Чтение онлайн

В соответствии с [9,13,15-20] в состав КСБ должны входить следующие технические подсистемы:

– дежурно-диспетчерская;

– производственно-технологического контроля;

– охранной и тревожной сигнализации;

– пожарной сигнализации;

– контроля и управления доступом;

– теле/видеонаблюдения и контроля;

– досмотра и поиска;

– пожарной автоматики (пожаротушения, противодымной защиты, оповещения, эвакуации);

– связи с объектом:

– защиты информации;

– инженерно-технических средств физической защиты;

– инженерного обеспечения объекта: электроосвещения и электропитания; газоснабжения: водоснабжения;

– канализации;

– поддержания микроклимата (теплоснабжение, вентиляция, кондиционирование).

Состав и количество технических подсистем КСБ объекта могут варьироваться в зависимости от назначения и значимости защищаемого объекта. На рис. 2.1 представлена обобщенная схема экстренного реагирования и принятия решений при вводе в действие комплексных систем безопасности города.

Если на объекте возникает угроза и/или ЧС [13] технические подсистемы КСБ должны формировать служебное и/или тревожное извещение(ия) для оповещения персонала и других людей, находящихся на объекте, а при необходимости - передачу извещения(ий) в ЕДДС населенного пункта, региона и т.д.) и прием управляющих команд из соответствующих ЕДДС).

В качестве каналов и средств передачи таких извещений и сообщений в КСБ применяют: специально проложенные проводные линии; выделенные и переключаемые телефонные линии ГТС и внутренних АТС объекта; радио- и телевизионные каналы; сети электропитания, радиотрансляционные сети, оптоволоконную и лазерную технику.

Для передачи визуальной и акустической информации в КСБ применяют звуковую и световую технику, факсимильную связь.

Состав технических подсистем и технических средств для проектирования КСБ определяют в техническом задании (ТЗ).

Рис. 2.1. Схема экстренного реагирования и принятия решений при вводе в действие КСБ города

Проектирование КСБ производится, согласно требованиям [21–24], СНиП Минстроя России [25]. Проектирование КСБ следует проводить на основе ТЗ. Перед его формированием необходимо провести экспертное обследование объекта. Обследованию подлежит вся инфраструктура объекта: инженерные сооружения, здания и строения на территории и по периметру, инженерные коммуникации (электроснабжение, электроосвещение, средства связи), условия транспортного обслуживания, территория объекта и ее периметр, рельеф прилегающей местности, подъездные пути, удаленность от ближайших подразделений правопорядка и МЧС. Цель обследования - определение комплекса техническим подсистем КСБ, способных обеспечить полноценную защиту. Результаты обследования, выводы и рекомендации по проектированию КСБ объекта излагаются в акте обследования объекта.

Проектируемая КСБ и ее технические подсистемы должны удовлетворять требованиям нормативных документов [19, 20, 26 – 36]. Проектные работы должны проводиться физическими и/или юридическими лицами, имеющими соответствующие разрешительные документы. ТЗ на проектирование (на основании акта обследования объекта) в соответствии с [24, 29], а также стандартами по безопасности труда и должно содержать следующие разделы [9]:

– перечень возможных угроз, которые должна обнаружить КСБ объекта;

– технические требования к КСБ с учетом особенностей объекта и перечня угроз;

– предполагаемый состав и технические требования к техническим подсистемам и отдельным техническим средствам;

– требования по обеспечению безопасной эвакуации людей с объекта в случае ЧС;

– исходные данные для проведения необходимых расчетов по разделам проекта;

– перечень необходимых документов, на основании которых будет выполняться проект.

В ТЗ на технические подсистемы и технические средства КСБ должны быть указаны [9]:

– показатели назначения, надежности/«живучести», электромагнитной совместимости, защиты информации, помехоустойчивости, эргономики, технологичности, конструктивные, по обеспечению электропитания;

– требования техники безопасности;

– требования охраны окружающей природной среды.

Рабочий проект должен содержать: поэтажные планы и планы территории с указанием предполагаемых мест расположения технических средств подсистем КСБ; общие структурные схемы КСБ; структурно-функциональные схемы технических подсистем; электрические соединительные, установочные и монтажные схемы; сборочные чертежи и деталировки отдельных узлов; пояснительные записки с расчетами, техническими описаниями, документацию для проведения монтажных работ согласно требованиям [24-36].

Впервые порядок функционирования и структура единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) города, перечень решаемых ею задач в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и при ЧС были нормативно определены ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения». Согласно его положениям для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС в городах Российской Федерации предусматривается использование единого общеевропейского телефонного номера (кода 112) доступа к ЕДДС [37]. Затем, в 2016 г. ему на замену был разработан ГОСТ Р 22.7.01-2016 с тем же названием.

На рис. 3.1 представлена схема создания ЕДДС на базе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112.

Рис. 3.1. Схема взаимодействия ЕДДС и ДС муниципального образования

Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местных ОИВ к реагированию на угрозы возникновения ЧС, к защите населения и территорий от ЧС (в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья), а также повышение эффективности исполнения полномочий ОИВ по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС (экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС).

Основные задачи ЕДДС [37]:

– прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

– анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

– сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроля их исполнения;

– сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), и распространение между ДДС, действующих на территории муниципального образования этой информации;