Чтение онлайн

Этим же съездом расширены полномочия Совета ФПА, который с 5 апреля 2007 года уполномочен назначать своих представителей в органах законодательной, исполнительной и судебной власти по согласованию с соответствующим органом, а также учреждать представительства Палаты, определять их штатную структуру и порядок финансирования. Детализированы полномочия Совета ФПА по координации деятельности адвокатских палат субъектов РФ. Согласно новой редакции п. 5 Устава ФПА его Совет в этих целях:

• проводит ежегодные собрания представителей адвокатских палат, организует их учебу;

• формирует на постоянной основе комиссию по правовому наблюдению, которая дает заключения о законности решений, принимаемых органами адвокатского самоуправления адвокатских палат (за исключением решений, входящих в их исключительную компетенцию);

• вносит в совет адвокатской палаты субъекта РФ на основании заключения комиссии правового наблюдения представление об устранении нарушений, если принятое советом решение не соответствует требованиям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решениям Всероссийского съезда адвокатов или Совета Палаты. Указанное представление подлежит рассмотрению советом адвокатской палаты в месячный срок со дня его поступления. Если представление не рассмотрено в установленный срок или изложенные в нем требования отклонены, то Совет Палаты вправе принять решение, отменяющее или изменяющее решение совета адвокатской палаты;

• создает на постоянной основе комиссию по вопросам дисциплинарной практики и применения Кодекса профессиональной этики адвоката для подготовки предложений и рекомендаций Совету Палаты по формированию единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий.

Кроме того, III Всероссийским съездом адвокатов внесены следующие изменения в Кодекс профессиональной этики адвоката:

• введен мораторий на рассмотрение заявления адвоката о прекращении его статуса или об изменении членства в адвокатской палате при наличии в отношении него дисциплинарного производства до момента окончания разбирательства;

• установлена обязательная письменная форма жалобы, представления, сообщения и мирового соглашения в рамках дисциплинарного производства;

• установлено, что жалоба, представление и сообщение в целях возбуждения дисциплинарного производства подаются не в Совет палаты, а непосредственно в палату адвокатов субъекта Федерации;

• запрещено рассматривать анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов;

• установлен двухмесячный срок рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта Федерации;

• срок вручения заверенной копии заключения дисциплинарной комиссии увеличен с пяти до десяти дней;

• ограничено право Совета адвокатской палаты субъекта Федерации при принятии решения по дисциплинарному производству обязывать адвокатов возмещать ущерб, причиненный доверителю нарушением, помимо применения мер дисциплинарной ответственности;

• установлен трехмесячный срок обжалования адвокатом решения Совета адвокатской палаты субъекта Федерации по дисциплинарному производству.

21 июня 2007 г. Федеральная палата адвокатов РФ вступила в крупнейшую международную организацию юристов – Международную ассоциацию юристов (The International Bar Association), заявка на вступление в которую была подана еще летом 2006 г. Федеральная палата адвокатов РФ принята в Международную ассоциацию юристов в качестве полноправного члена с закреплением десяти голосов в президиуме, что является максимально возможным количеством для одного члена. Международная ассоциация юристов основана в 1947 г. в США (штат Нью-Йорк). В настоящее время главный офис Международной ассоциации юристов находится в Лондоне (Великобритания). Эта организация объединяет более тридцати тысяч частнопрактикующих независимых юристов и около двухсот юридических сообществ представителей юридических профессий из различных стран мира.

Федеральным законом № 160-ФЗ от 2 июня 2016 г. внесены следующие существенные изменения в законодательство об адвокатуре:

• введена отдельная статья, посвященная институту адвокатского запроса (ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатуре»);

• введена административная ответственность за игнорирование адвокатского запроса (ст. 5.39 КоАП РФ);

• введен пятилетний ценз адвокатской деятельности для учреждения адвокатского кабинета либо коллегии адвокатов (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 ФЗ «Об адвокатуре»);

• создана комиссия по этике и стандартам (ст. 37.1 ФЗ «Об адвокатуре»), 19 апреля 2017 г. утвержден ее регламент [27] .

28 июня 2017 г. создана комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов [28] .

Адвокат – независимый профессиональный советник по правовым вопросам, имеющий статус адвоката.

Признаки понятия «адвокат»:

• Независимость – данный признак проявляется в том, что, с одной стороны, адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, а с другой стороны – адвокат не состоит с доверителем в трудовых отношениях;

• Профессионализм – проявляется в требовании к адвокату являться юристом по профессии;

• Специальный статус – подробнее рассмотрим при анализе понятия «адвокатская деятельность»;

• Специфика деятельности, которая ограничена кругом правовых вопросов.

Адвокатская деятельность – непредпринимательская деятельность, заключающаяся в оказании квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ 63-ФЗ, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, обеспечения доступа к правосудию.

Признаки адвокатской деятельности:

• Профессионализм – данный признак проявляется в требовании к адвокату являться юристом по профессии;

• Квалифицированность – проявляется в требовании наличия у адвоката высшего юридического образования, стажа работы по юридической специальности не менее двух лет, успешной сдачи квалификационного экзамена и обязанности адвоката повышать свою квалификацию;

• Не носит предпринимательский характер – гражданское законодательство под предпринимательской деятельностью понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей;