Короткий век блистательной империи
Шрифт:
Согласно конституции 1958 года заморские и присоединившиеся территории Французского союза объявлялись соответственно заморскими и присоединившимися территориями Французского сообщества. При этом конституция предоставляла территориям, одобрившим конституцию, право «либо сохранить свой прежний статус, либо стать заморским департаментом, либо — государством — членом сообщества». Члены сообщества «пользуются автономией; они самоуправляются и демократически и свободно ведут свои собственные дела», — говорилось в статье 11 новой конституции.
Предоставление заморским территориям права на государственность было, естественно, вынужденной, но объективно прогрессивной мерой. И все же государства — члены сообщества лишались основных суверенных прав, а их автономия в рамках сообщества была существенно урезана.
Используя юридическую формулу о «компетенции сообщества», метрополия сохранила за собой исключительные прерогативы в области обороны, внешней политики, а также экономики и финансов. «В компетенцию сообщества, — гласила статья 78 конституции, — входят внешняя политика, оборона, денежная система, совместная экономическая и финансовая политика, а также политика по использованию стратегического сырья. В компетенцию сообщества входит также, при отсутствии особых соглашения, контроль над органами правосудия, высшим образованием, общей организацией внешних и совместных перевозок и связи».
Франция оставляла за собой все руководящие посты в структуре сообщества. Президент Французской республики одновременно являлся президентом сообщества, а основные министры — иностранных дел, обороны, внутренних дел, экономики и финансов руководили соответствующими направлениями деятельности сообщества. Верховная законодательная власть формально принадлежала сенату сообщества, где Франция была представлена 186 сенаторами, а африканские государства — лишь 98 сенаторами. Но даже при таком очевидном преобладании метрополии прерогативы сената были скорее номинальными, чем реальными. Вся фактическая власть находилась в руках президента сообщества, то есть президента Франции.
Новая конституция и создание Французского сообщества должны были получить одобрение не только метрополии, но и государств — членов сообщества. Чтобы обеспечить нужные результаты на референдуме, де Голль в конце августа 1958 г. отправился в пропагандистскую поездку по странам Африки, в ходе которой была развернута широкая кампания в пользу новой конституция, сочетавшаяся с активными мерами давления на избирателей африканских владений Франции.
Результат не заставил себя ждать, и 28 сентября 1958 г. 9,9 млн. африканских избирателей одобрили проект конституции и Французского сообщества. Против высказались лишь 630 тысяч человек. Так идея де Голля получила поддержку большинства стран Французской Западной и Экваториальной Африки.
Отличилась лишь Гвинея, где 97% избирателей высказались против участие своей страны во Французском сообществе и предпочли путь независимого развития. Так, еще в августе 1958 г., во время посещения де Голлем Гвинеи, лидер национально-освободительного движения в этой стране Секу Туре публично заявил, что гвинейский народ предпочитает «бедность в свободе богатству в рабстве».
В октябре — декабре 1958 г. территориальные собрания 12 бывших французских владений в Африке объявили о превращении этих владений в государства — члены Французского сообщества: Исламская Республика Мавритания, Республика Сенегал, Республика Берег Слоновой Кости, Республика Дагомея, Республика Судан (Мали), Республика Верхняя Вольта, Республика Нигер, Габонская Республика, Республика Чад, Центрально-Африканская Республика (бывш. Убанги-Шари), Республика Конго и Малагасийская республика. Каждая из республик приняла свою конституцию, исходившую из основных положений конституции Французской республики и Французского сообщества.
Об освобождении от колониальной зависимости североафриканских колоний — Туниса, Алжира и Марокко — рассказано в предыдущих главах. Поэтому мы сразу перейдем к странам Французской Западной Африки.
