Чтение онлайн

Во второй половине ХХ века большое значение начинают играть различные организации, решавшие значительный круг вопросов от проведения соревнований до проведения конференций, симпозиумов, образовательных мероприятий. Деятельность международных спортивных организаций можно рассматривать как пример осуществления спортивной дипломатии, как на многосторонней, так и на двусторонней основе.

Еще один пример «спортивной дипломатии» в действии связан с историей установления дипломатических отношений между КНР и США, который вошел в историю как «дипломатии пинг-понга». Импульсом для оформления отношений между странами послужила серия матчей по настольному теннису, состоявшаяся в 70-е годы прошлого века.

Особенностью современного этапа развития спортивной дипломатии стало то, что в качестве ее основных участников выступают многие известные спортсмены, спортивные команды, которые проводят товарищеские матчи, показательные соревнования и выступления, деньги от них направляются для решения широких гуманитарных задач . Например, все матчи чемпионата Европы по футболу 2008 года проходили под девизом «Нет расизму».

Многие спортивные организации реализуют проекты, которые смело можно назвать формами спортивной дипломатии. Так, Федерация международных футбольных ассоциаций (ФИФВ) разрабатывает программу «Футбол для устойчивого развития» совместно с общественно организацией «Уличный футбол в мире» («Streetfootballworld»). Цель инициативы состоит в том, чтобы собрать вместе все различные общественные организации, инициативных членов футбольных движений и проектов, для проведения консультаций, организации программ в области укрепления мира во всем мире, борьбы с дискриминацией, расовой нетерпимостью, защиты прав детей, а также в сфере развития экологии и окружающей среды.

Движение «Футбол для устойчивого развития» предполагает проведение более 100 программ и проектов, цели которых непосредственно вытекают из программной деятельности ООН. Особое внимание уделено футболу как важному инструменту в области здравоохранения. Футбол не только способствует укреплению физического состояния человека, но и может использовать свой потенциал для пропаганды здорового образа жизни. Кроме того, средства, полученные от футбольных соревнований, также могут направляться на решение глобальных задач в области здравоохранения, прежде всего, для борьбы со СПИДОМ. Другим направлением программы являются мероприятия, направленные на поддержание мира. ФИФА считает дело утверждения мира на Земле одним из важнейших в своей практике. Особое внимание в решении данной проблемы в последнее время уделяется вопросам, связанным с проблемой беженцем. В данном направлении организация тесно сотрудничает с Комиссаром ООН по делам беженцев, и совместными усилиями стремиться создать нормальные условия для детей, оказавшихся в зоне конфликтов.

Сегодня спортивная дипломатия активно развивается и успешно опирается на богатые традиции прошлого и современные возможности спортивного движения. Значение спортивной дипломатии неуклонно растет, как и роль спорта в современном мире. Пройдя довольно долгий и сложный путь развития, спортивная дипломатия сегодня является реальностью. Ее постоянно возрастающие возможности позволяют решать многочисленные задачи двустороннего политического сотрудничества, а также вопросы, которые можно отнести к наиболее острым гуманитарным проблемам современного мира.

Роль спорта как важного фактора современного развития нашла отражение в целом ряде международных документов. В 1964 году две авторитетные международные организации ЮНЕСКО и СИЕПСС (Международный Совет физического воспитания и спорта) совместно приняли «Манифест о спорте», в котором была подчеркнута важная социальная функция спорта в современном мире и его международное гуманистическое значение. В Манифесте отмечено, что «спорт позволяет создавать социальные группы, игнорирующие иерархию денег или профессионального успеха, проникнутые духом товарищества и братства. Он, тем самым, расширяет человеческие отношения, и, следовательно, является прочной основой для добрых отношений между людьми в пределах одной местности, одной страны и между странами… Он способствует укреплению человеческих отношений, коллективного духа и международного взаимопонимания» [209] . Практической реализацией данного документа стало то, что по инициативе ЮНЕСКО и СИЕПСС, начиная с 1971 года, стали проходить регулярные международные совещания министров спорта европейских стран, которые вырабатывали общеевропейскую политику в области физической культуры и спорта.

Роль спорта, олимпийского движения, его значение для развития конструктивного международного диалога становились предметом обсуждения не только в рамках международных организаций, но и на международных политических форумах, что свидетельствует о включении спорта в число важнейших международных вопросов. В 1975 году в Хельсинки состоялось совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в работе которого приняли участие 35 европейских государств, а также США и Канада. Участники совещания обратились с призывом к правительствам европейских стран оказывать содействие развитию спортивных связей как фактору, содействующему развития мира и добрососедских отношений. В итоговом документе, принятом на совещании, была подчеркнута особая роль международных спортивных связей для развития дружественных контактов между людьми, а также выражено стремление государств-участников совещания поддерживать спортивные контакты на официальном и неофициальном уровне. В документе было сказано, что «в целях расширения существующих связей и сотрудничества в области спорта государства-участники будут поощрять соответствующие контакты и обмены, включая спортивные встречи и соревнования всех видов, проводимые на основе общепринятых международных правил, положений и практики» [210] . Этот документ еще раз показал, что спорт, спортивные связи способны внести позитивный вклад в оздоровление международных отношений и должны учитываться при построении межгосударственных отношений.

На ХХ сессии ЮНЕСКО в Париже 21 ноября 1978 года. Была принята «Международная хартия физического воспитания и спорта». В документе сказано, что «физическое воспитание и спорт должны усилить свое воспитательное воздействие во имя утверждения основных человеческих ценностей, которые служат основой для полного развития народов, подчеркивая в связи с этим, что физическое воспитание и спорт должны стремиться содействовать сближению как между народами, так и между отдельными людьми, а также бескорыстному состязанию, солидарности и братству, уважению и взаимному пониманию, признанию целостности и достоинства людей» [211] . В документе также было подчеркнуто значение сотрудничества между международными правительственными и неправительственными организациями, «ответственными за физическое воспитание и спорт, для мира и дружбы между народами» с тем, чтобы «поставить развитие физического воспитания и спорта на службу прогрессу человечества…» [212] . По итогам работы сессии при поддержке ЮНЕСКО был создан межправительственный комитет по физической культуре и спорту, который должен был способствовать развитию спортивных связей между государствами и народами.

Многие положения «Манифеста о спорте» и «Международной хартии физического воспитания и спорта» созвучны с идеями, изложенными в Олимпийской Хартии – основному документу современного спортивного движения. Практическое значение этих документов заключается в том, что в них впервые на международном уровне была подчеркнута важнейшая роль спорта как части современных международных отношений, отмечена его общечеловеческая ценность и гуманистические основы, выявлены важнейшие коммуникативные и социальные функции. Спорт способствует самосовершенствованию человека, он создает основы для общения людей, для знакомства с другими культурами, сглаживает трения, возникающие между правительствами. В этом и должна заключаться его основная гуманистическая миссия.

Важность спорта как фактора социального развития, эффективного воспитательного средства, способа международного общения неоднократно подчеркивалась и на совещаниях европейских министров, отвечающих за спорт. Так, например, на конференции в Лиссабоне в 1995 году был принят Европейский манифест «Молодые люди и спорт», в котором министры подчеркнули необходимость «благоприятствовать политике, которая вырабатывала бы у молодых людей положительное отношение к занятиям физкультурой и спортом, в соответствии со Спортивной хартией Европы и Европейским Этическим Кодексом, и закладывать основы для занятий физической активностью на протяжении всей жизни» [213] . Так как эти основы воспитывают качества, « гармонизирующие физическое, интеллектуальное и художественное развитие, они являются основой становления каждой личности» [214] . В документе подчеркивается «значение вклада, который может внести воспитание через спорт в осуществление социальной интеграции, в здравоохранение, в воспитание личности, в пропаганду этических норм, в охрану окружающей среды, в воспитание терпимости и понимания между народами» [215] .

Гуманистическая роль спорта в современном мире нашла отражение и в деятельности такой авторитетной международной организации, какой является Организация Объединенных Наций. В 2003 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру», определившая роль спорта в современном мире. В документе подчеркивалось, что «хотя спорт и аполитичен по сути, он часто помогал возобновлению диалога, когда возникали политические, культурные, религиозные трения. Спортивные состязания помогают различным сообществам, людям, странам соревноваться друг с другом на основе уважения…». Также в резолюции отмечено, что положительный имидж спортсменов является мощным средством пропаганды идей терпимости, идей мира.

Решением ООН 2005 год был провозглашен Международным годом спорта и физической культуры. Как было отмечено в итоговом докладе, «главный вывод сводится к тому, что авторитет спорта должен более активно использоваться для предотвращения и разрушения конфликтов и борьбы с бедностью, голодом, СПИДом, злоупотреблением наркотиками и т. д.» [216] . Также было отмечено, что ООН и правительства должны активнее использовать спорт «как инструмент борьбы с ВИЧ/СПИД, борьбы за равноправие женщин… и восстановление постконфликтных стран» [217] .