Ф. Засядько, консультанты Е. И. Кусков, А. С. Беляков, журналисты А. И. Соболев, В. В. Красильщиков [51] . Участники рабочей группы были освобождены от своей непосредственной работы и практически все время, за исключением выходных, проводили в «Соснах» [52] .

Интерес вызывает подбор литературы, запрошенной рабочей группой в «Соснах» и, по всей видимости, ставшей немаловажным источником при создании Программы партии. Управление делами ЦК КПСС выслало в «Сосны» следующее: 1) Большая советская энциклопедия с 1 по 51 т.; 2) Ежегодник БСЭ за 1957-1960 гг.; 3) Сочинения И. В. Сталина с 1 по 13 т.; 4) Сен-Симон. Избранное: в 2 т.; 5) Изложение учений Сен-Симона; 6) Фурье Ш. Избранные сочинения: в 3 т.; 7) Сборник РСФСР; 8) Атлас мира; 9) Зарубежные страны; 10) Ленин В. И. О программе партии; 11) Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам: 1-4 т.; 12) Справочник секретаря партийной организации; 13) Справочник партийного работника; 14) Программные документы коммунистических и рабочих партий; 15) Документы Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий (ноябрь 1957 г.); 16) Краткий справочник о семилетнем плане СССР; 17) КПСС в резолюциях и решениях: 1-4 т.; 18) Достижения советской власти за 40 лет; 19) Народное хозяйство СССР за 40 лет; 20) Международный политикоэкономический ежегодник 1960 г.; 21) Хрущев Н. С. Мир без оружия, 1-2 т.; 22) Хрущев Н. С. К победе в мирном соревновании с капитализмом; 23) Хрущев Н. С. За мир, за разоружение; 24) Газета «Правда»;25) Газета «Известия»;26) Журнал «Вопросы экономики»; 27) Журнал «Коммунист» [53] . Интерес вызывает наличие сочинений утопистов и И. В. Сталина и почти полное отсутствие трудов классиков марксизма-ленинизма. Вероятно, собрания сочинений В. И. Ленина, К. Маркса и Ф. Энгельса были в распоряжении рабочей группы. В этом случае странным выглядит необходимость в отдельном экземпляре работы В. И. Ленина «О программе партии».

В июне 1958 г. от имени О. В. Куусинена, одного из секретарей ЦК и члена Президиума ЦК КПСС, были разосланы тематические задания научным институтам, государственным ведомствам и общественным организациям. Особые задания получили академики Е. С. Варга и С. Г. Струмилин, подготовившие записку «На путях построения коммунизма», где рассматривались перспективы развития на 1015 лет [54] . 25 июля 1959 г. Президиум ЦК расставляет акценты: теорией займутся академики, практические подсчеты – сколько, когда и где произведет наша промышленность и сельское хозяйство – должны представить Госплан и Госэкономкомиссия [55] .

Работа осуществлялась под пристальным контролем верхушки партии и лично Н. С. Хрущева, который зачастую вносил поправки, по мнению разработчиков, совершенно излишние. Так, по воспоминаниям одного из участников группы в «Соснах» Ф. Бурлацкого, самые большие споры вызвало включение в Программу материалов об экономическом развитии страны, с которыми выступил «крупный хозяйственник» А. Ф. Засядько. Его доклад показался легкомысленным, а темпы развития СССР и США – взятыми с потолка, что вызвало решительный протест членов рабочей группы. В итоге дискуссии Засядько продемонстрировал папку, где представленные им материалы были одобрены Хрущевым, что автоматически включало их материал в проект Программы [56] . Сын Н. С. Хрущева в своей книге оспаривает данный эпизод: «Другой мемуарист, Федор Михайлович Бурлацкий, тоже наводит тень на плетень, но без какого-либо злого умысла, для красного словца. …Приехал какой-то Засядько, что-то наболтал, а члены рабочей группы все записали в Программу партии. Легкость в мыслях необыкновенная!» [57] Вероятно, истина находится где-то посередине: данные Программы исходили как из реальных, так и из директивных цифр.

При разработке проекта Программы партии ЦК ставил рабочей группе задачу исходить из того, что Программа должна охватывать период в 15-20 лет, в течение которых будут решены задачи построения основ коммунистического общества в СССР: электрификация, слияние государственной и колхозно-кооперативной собственности, преодоление границ между городом и деревней и т. д. Предполагалось предусмотреть при разработке проекта Программы определенные этапы перехода к коммунизму с тем, чтобы для каждого этапа были намечены основные, конкретные задачи в развитии производительных сил и производственных отношений, решение которых даст возможность последовательно осуществлять поступательное движение общества к коммунизму. Программа партии должна была ясно показать всем коммунистам и всему советскому народу как общие задачи построения коммунистического общества, так и роль и место каждого труженика в борьбе за их выполнение [58] . По выражению Н. С. Хрущева, «программа должна быть ясным, четким, вдохновляющим документом – поэмой, но в то же время – реальна, жизненна, с широкой перспективой» [59] .

С. Н. Хрущев вспоминает, что 14 декабря 1959 г. Президиум ЦК обсуждал первые наметки проекта «Программы построения коммунизма». Тон задавал отец. «Это конкретная задача, за основу надо взять экономическую разработку развития страны на 15-20 лет и все как следует просчитать по пятилеткам, – говорит он. – В программе надо обратить внимание на электрификацию всей страны, этот ленинский завет мы еще не исполнили. Необходимо идти этапами: сначала взять детей и стариков на государственное обеспечение, затем, через одну-две пятилетки, обеспечить практически бесплатное питание всего населения» [60] .