Чтение онлайн

6) обеспечение безопасности лиц, осуществляющих борьбу с должностными и коррупционными преступлениями;

7) повышение уровня правоохранительной деятельности в этой сфере;

8) совершенствование взаимодействия всех правоохранительных органов в этой работе;

9) установление и осуществление административного надзора за лицами, имеющими судимости за совершение тяжких должностных и коррупционных преступлений;

10) использование СМИ и всех институтов гражданского общества для снижения уровня общественной терпимости к должностным и коррупционным преступлениям.

В понятие преступности несовершеннолетних входит вся совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет вне зависимости от вида преступления. Именно возраст преступника определяет отнесение преступления к этой категории, поэтому из общей массы выведены воинские, должностные и некоторые другие преступления, ответственность за которые наступает только с 18 лет.

В криминологии на преступность несовершеннолетних обращается особое внимание, поскольку от решения задачи предупреждения таких преступлений зависит охрана жизни, здоровья, развития подрастающего поколения; имеет значение профилактическая работа также для борьбы с первичной преступностью, составляющей около 70 % всего ее объема, особенно с безнадзорными подростками, становящимися резервом преступности.

Особенности мотивации совершения преступлений несовершеннолетними обусловлены условиями их жизни и воспитания, но многие криминогенные факторы, оказывающие решающее негативное воздействие на взрослых преступников, зародились в среде несовершеннолетних. Особенность этой преступности в том, что наибольший рост она получает в период сокращения общей численности своей возрастной категории.

В отличие от «взрослой» преступности преступность несовершеннолетних имеет более интенсивную негативную динамику, подростки склонны к отклоняющемуся поведению, поскольку принадлежат к так называемой криминогенно активной части населения, а после достижения совершеннолетия они нередко продолжают преступную деятельность, что приводит к постоянному возрождению преступности.

Согласно проведенным исследованиям, значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии со взрослыми преступниками – существует передача преступного опыта и своего рода обучение подрастающего поколения. При общей тенденции к снижению авторитета родителей подросток легко подчиняется влиянию криминального авторитета, особенно если у него проблемы в школе, нет понимания в семье, нечем заняться на досуге. Росту преступности несовершеннолетних способствуют безнадзорность, безнаказанность, недостатки и упущения в работе правоохранительных органов по организации предупреждения и пресечения правонарушений среди подростков.

Особенностью преступности несовершеннолетних является их очень высокая латентность. Многие преступления несовершеннолетних никогда не будут раскрыты, если не удалось взять преступников по горячим следам. В то же время предупреждение преступности подростков необходимо, поскольку в этом возрасте они бесстрашны, чрезвычайно жестоки, агрессивны, не в состоянии почувствовать чужую боль, не знают страха смерти и способны переступить предел насилия, который ограничивает преступления взрослых. Единственная возможность не допустить подростков до тяжких преступлений (изнасилования, убийства, избиения и т. п.) – постоянно держать под контролем, причем по всем направлениям – дом, школа, общество, и не дать им образовать замкнутую на себя среду (вариант взрослой преступной группы).

Нужны меры гуманистические (родительская забота, обеспечение необходимыми вещами, питанием, досугом, приобщение к культурным ценностям и т. п.), в соответствии с основными положениями Декларации прав ребенка (принята Генеральной t Ассамблеей ООН в 1959 г. и касается ранней профилактики преступности, общей профилактики и предупреждения рецидива среди несовершеннолетних), а также превентивные меры для подростков, относящихся к категории трудных.

Первоначально это меры, которые разрабатывают и предпринимают органы народного образования, инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних, они направлены на устранение неблагоприятных условий в воспитании подростков и корректировку их допреступного поведения. Задача ранней профилактики состоит в воспитании в подростках нравственных понятий, развитие у них навыков для решения сложных жизненных ситуаций и умения противостоять отрицательному давлению.

К определенным группам подростков принимаются более строгие меры: изоляция в воспитательные колонии, которые решают задачу предупреждения преступности посредством исправления и перевоспитания несовершеннолетних.

Общественной безопасностью называется состояние общества, которое характеризуется спокойствием и стабильностью, неприкосновенностью личности и собственности, нормальной работой государственных и общественных институтов.

К таким преступлениям относятся преступления:

1) непосредственно посягающие на общественную безопасность (насильственный захват власти; терроризм; бандитизм; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; организация преступного сообщества; массовые беспорядки; вооруженный мятеж; диверсия; вандализм; пиратство и др.);

2) создающие возможность причинения ущерба общественной безопасности в результате нарушения правил обращения с источниками повышенной опасности;

3) наносящие ущерб общественной безопасности в результате совершения конкретных действий, предметом которых являются источники повышенной опасности (радиоактивными материалы, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства; источники электроэнергии).

Общее количество таких преступлений невелико, но наносит огромный материальный и моральный вред. Особенностью их является умышленность совершения, применение насилия, использование в качестве оружия преступления или объекта посягательства предметов, являющихся источником повышенной опасности (оружие, взрывные устройства, взрывчатые материалы, радиоактивные материалы и т. п.).

В число таких преступлений входят незаконный оборот оружия и терроризм. Незаконный оборот оружия имеет основной причиной корыстный мотив (обогащение). Террористическая деятельность может осуществляться для изменения политического строя, политики государства, свержения руководства; нарушения территориальной целостности государства; развязывания военных конфликтов и т. п. путем выведения из строя энергосистемы, заражения местности радиоактивными и отравляющими веществами, распространения эпидемий и эпизоотий, затопления, подрыва, прочего повреждения объектов. Последствиями терактов являются дестабилизация общества, имущественный урон, гибель людей и т. п. Существование и развитие терроризма определяются противоречиями, существующими в различных сферах жизни общества.

Меры предупреждения терроризма включают выявление его причин, их устранение, снижение негативного влияния на общество: это социальные меры по стабилизации жизни общества (устранение конфликтности, изменение ценностных ориентаций и т. п.) и меры специально-криминологического предупреждения.

Меры специально-криминологического предупреждения направлены на устранение условий, способствующих терроризму, основаны на мониторинге криминогенной ситуации и включают постоянную антитеррористическую пропаганду; противодействие процессам, создающим почву для совершения терактов, в том числе контроль за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов; готовность ведомственных систем противодействия терроризму, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение, создание единого банка данных; предотвращение и пресечение терактов; психологическую и виктимологическую подготовку населения и инструктаж о поведении во время терактов; подготовку и проведение контр террористических операций. Реализация этих мер возложена на всю правоохранительную систему, в том числе на органы ФСБ и внутренних дел, обязанные заниматься сбором информации о готовящихся терактах, предотвращать их и пресекать.