Чтение онлайн

Нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб. Нарушение указанного срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб. (абз. 2, 3 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 % причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 % причитающейся к уплате суммы страховых взносов (абз. 5 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. руб., а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года – в размере 5 тыс. руб. (абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Целесообразно рассмотреть структуру ФСС России, которая включает Председателя Фонда и пятерых его заместителей (в том числе первого заместителя), которые назначаются Правительством РФ.

В компетенцию Председателя ФСС России входят следующие полномочия:

1) руководство деятельностью Фонда и персональная ответственность за выполнение возложенных на него задач;

2) распределение обязанностей между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда;

3) внесение проекта бюджета Фонда на утверждение в Правительство РФ, а также после рассмотрения правлением утверждение бюджетов региональных и отраслевых органов Фонда;

4) утверждение сводного финансового отчета об использовании средств государственного социального страхования, рассмотрение сводного отчета по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и внесение предложения по улучшению этой работы; информирование правления Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда;

5) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложений по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;

6) принятие решения с учетом мнения правления Фонда о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда;

7) открытие (закрытие) счета Фонда и его исполнительных органов в банках, принятие решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному отчислению, и сверхнормативных остатков;

8) руководство деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечение контроля за использованием средств государственного социального страхования;

9) принятие необходимых мер по результатам ревизий и про верок по расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно-курортными учреждениями;

10) издание в пределах компетенции приказов, положений, инструкций и других документов, обязательных для исполнения всеми работниками Фонда;

11) делегирование отдельных прав и полномочий подчиненным ему должностным лицам;

12) осуществление иных действий в соответствии с решениями Правительства РФ и инструкцией;

13) иные полномочия (п. 21 Положения о ФСС России).

Коллегиальным органом ФСС России является правление.

В состав правления Фонда входят 32 человека. Он формируется из следующих лиц:

1) лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, один из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда);

2) представительствующих на постоянной основе (три представителя от Министерства здравоохранения и социального развития РФ, по одному представителю от Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Центрального банка РФ и центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ);

3) представительствующих на основе ротации (семь представителей от общероссийских объединений профсоюзов, четыре представителя от объединений работодателей, три – от региональных отделений Фонда, по одному представителю от Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще 1 раза в год.

Председателем правления ФСС России является Председатель Фонда.

Решения правления ФСС России оформляются постановлениями или приказами Председателя (п. 22 Положения о ФСС России).

В компетенцию правления ФСС России входят в том числе:

1) вопросы о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального страхования;

2) вопросы о формировании и использовании резервных средств;

3) проекты размера тарифа страховых взносов;

4) проект бюджета Фонда и его исполнение;

5) вопросы об участии в реализации проектов государственных программ по социальному страхованию;

6) отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

7) вопросы о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;

8) проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования (п. 23 Положения о ФСС России).

В субъектах РФ образуются региональные отделения Фонда, в отдельных отраслях создаются центральные отраслевые отделения Фонда. Руководство ими осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу (п. 24 Положения о ФСС России).

Региональные и центральные отраслевые отделения ФСС России (их филиалы) осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей, осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли. Кроме того, они устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников; обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда (п. 25 Положения о ФСС России). В круг их полномочий входят также осуществление аккумуляции страховых взносов и других платежей для создания резервов, принятие решений об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией. Постановлением Правительства РФ предусмотрены иные обязанности региональных и отраслевых отделений в означенной сфере.

В структуре ФСС России образуются также региональные и отраслевые координационные советы, которые являются коллегиальными совещательными органами, рассматривающими вопросы деятельности Фонда по социальному страхованию. Они формируются аналогично порядку формирования Правления ФСС России.

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется ФСС России совместно с Государственной налоговой службой РФ, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях – Фондом с участием профессиональных союзов (п. 27 Положения о ФСС России).