Французская Западная Африка объединяла 7 административных территорий: Сенегал, Мавританию, Французскую Гвинею, Французский Судан, Нигерию, Берег Слоновой Кости, Дагомею. Она находилась под общим управлением назначаемого французским правительством генерал-губернатора, административного совета при нем, состоявшего из высших гражданских и военных чиновников (в том числе губернаторов территорий и президента Федеральной ассамблеи), а также выборной Федеральной ассамблеи из представителей европейского и туземного населения. Вся полнота власти была сосредоточена в руках генерал-губернатора и административного совета. Ассамблея осуществляла лишь консультативные функции. Члены административного совета, за исключением губернатора, образовывали постоянную комиссию, собиравшуюся ежемесячно.
Согласно декрету от 23 декабря 1944 г. в Дакаре был учрежден совет по административным спорам, единый для Западной Африки и Того.
Рассказ о получении независимости стран Французской Западной Африки мы начнем с Мавритании.
Мавританская территория расположена на берегу Атлантического океана южнее Марокко. Население составляли около 30% берберов, 30% негров и 40% смешанного берберо-негритянского населения.
Подавляющее большинство исповедовало ислам. В 1946 г. Мавритания получила статус заморской территории Франции. А 28 ноября 1958 г. образовалась Исламская республика Мавритания — автономное государство со столицей в городе Нуакшоте, входящее в состав Французского союза. 28 ноября Мавритания получила полную независимость от Франции. В Мавритании была введена однопартийная система.
До июня 1980 г. в Мавритании официально существовало рабство, но де-факто рабство существует и поныне (2012 г.). Рабы составляли около 20% населения страны. Следует заметить, что марокканцы были против предоставления независимости Мавритании, считая ее территорию частью Марокко.
Еще в 1890 г. французское правительство свои владения в верхнем и нижнем течениях рек Нигер и Сенегал объединило в территорию Французский Судан со столицей в городе Каесе. В 1902 г. Французский Судан был разделен на колонии Сенегал и Нигер, а в 1920 г. Французский Судан вновь был восстановлен.
28 сентября 1958 г. Французский Судан получил специальный статут государства — члена Французского сообщества, под названием Суданская Республика. Ну а 4 сентября 1959 г. эта республика объединилась с Сенегалом, в результате чего образовалась Федерация Мали. Однако вскоре из федерации выходят Верхняя Вольта и Дагомея.
20 июня 1960 г. Федерация Мали заявила о своей независимости от Франции. 20 августа того же года Федерация распалась вследствие выхода из нее Сенегала.
22 сентября 1960 г. в Бамако была провозглашена Республика Мали. Высшим органом законодательной власти стало избираемое на 5 лет Национальное собрание. Ведущей политической партией становится основанный в 1946 г. Суданский союз, возглавляемый Модибо Кейтой.
Несколько слов стоит сказать о президенте Мали. Модибо Кейта родился в мусульманской аристократической семье, ведшей свой род от средневековых правителей Мали.
21 — 31 мая 1962 г. Модибо Кейта совершил визит в СССР и встречался с Хрущевым. В том же году официальной идеологией партии Суданский союз был провозглашен марксизм-ленинизм, но в исламском варианте. Система в Мали была однопартийной. В ноябре 1968 г. произошел военный переворот, и к власти пришел... Мусса Траоре. Ну а Модибо Кейту отправили в концлагерь, где тот и умер при таинственных обстоятельствах в 1977 г.
В стране появилась новая единственная партия — «Демократический союз Малийского народа».
Восточным соседом Мали стала Республика Нигер. Более 80% ее территории расположено в пустыне Сахара, а остальное — в полупустыне Сахель. Независимость Республики Нигер была провозглашена 3 августа 1960 г. Государственным языком был оставлен французский, а столицей — город Ниамей. Любопытны религиозные конфессии Нигера: мусульмане-сунниты — около 80%, язычники — 11% и христиане — 1%.
Парламент страны выбрал президентом Амани Диори. Он же, согласно конституции, стал главой правительства. Диори проводил политику сотрудничества с Францией. На территории Нигера остались французские военные базы. С СССР дипломатические отношения были установлены лишь в 1972 г. Тем не менее никакой демократией в Нигере и не пахло. Единственной разрешенной в стране партией была Нигерийская прогрессивная партия, а остальные, естественно, вне закона.