Чтение онлайн

об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права.

Признаки конституционного строя:

верховенство права;

широкие права и свободы человека, их гарантированность;

участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

разделение властей.

Защита основ конституционного строя обеспечивается особым порядком предложения и внесения поправок к главе 1 Конституции, а также неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действия, направленные на свержение конституционного строя.

Основные принципы Конституции России представляют собой основополагающие идеи и положения, определяющие наиболее существенные черты, качественные свойства Конституции как основного закона государства.

Основные принципы Конституции Российской Федерации.

1. Принцип демократизма (ст. 3). Это означает, что народу принадлежит вся полнота власти в государстве, единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Конституция закрепляет также основные формы реализации народом своего суверенитета:

Президент РФ, Федеральное Собрание избираются путем всеобщих выборов;

наиболее важные вопросы выносятся на референдум (например, в 1993 г. была принята Конституция РФ);

введена система местного самоуправления, которое осуществляется гражданами через выборные и другие органы самоуправления (ст. 130).

В Конституции закреплены принципы единой системы публичной власти, механизмов эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными органами (при расширении возможностей местного самоуправления).

2. Принцип законности. Это означает, что Российская Федерация является правовым государством, в котором строго соблюдаются требования законодательства.

3. Принцип равноправия и полноправия граждан, гарантированности прав и свобод (ст. 19).

Это означает, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью (ст. 2), государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Более того, все равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Для обеспечения соблюдения этого принципа запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В данном случае речь идет о юридическом равенстве, предоставлении каждому равных юридических возможностей пользоваться правами и свободами.

4. Принцип гуманизма означает заботу о человеке, о всемерном развитии его духовных и физических качеств, о материальных условиях жизни, поэтому Россия – социальное государство (ст. 7).

Это значит, что закон закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Введение в Конституцию РФ нормы о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, свидетельствует о том, что государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

К мерам социальной защиты и поддержки граждан можно отнести то, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

В документе также отражены принципы достойного пенсионного обеспечения (включая регулярную индексацию пенсий).

5. Принцип федерализма и государственного единства (ст. 5).

Это значит, что признается государственная целостность России и существует разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Определенными полномочиями обладают только федеральные органы власти (ст. 77), а остальные находятся в совместном ведении (ст. 78).

Для многонационального государства данный принцип имеет решающее значение, поэтому он закреплен в ст. 4 Конституции РФ, где установлено, что суверенитет Российской Федерации и верховенство Конституции распространяются на всю ее территорию. О принципе государственного единства свидетельствуют положения:

ст. 8 – гарантирует единство экономического пространства;

ст. 67 – устанавливает единство территории;

ст. 68 – устанавливает русский язык в качестве единого государственного языка.

В новой редакции ч. 1 ст. 68 Конституции государственным языком Российской Федерации на всей ее территории признается русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;

ст. 70 – устанавливает столицу РФ в городе Москве. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

В новой редакции появилось уточнение: местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом;

ст. 74 – закрепляет установление на территории России таможенных границ, пошлин, сборов;

ст. 75 – устанавливает рубль в качестве единой денежной единицы и т. д.

В новой редакции существует дополнительное положение: на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральным законом.

Кроме того, введение новых понятий в Конституцию РФ позволяет четко определить отношение к территории.