Чтение онлайн

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, не установленных Законом о госрегистрации.

2. Правовая экспертиза документов – следующая стадия государственной регистрации. В процессе экспертизы проверяется соответствие документов требованиям законодательства.

Проводится анализ документов юридических лиц, в названии которых используются наименования «Россия», «Российская Федерация», «федеральный» либо производные от них на предмет представления выписки из протокола Комиссии (названная Комиссия образована постановлением от 18 мая 1992 г. № 334).

Проверяются данные по учредителям организации – юридическим лицам по федеральным и региональным ресурсам Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра налогоплательщиков с целью выявления организаций, находящихся в процессе ликвидации; а также паспортные данные физических лиц с целью выявления учредителей – физических лиц и уполномоченных лиц юридических лиц, а также руководителей вновь создаваемых организаций, паспортные данные которых являются недействительными, и сведения, представленные в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании и заявлении о постановке на учет в налоговом органе, с данными, содержащимися в учредительных документах организации, на предмет наличия расхождений между заявлениями и учредительными документами или отсутствия требуемых параметров.

При обнаружении расхождений данных, представленных в заявлениях и учредительных документах, должностное лицо организации привлекается к административной ответственности за представление недостоверных сведений, а в адрес организации направляется уведомление о необходимости в 5-дневный срок внести изменения в представленные документы.

По итогам экспертизы юрист составляет заключение о соответствии или несоответствии документов установленным требованиям в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

По результатам рассмотрения документов регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

непредставления определенных Законом о госрегистрации необходимых для государственной регистрации документов;

представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

если учредителем корпорации выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

При этом принятое решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на перечисленные выше нарушения. Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Большой проблемой на практике являются отказы в государственной регистрации в случае уплаты государственной пошлины на неактуальные или неверно указанные реквизиты. Впрочем, эта проблема существует и в отношении уплаты всех перечисляемых в бюджет платежей, в том числе и налоговых – если, например, в платежном поручении неверно указан код бюджетной классификации, то налог считается неуплаченным. Однако сложившуюся практику следует признать неправомерной, на что неоднократно указывалось в судебных решениях.

Так, ЗАО «ТИГРИС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам (Инспекции МНС России) № 5 по Центральному административному округу г. Москвы об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «ТИГРИС», создаваемого путем реорганизации ЗАО «ТИГРИС» в форме преобразования.

Арбитражный суд города Москвы в своем решении от 27 мая 2003 г. оставил в силе постановление апелляционной инстанции того же суда от 12 августа 2003 г. и исковое требование удовлетворил.

В кассационной жалобе Инспекция МНС России № 5 по ЦАО г. Москвы просила обжалуемые судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные, а также в связи с несоответствием выводов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

При этом в кассационной жалобе в числе прочих приводится довод, что истцом не был представлен надлежащим образом оформленный документ об уплате государственной пошлины за подачу заявления, а платежное поручение, представленное заявителем в Инспекцию МНС России, не соответствовало требованиям подпункта «е» п. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации в связи с несоответствием его реквизитов установленным для зачисления платежа.

Этот довод кассационной жалобы о нарушении ЗАО «ТИГРИС» требований подпункта «е» ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации признан подлежащим отклонению, поскольку судом первой и апелляционной инстанций установлено и ответчиком не опровергается, что к заявлению о регистрации ООО «ТИГРИС» было приложено платежное поручение в качестве доказательства уплаты в бюджет пошлины за государственную регистрацию; при этом то обстоятельство, что уплата государственной пошлины произведена по счетам бюджетополучателя, ранее используемым для таких целей, не может являться основанием для вывода о непредставлении необходимых для государственной регистрации документов.

С учетом изложенного, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил: решение от 27 мая 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 12 августа 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-17439/03-79-134 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России № 5 по ЦАО г. Москвы – без удовлетворения [209] .

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.