Чтение онлайн

В главе 1 были рассмотрены основные достижения в области оценивания лесной ренты в экономике России. Установлено, что, несмотря на существенный объем литературы по оценке и управлению нефтегазовой рентой, исследованию вопросов, связанных с лесной рентой, посвящено сравнительно небольшое количество работ. Тем не менее, они содержат ряд ценных результатов, которые могут стать основой для развития данного направления экономики лесного хозяйства.

Лесным комплексом называют совокупность предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых состоит в сохранении и использовании лесных ресурсов, производстве лесных продуктов и предоставлении лесных услуг [Блам, Л. В. Машкина, О. В. Машкина, 2003]. Часто лесной комплекс рассматривают в более узком смысле как совокупность предприятий лесного хозяйства (осуществляющих работы по лесоустройству, лесозащите и лесовосстановлению) и лесопромышленного комплекса (лесозаготовительный сектор, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленность). В данной работе в основном исследуется деятельность лесозаготовительного сектора и лесного хозяйства как основных подотраслей природопользования в рамках лесного комплекса.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (Food and Agricultural Organisation of the United Nations, далее – FAO), в 2010 г. общая площадь покрытых лесом земель в России составила около 809,1 млн га, т. е. почти половину площади всей страны и 20 % площади лесов мира [FAO, 2012, p. ix]. Общий запас древесины оценивается в 81,5 млрд куб. м [FAO, 2010, pp. 266—271]. Таким образом, Россия занимает первое место в мире по площади лесных земель и второе – по запасам древесины.

Расчетная лесосека оценивается в 564 млн га, при этом только 250 млн га российского леса целесообразно разрабатывать с экономической точки зрения. Из этого объема около 130 млн га (23 %) леса расположены в транспортной доступности. По этой причине прежде всего вырубаются те леса, которые находятся в непосредственной близости от существующей транспортной инфраструктуры, что приводит к появлению перестойных лесов, а на используемых лесосеках – к ухудшению породного состава [Эскин, Липин, 2007].

Представляет интерес анализ соотношения запасов леса и объемов заготовки круглого леса по пяти крупнейшим мировым производителям древесины по состоянию на 2012 г. (рис. 2.1).

Поскольку лес в отличие от полезных ископаемых является возобновляемым ресурсом и далеко не все запасы леса экономически выгодно эксплуатировать, зачастую страны с весьма скромными лесными ресурсами демонстрируют высокие показатели деятельности своих лесных комплексов. Так, лидером по заготовке круглого леса в мире являются США (376,6 млн куб. м в 2012 г.), тогда как эта страна кратно уступает Бразилии и России по совокупным запасам леса (126,2 и 81,5 млрд куб. м соответственно). Второе и третье место в рейтинге мировых производителей круглого леса занимают Индия (331,4 млн куб. м) и Китай (285,1 млн куб. м), причем запасы леса этих государств, в свою очередь, кратно меньше запасов США (5,5 и 14,7 млрд куб. м соответственно).

Рис. 2.1. Объемы заготовки, млн куб. м, и запасов леса, млрд куб. м, пяти крупнейших мировых производителей древесины в 2012 г.

Источники: объемы заготовки – [FAO, 2013, pp. 226—229]; запасы древесины – [FAO, 2010, pp. 266—271].

По данным FAO, совокупный мировой рынок лесной продукции оценивался в 2012 г. примерно в 233 млрд дол. США. Положение России в мировой торговле лесами наглядно видно в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Объемы продаж и доли рынка крупнейших лесных держав мира в 2012г.

Источник: объемы продаж – [FAO, 2013, p. 207], доли рынка рассчитаны авторами на основе данных об объемах продаж.

Лидером мирового рынка лесной продукции являются США, с долей, достигающей 11 %, Россия занимает лишь 7-е место, уступая Канаде (9,3 %), Германии (8,8 %), Швеции (6,5 %), Китаю (5,8 %) и Финляндии (5,6 %). Особенно показательно, что среди десяти мировых лидеров рынка лесной продукции только половина обладают обширными территориями и собственной мощной ресурсной базой комплекса, в то время как остальные являются небольшими государствами, которые все вместе могли бы разместиться на территории одного из крупных лесных субъектов России, например, Иркутской области.

Несмотря на столь внушительный потенциал лесных ресурсов, российский лесной сектор не играет существенной роли в экономике страны. Так, в 2011 г. доля лесного комплекса в ВВП России составила не более 1,2 % [Колесникова, 2013]. Разумеется, такой вклад в экономику страны не рассматривается как существенный.

Из рис. 2.2 видна динамика объемов вывозки круглого леса в СССР и РФ (до 1991 г. – РСФСР): с середины 1920-х до середины 1970-х гг. объемы заготовки круглого леса в СССР выросли почти в 7 раз: с 61,7 млн куб. м в 1926 г. до 395 млн куб. м – в 1975 г., несмотря на продолжавшийся с 1941 по 1946 гг. спад производства, вызванный разрушительными для экономики Советского Союза последствиями Второй мировой войны. С 1965 г. доступна также статистика по заготовке леса в РСФСР. На рис. 2.2 наглядно видно, что более 90 % леса, заготовленного в СССР, приходилось на Россию, и именно динамикой российских лесозаготовок определялась динамика лесозаготовки Советского Союза, после распада которого лесной комплекс страны испытал шок, результатом которого стало падение объемов производства до уровня 1930-х гг. – до 97 млн куб. м в 1996 г. В последующие пятнадцать лет восстановительного роста российской экономики в лесном комплексе наблюдается поступательное увеличение объемов лесозаготовок, но вместе с тем даже по состоянию на 2012 г. страна выходит лишь на объемы, соответствующие 1940 г.

Рис. 2.2. Объемы производства (вывозки) круглого леса в СССР и РФ (РСФСР) в 1913—2012 гг., млн куб. м

Источники: 1913…1991 гг. – [ВНИПИЭИлеспром, 1991, с. 118, 119], 1992…2012 гг. – [FAO, 2012, p. 9].

Таким образом, можно констатировать, что лесной комплекс России в настоящий момент демонстрирует относительно невысокие объемы заготовки леса.

Рассмотрим основные показатели деятельности лесозаготовительных организаций в России в 2010—2012 гг. по данным официальной статистики (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Основные показатели работы лесозаготовительных организаций в России в 2010—2012 гг.

Источник: 14.45 Основные показатели работы организаций по виду экономической деятельности «Лесозаготовки» // Российский статистический ежегодник – 2013. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/IssWWW.exe/Stg/d3/14-45.htm (дата обращения: 01.04.2014).

Как видно из табл. 2.2, общее число организаций, занятых в лесозаготовках, сокращается. Это связано, скорее всего, с эффектом постепенного вытеснения мелких игроков с данного рынка по причине низкой рентабельности лесозаготовок при небольших объемах производства. Кроме того, небольшие организации (как правило, имеющие организационно-правовую форму индивидуальных предпринимателей) склонны переходить в теневой сектор экономики вслед за изменениями режима налогового регулирования. Параллельно с сокращением количества организаций падает и численность работников, занятых в лесозаготовке. Данная тенденция объясняется как указанной причиной, так и постепенным увеличением уровня механизации труда, а также сокращением объемов лесозаготовок. В соответствии с данными, приведенными в табл. 2.2, официально организации по лесозаготовкам, как правило, убыточны (рентабельность составляет порядка -1 %, а общий убыток всего круга организаций, занятых в лесозаготовках, достигает 4—5 млрд руб. в год).