Чтение онлайн

2. Рекомендовать Государственной Думе принять проект постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной».

3. Назначить докладчиком по указанному проекту постановления Государственной Думы на заседании палаты председателя Комитета Г.И. Тихонова.

4. Направить настоящее решение Комитета с текстом проекта постановления Государственной Думы и другими сопроводительными документами в Совет Государственной Думы для включения указанного проекта постановления Государственной Думы в повестку дня заседания Государственной Думы 20 января 1999 года.

5. Поручить председателю Комитета Г.И. Тихонову информировать Совет Государственной Думы о принятом решении.

Председатель Комитета Г.И. Тихонов

Проект

РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА

Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

21 января 1999 г.

По результатам рассмотрения Государственной Думой

25 декабря 1998 года проекта федерального закона

«О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и по проекту постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

«В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной»

Заслушав и обсудив результаты рассмотрения Государственной Думой 25 декабря 1998 года проекта федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и проект постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной», внесенного 11 января 1999 года (№ 1. 2-70) в Государственную Думу депутатами С.Н. Бабуриным, В.Г. Вишняковым и Г.И. Тихоновым, заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы по указанному проекту постановления, Комитет

решил:

1. Принять предложенный проект заключения Комитета.

2. Утвердить текст проекта постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» с учетом замечаний и предложений Правового управления Аппарата Государственной Думы.

3. Рекомендовать Государственной Думе принять проект постановления Государственной Думы «Об отмене постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 3459-П ГД «О Федеральном законе «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и о заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной».

4. Назначить докладчиком по указанному проекту постановления Государственной Думы на заседании палаты председателя Комитета Г.И. Тихонова.

5. Направить настоящее решение Комитета и заключение Комитета с текстом проекта постановления Государственной Думы и другими сопроводительными документами в Совет Государственной Думы для включения указанного проекта постановления Государственной Думы в повестку дня заседания Государственной Думы 27 января 1999 года.

6. Направить настоящее решение Комитета и заключение Комитета с текстом проекта постановления Государственной Думы и другими сопроводительными документами в Совет Федерации и членам Совета Федерации.

7. Поручить председателю Комитета Г.И. Тихонову информировать Совет Государственной Думы о принятом решении.

Председатель Комитета Г.И. Тихонов

Проект

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА

Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

21 января 1999 г.

По результатам рассмотрения Государственной Думой 25 декабря 1998 года проекта федерального закона

«О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной»

1. В ходе обсуждения палатой проекта федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» фракция КПРФ в соответствии с частью 1 статьи 94 Регламента Государственной Думы внесла проект постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» и проект заявления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с ратификацией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной.

Указанные документы внесены на рассмотрение палаты и зарегистрированы 25 декабря 1998 года без соответствующего заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, не согласованы с Президентом Российской Федерации, что является нарушением статьи 48, пункта 2 статьи 94 и пункта 2 статьи 194 Регламента Государственной Думы, в соответствии с которым «…сопровождение ратификации заявлением, не согласованным предварительно с Президентом Российской Федерации, проект федерального закона о ратификации международного договора принимается в первом чтении. К такому законопроекту применяются общие правила, предусмотренные Регламентом Государственной Думы для законопроектов, принятых в первом чтении».

Обсуждение указанных документов осуществлялось с нарушением статьи 46, пункта 1 статьи 53, пункта 3 статьи 87, пункта 3 статьи 94 и полным игнорированием статьи 219 Регламента, что явилось причиной лишения депутатов Государственной Думы и других субъектов права законодательной инициативы возможности реализации своего права законодательной инициативы в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, была нарушена часть 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации — принцип верховенства Конституции Российской Федерации в части соблюдения процедуры законотворчества в Российской Федерации.